【正文】 民營(yíng)企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，截至目前，全市民營(yíng)企業(yè)中股份公司僅占%，低于全省%的平均水平。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)77家，占比79%。已創(chuàng)建17個(gè)山東名牌、4個(gè)中國(guó)名牌，分別占全市的%、80%。20XX年出口總額排在前十位的民營(yíng)企業(yè)出口總額達(dá)到億美元，占全部出口總額的比重超過60%。(二)市場(chǎng)主體發(fā)展迅速，單體規(guī)模不斷擴(kuò)大從工商注冊(cè)登記情況來看，20XX年末，全市個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)到萬戶，是20XX年的倍，注冊(cè)資金達(dá)到億元，是20XX年的 倍。其中既有民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展中存在的問題，也有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、管理因素，以及外部社會(huì)信用環(huán)境、相關(guān)服務(wù)配套等?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)要素聚集能力的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。(三)抓招商引資，擴(kuò)張民營(yíng)要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉(zhuǎn)化畢竟?jié)摿τ邢?，還必須把好的機(jī)制同外來資本有機(jī)嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用輿論工具，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的好人好事，在制定政策時(shí)，要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時(shí)，服務(wù)要周到，從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。政府職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理，缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。特別要對(duì)利用本地物產(chǎn)、依托本土優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品適銷對(duì)路、工藝及技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠、提供具體幫助。要加強(qiáng)全體職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效益意識(shí)。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、對(duì)策及建議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是山西實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要引擎。2016年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低。從調(diào)研檢查情況來看，全省各市縣在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)較快、措施細(xì)、企業(yè)信心足、發(fā)展氛圍濃的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠健康成長(zhǎng)并取得長(zhǎng)足發(fā)展與其成長(zhǎng)發(fā)展的環(huán)境息息相關(guān)，甚至可以說，環(huán)境因素直接決定著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢強(qiáng)弱，是當(dāng)今我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該注意并著力規(guī)避的問題。通過政策引導(dǎo)，財(cái)政激勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類商業(yè)銀行為民營(yíng)提供貸款服務(wù)，發(fā)揮好主渠道作用；引進(jìn)各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場(chǎng)；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，改善自身融資環(huán)境；幫助有實(shí)力的企業(yè)民營(yíng)企業(yè)加快上市直接融資步伐。三、對(duì)策及建議（一）抓好政策措施落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。（二）資金瓶頸制約十分嚴(yán)重。民營(yíng)工業(yè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步提高，%，％來源于民營(yíng)工業(yè)。一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)（一）民營(yíng)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)同升。（五）消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。受市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術(shù)含量低，很容易受市場(chǎng)波動(dòng)影響。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，確定有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和物力，將其做大做強(qiáng)。人才培訓(xùn)方面，堅(jiān)持自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。同時(shí)，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30多年，也是不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)全面發(fā)展的過程，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有力地服務(wù)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善和生態(tài)保護(hù)。調(diào)研組調(diào)研檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些需要重視并認(rèn)真解決的問題：一些地方存在政府“熱”企業(yè)“冷”現(xiàn)象，部分企業(yè)持觀望態(tài)度，存在“等國(guó)家扶持、靠銀行救助”思想，沒有積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和困難；一些領(lǐng)導(dǎo)干部為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的主動(dòng)性和積極性不足，一些干部不會(huì)準(zhǔn)確定位新型政商關(guān)系，刻意與民營(yíng)企業(yè)保持距離，不愿意主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)；一些市縣對(duì)部分優(yōu)惠政策理解不透、把握不準(zhǔn)，缺乏具體實(shí)施細(xì)則、政策落實(shí)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確、好政策措施落實(shí)不到位、企業(yè)享受政策成本高；民營(yíng)企業(yè)融資難題仍然突出，資金問題仍是制約發(fā)展的瓶頸，金融部門對(duì)民企支持力度不足，一些銀行存在抽貸斷貸行為等等。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低；標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等資金投入較少，研發(fā)能力不足；民營(yíng)企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需加大力度。2016年，山西4家民營(yíng)企業(yè)上榜，僅多于江西的3家，但排名最高的山西潞寶集團(tuán)，據(jù)榜單290位，而江西正邦集團(tuán)有限公司排名61，雙胞胎集團(tuán)有限公司排名103，遠(yuǎn)高于山西。與此相伴生的則是山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重、全面發(fā)展不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后于多數(shù)省市、城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)差距較大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力巨大、對(duì)外開放程度不夠、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、安全生產(chǎn)壓力較大等諸多問題。（三）建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。要堅(jiān)持自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)在市場(chǎng)大壞境下越做越強(qiáng)，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)做出自己的一份特殊的、無可替代的貢獻(xiàn)。第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀(jì)違規(guī)。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們過去曾錯(cuò)誤地認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“資本主義尾巴”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級(jí)”。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”、“不比消費(fèi)比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，自我加壓，你追我趕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓前進(jìn)。(五)抓典型引路，帶動(dòng)民營(yíng)要大力鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)民營(yíng)，讓人力資源活起來。即：不準(zhǔn)任何部門、任何單位向民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)；不準(zhǔn)干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立障礙和壁壘；不準(zhǔn)侵吞、強(qiáng)占民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)。第四篇：全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告按照統(tǒng)計(jì)增加值核算對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的界定，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指資產(chǎn)歸我國(guó)內(nèi)地公民私人所有的經(jīng)濟(jì)成分，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)中的私有經(jīng)濟(jì)成分。(三)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，出口創(chuàng)匯能力提升民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。全市每萬人擁有個(gè)體工商戶戶，低于全省戶及全國(guó) 326戶的平均水平。雖然隨著金融市場(chǎng)改革的深化和針對(duì)性扶持政策的出臺(tái)，一些優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)融資難得到了較大改善，但我市大部分民營(yíng)中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。20XX年，全市私營(yíng)單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資低18828元。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。通過企業(yè)入股、社會(huì)籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與高等院校建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。2009年以來，xxx堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主題，以做大總量為核心，以產(chǎn)業(yè)培植為重點(diǎn)，以資源開發(fā)為主線，圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目，深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展戰(zhàn)略，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大突破，經(jīng)濟(jì)總量明顯增加。目前，永平已探明金屬礦15種，非金屬礦12種。東鄰漾濞彝族自治縣和巍山彝族回族自治縣，南接昌寧縣，西隔瀾滄江與保山市分治，北與云龍縣山水相連。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目工作機(jī)制，變領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”為親自“出征”。（三）建立項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和全程代辦工作機(jī)制，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。四、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的困難和問題從總體上看，近幾年，雖然縣委、縣政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，制定了多項(xiàng)發(fā)展措施，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，但也要看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，仍然存在一些不可忽視的問題。