【正文】 體發(fā)展大統(tǒng)籌格局，完善選優(yōu)、提能、幫帶、引智、監(jiān)管、激勵(lì)六項(xiàng)機(jī)制，推薦 20 名符合條件－8－ 的村書(shū)記、主任參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄工作，認(rèn)真落實(shí)村干 部工資報(bào)酬增長(zhǎng)政策，全縣村、組干部人均年工資報(bào)酬分別達(dá)到 了 6000 元和 1800 元以上。另外，發(fā)揮省、市掛職干部個(gè)人和所在 單位在技術(shù)、智力、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“四個(gè)一”（掛靠一 個(gè)城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點(diǎn)、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目、培育樹(shù) 立一個(gè)黨建工作典型、培強(qiáng)做大一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）活動(dòng)。215 所中小學(xué)校組織教職工結(jié)對(duì)幫扶年老體弱、行動(dòng)不便 的黨員 700 多名，結(jié)對(duì)幫扶留守兒童近2000 名。順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和資源聚集化發(fā)展的趨勢(shì)，全面推行產(chǎn)業(yè)聚集式、行業(yè)協(xié)會(huì)式、龍頭企業(yè)式、合作 組織式等黨組織設(shè)臵模式，促使農(nóng)村黨員、致富能手、經(jīng)紀(jì)人和 農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、信息、人才等 資源要素的整合。二是 打造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點(diǎn)。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)文化相互 滲透，科技、信息交流日益廣泛，資源共享程度逐步提高，不僅 加快了城鎮(zhèn)文明的擴(kuò)散和傳播，也帶動(dòng)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，在城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為農(nóng)村市場(chǎng)供給 商品的同時(shí)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)，逐步使城 鄉(xiāng)商貿(mào)、服務(wù)融為一體，在農(nóng)村催生了大量的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié) 會(huì)、中介組織、專(zhuān)業(yè)合作社等新興經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，形成了城鄉(xiāng)產(chǎn) 業(yè)融合發(fā)展的格局。黨組 8 個(gè)，黨總支部 34 個(gè)，黨支部 536 個(gè)。以上幾點(diǎn)是本人對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個(gè)，就是想得到方方面面的理解和關(guān)心支持，真正把機(jī)關(guān)黨建工作抓上手，抓在點(diǎn)子上，抓出成效。經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實(shí)指導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作，落實(shí)好有關(guān)機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該履行的職責(zé)，以適應(yīng)新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新的要求。特別要強(qiáng)調(diào)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。在當(dāng)前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)縣直各部門(mén)開(kāi)展招商引資活動(dòng)為抓手，組織引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)人員參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。具體來(lái)說(shuō)，要在六個(gè)方面與時(shí)俱進(jìn)。黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部兼職多，專(zhuān)職少，年齡偏大，對(duì)黨建工作熱情不高，工作不到位的問(wèn)題比較突出。現(xiàn)在，相當(dāng)一部分單位和同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高。四是要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。與時(shí)俱進(jìn)健全規(guī)章制度。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實(shí)“三支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊其工作視野，提高其工作水平。要大視野、全方位、新角度謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作。二、主要建議當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分單位和同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高，抓黨建工作完全是流于形式，被動(dòng)應(yīng)付。一、存在的主要問(wèn)題對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的正常開(kāi)展。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，也就是說(shuō)在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，脫離群眾，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。與時(shí)俱進(jìn)地拓展工作思路。二是著力優(yōu)化“三支隊(duì)伍”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類(lèi)培植典型，通過(guò)“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)等方面，要給予有效保障。一、存在的主要問(wèn)題對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的正常開(kāi)展。如2001年機(jī)構(gòu)改革方案中規(guī)定，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織紀(jì)律檢查工作，查處機(jī)關(guān)股級(jí)以下黨員違反黨紀(jì)的案件，但在具體工作中沒(méi)有辦事的機(jī)構(gòu)。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作，總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號(hào)召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機(jī)關(guān)黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。根據(jù)“三個(gè)服務(wù)”的要求，明確機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)，確定機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的措施；要把“三個(gè)服務(wù)”的難點(diǎn)，作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)；把“三個(gè)服務(wù)”搞得好不好，作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛(ài)”的作風(fēng)，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。在實(shí)際工作中應(yīng)從以下四個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)和支持，一是把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要議事日程。加大對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流力度?，F(xiàn)有基層黨（工）委 29 個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 17 個(gè)、村黨委 1 個(gè)。從工業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，隨著工業(yè)園區(qū)的興起，大批企業(yè) 項(xiàng)目突破區(qū)域限制向園區(qū)集中，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度逐步加 深。日益明顯。主要是組建成立了甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開(kāi) 發(fā)區(qū)黨工委，搭建“1＋4＋N”的黨組織構(gòu)架，“1”即經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨 工委，“4”即中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中園、文峰藥流園 和地產(chǎn)藥材交易園 4 個(gè)黨總支部，“N”即在每個(gè)園區(qū)黨總支通過(guò) 單建、聯(lián)建或“雙重管理”等方式設(shè)臵若干黨支部，依托中醫(yī)藥循 環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建“村企聯(lián)合”的園區(qū)帶動(dòng)型黨建示范區(qū)；依托 工業(yè)集中園，創(chuàng)建“科技主導(dǎo)”的人才帶動(dòng)型黨建示范區(qū)；依托文 峰物流園，創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的黨員帶動(dòng)型黨建示范區(qū)；依托地產(chǎn) 藥材交易園，創(chuàng)建“支部主抓”的服務(wù)帶動(dòng)型黨建示范區(qū)，通過(guò)園 區(qū)帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人流、物流、技術(shù)流、資金流、信 息流的集約整合，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人才、資金、技術(shù)的統(tǒng)籌。二是組織聯(lián)建，建立設(shè)臵體系。1500 多名機(jī)關(guān)黨 員干部與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子 4500 多對(duì)，幫辦實(shí)事 5000 多件。實(shí)施“能人強(qiáng)村富民”工程，廣開(kāi)視野選能人，打破地域用能人，選拔“雙強(qiáng)”型黨員和“雙帶”型干部 236 名，推 選 23 名熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的致富帶頭人、非公企業(yè)黨員業(yè)主在不占 編制、不拿報(bào)酬的情況下，有序進(jìn)入村“兩委”班子，形成了能人 帶富、能人治村的格局。六是 服務(wù)聯(lián)搞，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系。健全完善 六項(xiàng)機(jī)制 一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分層推進(jìn)，圍繞基礎(chǔ)工作抓夯實(shí)、常規(guī)工作抓規(guī)范、創(chuàng)新工作抓提升、難點(diǎn)工作求突破的工作要求，制定了《縣委組織部干部分片聯(lián)系督導(dǎo)制度》，采取分片督導(dǎo)、雙月督查、半年考核、年終排名的辦法，由組織部干部分片、分 系統(tǒng)聯(lián)系 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，定期深入到相關(guān)單 位，指導(dǎo)創(chuàng)新組織設(shè)臵、推動(dòng)人才互動(dòng)、加強(qiáng)黨員共管、強(qiáng)化黨 內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷，同步跟蹤、參與、服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，推 動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。三、工作啟示 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，是提高基層黨建科學(xué)化水平、促進(jìn) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇，也是基層黨建 工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重大課題，更是 基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇、工作模式的重大變革、推進(jìn) 方式的重大挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展的資源配臵。隴西縣通過(guò)建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入保障、目標(biāo)考核評(píng)價(jià)、分片聯(lián)系督導(dǎo)、信息 傳媒引導(dǎo)和典型示范帶動(dòng)六項(xiàng)工作機(jī)制，在人員、資金、信息和工 作導(dǎo)向等方面有力保障了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。黨組織活動(dòng)形式不夠靈活，僅限于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)，在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。要增強(qiáng)工作的科學(xué)性，科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。誠(chéng)信建設(shè)是作風(fēng)得以轉(zhuǎn)變的基石，是社會(huì)和諧的基本特征。政府的誠(chéng)信、信用要靠黨員干部職工在人民群眾中的誠(chéng)信，信用來(lái)維