【正文】 書記、市人才工作領導小組組長朱克江出席會議并講話。林鐸省長在總結講話時強調(diào)，要認真學習領會這次會議精神，掌握精神實質(zhì)，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落實。突出精準出擊、鐵腕治理，深入開展“打非治違”，遏制事故高發(fā)勢頭。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。二要深化“平安交通”建設，大力推進“平安路”“平安車”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建設，加強考核評價，加大試點工作力度。二是嚴格督促檢查，今年國務院將繼續(xù)派出安全生產(chǎn)巡查組，巡查部分省份安全生產(chǎn)7情況，努力做到全覆蓋。一是推動將安全監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法機構，統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量。第四，夯實基礎，提升本質(zhì)安全水平。三是狠抓領導責任落實。一是全面排查安全隱患。多數(shù)開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機構不健全，存在監(jiān)管漏洞。二是企業(yè)主體責任落實不到位。三3是可能誘發(fā)嚴重群死群傷事故的潛在風險仍然突出。但是，2016 年重特大事故發(fā)生頻次仍然較高，上半年相對平穩(wěn)，下半年特別是第三季度事故多發(fā)；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發(fā)生在湖南、重慶、江西、內(nèi)蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 %，居第二位的是建筑業(yè)；重特大事故居第一位的是煤礦，占 %，居第二位的是道路交通，占 25%。推行重大決策聽證制度，增加重大事項決策工作透明度和公眾參與度。尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本，做好基礎設施和城市道路規(guī)劃，著力解決城市病，提高城市活力。結合我區(qū)實際，提幾點貫徹意見：（一）加強我區(qū)城市工作領導。推進依法治理城市，加強城市安全管理，落實街道、社區(qū)的管理服務責任。他指出：一要強化城市規(guī)劃工作。特別強調(diào)，必須警惕出現(xiàn)城市貧民區(qū)問題，避免出現(xiàn)“貧民窟”現(xiàn)象。關于“提高城市的人口承載力”問題，春華書記強調(diào)，一要控容提質(zhì)，建設珠三角世界級城市群。第三篇：傳達省城市工作會議精神傳達提綱 (定稿)廣東省城市工作會議精神傳達提綱2016年6月13日，省委、省政府在廣州珠島賓館召開了全省城市工作會議，會議主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化和城市工作會議精神，研究部署廣東省城鎮(zhèn)化和城市工作。對責任制 14 的考核結果，要真正實行“一票否決”，再不能只講在口頭上，而不落實在行動上。二要突出工作重點，加大落實力度。加大目標管理責任制的督查考核力度，對工作下滑、節(jié)育措施出了問題的，要堅決追究相關責任人的責任，“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關責任人一年內(nèi)不得提拔調(diào)動、不得評先選優(yōu)。各縣區(qū)都要積極爭創(chuàng)“無計劃外多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，下功夫杜絕多孩出生。三是查流出人口監(jiān)管是否得力。五是黨員干部職工超生查處不力，制約和激勵機制不健全。劉萬民指出，全市人口和計劃生育工作處于人口出生率高、計劃外多孩出生比例高、二女戶轉化率高，農(nóng)村符合政策生育率低、一孩婦女比例低、計劃生育整體工作水平低的“三高三低”的失控狀態(tài)?！?，崆峒、崇信、靜寧已經(jīng)突破了7‰的責任指標。同時，在這次自查整改活動中，要教育引導計生工作人員和基層干部要依法有序地開展工作，堅決禁止過激行為，嚴防發(fā)生各類惡性事件。計劃生育部門是黨委、政府做好人口與計劃生育工作的重要職能部門。要始終堅持黨政一把手負總責、親自抓，確保責任到位、措施到位、投入到位，這是黨中央、國務院的一貫要求，也是做好人口與計劃生育工作的基本經(jīng)驗。一要從嚴抓好自查整改工作。三是流動人口管理不到位，管理服務網(wǎng)絡不健全，工作力量薄弱，經(jīng)費投入缺乏保障，相關部門參與綜合治理的責任意識不強，聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮。當前我市人口形勢還相當嚴峻，人口與計劃生育工作中存在的困難和問題還相當突出。因此，從某種意義上講，做好人口與計劃生育工作，對于我市實現(xiàn)快轉型、促跨越、大發(fā)展和全面建設小康社會目標，具有決定性意義。全市各級政府要突出抓好穩(wěn)定低生育水平這一核心，切實解決好計劃外生育、出生人口瞞報漏報、違法生育查處等影響計劃生育工作發(fā)展的重點和難點問題，加大對違法違紀行為的處理力度，在全社會營造執(zhí)行計生政策“從嚴、從緊”的氛圍。一、市委書記陳偉對全市人口和計劃生育工作的批示（全文）近日，蘭州晨報披露莊浪縣臥龍鄉(xiāng)后梁村二社王文真、魏粉勤夫婦生育3女2男的問題，引起了省上的高度重視。統(tǒng)籌解決人口問題的各項工作職責落實及考核兌現(xiàn)情況。黨委中心組和黨校學習中央《決定》的組織實施情況；黨校和人口計生部門聯(lián)合建立人口理論教學和科研基地建設情況；對鄉(xiāng)、村級黨政干部和人口計生專兼職人員培訓開展情況?！笆濉比丝诤陀媱澤聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃情況。二是積極參與第六次全國人口普查，人口計生部門采取的行動和舉措。村級服務員報酬落實情況。考核社會撫養(yǎng)費征收情況。檢查2008年10月1日至2009年9月30日的經(jīng)費支出賬目，多投加分，不足扣分。三、考核評估組構成由省人口計生委領導帶隊，由省人口計生委機關有關處室和基層抽調(diào)人員組成考核評估組。村級采取實地考察、調(diào)研、隨訪等方式。信訪工作情況。鄉(xiāng)級重點考核內(nèi)容為：統(tǒng)計與信息化建設情況。流動人口機構建設等文件（加分項目）。（2）加強基本建設，為統(tǒng)籌解決人口問題提供支撐。本級人口計生部門領導班子成員任職文件。在提拔任用干部、推薦各級黨代表、人代會代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等候選人和評優(yōu)選先中，實行“一票否決”情況。請各縣區(qū)根據(jù)本單位工作特點，在2009年10月20日中午前將爭創(chuàng)8+1獎項上報人口規(guī)劃科。各級黨委、政府要以此為戒，準確分析把握人口形勢，始終堅持人口計生工作警鐘長鳴，常抓不懈。（一）統(tǒng)一認識，把握大局，堅定抓好人口計生工作的信心。要充分認識到人口計生工作是我國的基本國策，這決不是權宜之計，而是戰(zhàn)略之舉；決不是違背群眾的意愿、損害群眾的利益，而是為子孫后代負責，從根本上維護全市人民的整體利益。從工作環(huán)境看，受經(jīng)濟、文化、地理條件等多種因素制約，部分群眾和干部職工違法生育的愿望強烈，孕情檢查難，長效節(jié)育措施落實難，國策落實的阻力大。五是社會撫養(yǎng)費征收不到位，考核調(diào)查，%。各縣（區(qū)）要每周要向市上報告一次工作進展情況。要進一步完善目標管理責任制，從2012年起，市縣要改革和完善人口與計劃生育目標管理考評辦法，把關鍵環(huán)節(jié)、關鍵指標設定為評先否決的前臵條件，督促各級黨委、政府把人口與計劃生育工作 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納入日常工作之中，做到同部署、同檢查、同考核，最大程度地發(fā)揮目標考核的導向和激勵作用。各級政府要把人口與計劃生育工作經(jīng)費足額納入財政預算，確保流動人口服務管理、宣傳教育、協(xié)會工作等專項工作經(jīng)費和免費節(jié)育手術費足額撥付到位，確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預算，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實，不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入，保證計生工作正常運轉和健康發(fā)展，要堅決杜絕個別地方在經(jīng)費投入上存在的“空轉”現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是全市計劃生育工作總體水平處于全省后進位次。四是計劃外多孩出生問題十分嚴重。二是計劃生育干部隊伍作風不實，績效考核流于形式。一是查節(jié)育措施是否落實。會同財政、審計等部門對社會撫養(yǎng)費征管用情況開展專項核查。三是狠抓干部業(yè)務培訓和作風整頓。各縣區(qū)盡快成立領導機構，制定工作方案，召開動員會議，集中時間，集中人力，及時開展以“五查”為重點的各項工作。要突出抓好兩有戶和獨男戶節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務、流動人口管理服務、黨員干部違紀超生問題查處和干部責任追究等重點，徹底解決目標管理責任制考核獎懲不嚴、責任追究不實、社會撫養(yǎng)費征收欠帳大、流動人口和技術服務不到位等問題，努力把各項任務措施落到實處，確保整體工作上水平、上臺階。各縣區(qū)要結合新工作啟動和“五查”活動的深入開展，以推動落實為重點，加大督查力度，迅速掀起工作高潮。我市許光書記和各區(qū)（縣級市）書記、區(qū)長（市長）參加了會議，我區(qū)我參加了會議。加快湛茂陽沿海經(jīng)濟帶發(fā)展，形成粵西沿海城市帶，縮短城市間的時空距離，促進粵東西北與珠三角聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補。各地要結合實際積極探索，不斷提高城市治理水平。二要塑造城市特色風貌。四是發(fā)揮城市帶動作用，全面提升我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。進一步深化細化規(guī)劃體系，科學編制，統(tǒng)一推進，形成功能互補、相互協(xié)調(diào)的完整規(guī)劃體系,重點做好：修訂、完善“十三五”城市近期建設規(guī)劃；全面完成控制性詳細規(guī)劃，加強建成區(qū)與新區(qū)間的規(guī)劃對接；加快各項專項規(guī)劃編制進程，完成燃氣、電力、停車等專項規(guī)劃編制工作；啟動地下綜合管廊建設專項規(guī)劃工作，完成地下管網(wǎng)普查工作并建立地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，推進城市地下空間開發(fā)利用。我區(qū)目前城市常住人口小于戶籍人口，流動外出人口較多，而外來人口到我區(qū)城市安居樂業(yè)人數(shù)不多，今后我區(qū)要通過創(chuàng)造“美麗電白”品牌，搞好城市建設和管理，在完成“三路兩湖”、“七路一橋一廣場”、“一堤一街一碼頭三公園”的基礎上，繼續(xù)推進年初已確定的26項城市建設項目，特別是推進濱海旅游業(yè)發(fā)展，完善“一灣二島三山四泉五園”旅游設施，吸引更多外地人到電白城區(qū)觀光旅游，安居樂業(yè)。改善城區(qū)公交一體化功能設施。他說，在充分肯定成績的同時，要清醒認識當前安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內(nèi)蒙古赤峰等地接連發(fā)生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發(fā)生 5 起重大事故，河北、山東接連發(fā)生 3 起煙花爆竹爆炸事件。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格。技術裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。三是切實強化“打非治違”。一是健全法律法規(guī)標準體系。三是加強救援力量建設。四是加快推進安全生產(chǎn)應急預案管理體制改革。部長、部安委會主任李小鵬出席會議并講話。五要著力提升依法治安能力，推進相關法律法規(guī)制（修）訂工作，制定針對性和操作性強、科學規(guī)范的管理制度和標準。王三運指出，去年以來全省各級各部門認真學習貫徹習總書記有關重要批示指示精神，全面落實中央和省委、省政府部署要求，嚴格履行安全責任，扎實開展專項治理，推動安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉。要明確部門具體職責，引導督促安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門各司其職抓好工作。三要聚焦風險隱患，建立完善隱患排查治理機制、風險分級管控機制，全力防范和堅決遏制重特大事故。當前，鹽城發(fā)展正站在新的起點，要堅持黨管人才原則，真正把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，實行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有辦法招引人才，突出人才引進重點，創(chuàng)新人才引進方式，大力培育本土人才，通過全市上下共同努力，開創(chuàng)全市人才工作新的局面。二、關于全市重大項目推進工作會議精神3月22日下午，市委、市政府召開全市重大項目推進工作會議。突出招商重點，推進產(chǎn)業(yè)招商、鼓勵新上項目、突破外資項目、主攻重大項目、重抓產(chǎn)業(yè)項目。全市上下要圍繞突破重大項目，強化舉措，精心打造一流環(huán)境。要切實加大項目組織推進力度，加強領導，強化服務，嚴格考核，確保高質(zhì)量完成項目建設任務。全面提升人口計生執(zhí)法水平，就是要組織計生工作人員和廣大群眾，認真學習計劃生育法律法規(guī)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，同時引導群眾提高知法守法的自覺性和依法維權的意識；進一步深入開展誠信計生和基層群眾自治，推進管理服務方式創(chuàng)新；進一步完善層級監(jiān)督機制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度；進一步推行政務公開，切實做到寓管理于服務之中。首先，要高度重視，迅速行動，掀起綠色鹽城建設春季重點工程會戰(zhàn)熱潮。陳正邦在講話中強調(diào)，這次綠色鹽城建設春季會戰(zhàn)，任務重，投入大，時間緊，要求高，必須精心組織好、實施好、真正將好事辦好。三要健全長效管理機制。