【正文】 ，各項(xiàng)貸款余額為25124萬元，%，其中，各商業(yè)銀行各項(xiàng)存款余額達(dá)26345萬元，%，而各項(xiàng)貸款余額17130萬元，占全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的68%，存貸比為65%；而另一方面，各商業(yè)銀行通過轉(zhuǎn)存上級行資金的渠道，使縣域資金外流嚴(yán)重，2004年末，工行、農(nóng)行上存資金達(dá)7900萬元，比上年增存1300萬元，使得本應(yīng)“輸血”的縣域經(jīng)濟(jì)變得更為“失血”。近年來，由于金融對縣域經(jīng)濟(jì)投入的減弱，一定程度上影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。組織開展誠信宣傳活動(dòng)；對信用體系、征信體系、擔(dān)保體系建設(shè)和信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)制訂詳細(xì)的實(shí)施方案并積極開展創(chuàng)建和評選活動(dòng)。加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。加快工商、稅務(wù)、公安、銀行等部門的信用信息資源聯(lián)網(wǎng)步伐, 推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會信用信息資源共享 培育壯大資信評級機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展企業(yè)資信評級市場。對于一些具備條件的民間金融組織，可考慮將其“扶正”，變身為正規(guī)金融。對“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)我縣“三年全面恢復(fù)，五年經(jīng)濟(jì)翻番，八年全面小康”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)計(jì)：；縣域內(nèi)房屋、道路、交通、橋梁等各類基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。截止09年9月末，不良貸款率達(dá)34%，資本充足率為23%，%，股金分紅受限，直接影響持股人持股積極性，農(nóng)村信用社股金穩(wěn)定性面臨嚴(yán)禁考驗(yàn)。），使銀企處于兩難的尷尬境地。比重34：：；。（四）完善對非公經(jīng)濟(jì)主體的信用體系建設(shè)。三是制定適合中小企業(yè)的信貸管理措施，定期通報(bào)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接等情況，方便人民銀行及時(shí)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向，實(shí)現(xiàn)信貸資金與非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速對接。企業(yè)與銀行對接56次，成功對接29次，兩者實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。九、加強(qiáng)與政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，推進(jìn)社會信用建設(shè)，提高金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和效果金融部門要積極協(xié)助政府及有關(guān)部門共同努力，協(xié)調(diào)配合，從組織機(jī)構(gòu)、制約機(jī)制、社會輿論等多方入手，創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境。八、創(chuàng)新手段，深化改革，全面提升金融服務(wù)工作水平，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境各級金融部門要在不斷改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引申金融服務(wù)的內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行也要在各自的經(jīng)營計(jì)劃內(nèi)，積極采取措施，優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)的企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五、進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸資金投入，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平解決好“三農(nóng)”問題是新形勢下全黨工作的“重中之重”，是貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神的頭等大事，也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)。交通銀行及城鄉(xiāng)信用社也要結(jié)合自己的客戶特點(diǎn)，確保新增信貸計(jì)劃的落實(shí)。三、集中資金，加強(qiáng)管理，確保市定“2316”工程及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入足額及時(shí)到位“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，特別是市定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。為此，我中心支行根據(jù)人民銀行總、分行會議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在全市人民銀行2004年工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合晉城經(jīng)濟(jì)金融的實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見：一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感和使命感2004年，是全市深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的一年，是全市結(jié)構(gòu)調(diào)整五年明顯見效的關(guān)鍵年，也是晉城市爭先發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、園林城市、一流文明城市和優(yōu)秀旅游城市的全面攻堅(jiān)年。進(jìn)一步加大金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既是貨幣政策的長期目標(biāo)內(nèi)容，也是金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效益的有效途徑。金融機(jī)構(gòu)要圍繞市委、政府經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程。重點(diǎn)落實(shí)晉美大寧鐵路專線營運(yùn)有限公司7000萬元，沁和能源有限公司5460萬元，山西晉城漢通機(jī)械有限公司3500萬元，高平興華物資有限公司1400萬元，晉城市煤運(yùn)公司5000萬元，同時(shí)還要重點(diǎn)支持晉煤集團(tuán)寺河二期項(xiàng)目和山西天地王坡煤業(yè)有限公司的建設(shè)項(xiàng)目，為其分別申報(bào)5．4億元和0．4億元的信貸計(jì)劃。同時(shí)，積極培育和支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策，不準(zhǔn)隨意上浮或變相加收利息，最大限度地讓利于農(nóng)。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營業(yè)部的帶動(dòng)和輻射作用，試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場的形成。對我市企業(yè)發(fā)行股票、債券或?qū)ν馊谫Y，銀行要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢給予全程“包裝”，將其推向市場，增強(qiáng)其直接融資能力。金融對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持逐年增加。二是推進(jìn)多層次、多形式的政銀企融資對接工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過銀企對接會、經(jīng)驗(yàn)交流會和專項(xiàng)促進(jìn)會等方式，加強(qiáng)政銀企深層次合作，滿足非公經(jīng)濟(jì)主體融資需求。鼓勵(lì)和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使擔(dān)?；疬_(dá)到一定規(guī)模，更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值，：：；。），另一方面是縣內(nèi)中小企業(yè)在銀行貸款難（無有效抵押、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，自身素質(zhì)等原因難以得到銀行機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，這是造成中小企業(yè)融資難的要害所在。三、農(nóng)村信用社因?yàn)?zāi)導(dǎo)致不良貸款大幅度增加，抵債資產(chǎn)受損，資本充足率大幅下降，經(jīng)營效益惡化?！啊便氪ㄌ卮蟮卣穑o中江全縣經(jīng)濟(jì)造成重大損失。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)，金融也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，縣域經(jīng)濟(jì)與縣域金融的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村有效需求不足、農(nóng)民增收難、就業(yè)形勢嚴(yán)峻等難題的關(guān)鍵。在對待民間金融問題上，宜疏不宜堵。廣泛開展企業(yè)信用評級和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用社區(qū)、信用企業(yè)和信用戶建設(shè)活動(dòng), 進(jìn)一步營造“重信用, 講誠信”的社會風(fēng)氣。大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采用龍頭企業(yè)擔(dān)保、行業(yè)協(xié)會擔(dān)保、中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保和農(nóng)戶聯(lián)保等擔(dān)保形式向農(nóng)戶發(fā)放貸款，變零售業(yè)務(wù)為批發(fā)業(yè)務(wù)，暢通資本金補(bǔ)充渠道，完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，放大擔(dān)保倍數(shù)。建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，不定期舉辦融資洽淡會、推薦會，多渠道促進(jìn)銀企合作，滿足企業(yè)有效信貸資金需求。它是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？h域資金外流嚴(yán)重。二是中小企業(yè)信貸資金需求時(shí)間緊、期限短與商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限集中也存在矛盾。郵政儲蓄資金應(yīng)“反哺”縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整資金運(yùn)用政策，適度向縣域經(jīng)濟(jì)增加支農(nóng)再貸款，以緩解縣域資金供求矛盾。一是搭建經(jīng)濟(jì)金融互動(dòng)交流平臺。商業(yè)銀行要針對中小企業(yè)用款“急、頻、少”的特點(diǎn)，改革信貸業(yè)務(wù)流程，探索建立與中小企業(yè)貸款特點(diǎn)相適應(yīng)的新的貸款發(fā)放與審批程序。二是全面推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”建設(shè)。同時(shí)，由于各國經(jīng)濟(jì)周期不同步，經(jīng)濟(jì)政策主張差異明顯，國際合作和政策協(xié)調(diào)難度增加。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前正處于加快發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，有必要繼續(xù)保持一定的貸款增速。更加注重提高敏感性。要針對不同的中小企業(yè)研究不同的信貸支持方式，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)給予積極的信貸支持；要根據(jù)中小企業(yè)的不同生產(chǎn)周期、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限，防止人為延長或縮短貸款期限，給中小企業(yè)增加利息負(fù)擔(dān)和貸款難度；要從中小企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)中小企業(yè)貸款額度小、頻率高的特點(diǎn)，積極開發(fā)設(shè)計(jì)適合中小企業(yè)發(fā)展模式的金融產(chǎn)品，大力開辦應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)、倉單、貨權(quán)、林權(quán)等權(quán)力質(zhì)、抵押貸款，靈活運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)、信用證等融資方式，逐步推出商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)，滿足不同類型中小企業(yè)的資金需求；積極推進(jìn)和完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等多種方式，加大對中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。要加強(qiáng)與發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局、金融辦等有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，增強(qiáng)與政府部門聯(lián)合舉辦項(xiàng)目推介會的頻度和力度，促進(jìn)金融和企業(yè)供需的有機(jī)對接，積極為拓寬融資渠道提供服務(wù)。在古老的農(nóng)業(yè)時(shí)代，商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展孕育了貨幣的產(chǎn)生，其作為媒介商品交換的一般等價(jià)物，降低了交易費(fèi)用，使商品交易在更大的時(shí)間和空間上展開，讓社會財(cái)富能夠在區(qū)際、代際間的一傳播、延續(xù)和繼承，貨幣的產(chǎn)生也使得人們可以通過積累貨幣區(qū)實(shí)現(xiàn)自己財(cái)富的增值，激發(fā)了人們創(chuàng)造財(cái)富的無限欲望。信用工具的交易又使得信用工具本身成為金融性的供交易的商品，從此金融市場就與商品市場、勞務(wù)市場一起成為支撐商品經(jīng)濟(jì)大廈的三大支柱。高利息使得只能資本家的利潤很低甚至無利可圖，他們迫切需要低利息以及能匯集社會閑置資本的現(xiàn)代意義的銀行。銀行壟斷組織的實(shí)力進(jìn)一步增長和加強(qiáng)；金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢；對外擴(kuò)張速度加快，形成了具有國際意義的跨國銀行。流通中磨損的鑄幣依然被人們在流通中運(yùn)用，說明貨幣可以用象征性的貨幣符號來代替鑄幣執(zhí)行其職能。三、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的金融與經(jīng)濟(jì)在后工業(yè)時(shí)代，生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)、資源配置和資本流動(dòng)的全球化成為其主要特征，表明經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。他們認(rèn)為，商品價(jià)格由商品的供求情況決定，商品之間的比價(jià)關(guān)系即山品的相對價(jià)格決定著商品的生產(chǎn)、分配、交換等關(guān)系，而商品的絕對價(jià)格水平是由貨幣數(shù)量決定的，這樣就將絕對價(jià)格水平和商品市場的供求完全分開，將價(jià)值理論與價(jià)格理論（貨幣理論）完全分開。維克塞爾（Knut Wicksell）通過對利率和物價(jià)及經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的關(guān)系的研究，在肯定貨幣數(shù)量論的基礎(chǔ)上，提出了著名的累積過程理論。1963年，凱恩斯《通論》的出版徹底結(jié)束了貨幣與經(jīng)濟(jì)的“二分法”，將傳統(tǒng)實(shí)物經(jīng)濟(jì)分析全部納入貨幣分析體系。通過建立以個(gè)比較完整的關(guān)于貨幣、站務(wù)以及經(jīng)濟(jì)增長的理論模型，他們提出單位之間的儲蓄——投資差異是金融制度存在的前提的思想，強(qiáng)調(diào)了離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融發(fā)展是難以理解的基本論斷。他們認(rèn)為，發(fā)展中國家普遍存在著市場機(jī)制不完善、金融市場落后、經(jīng)濟(jì)處于割裂狀態(tài)、政府對金融實(shí)行管制、匯率高估等金融壓抑的現(xiàn)象。—— 09年11月