【正文】 對(duì)民營經(jīng)濟(jì)沖擊較大，民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當(dāng)前價(jià)格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國民營經(jīng)濟(jì)增加值占比平均水平為60%，一些發(fā)達(dá)省市占比已超過80%，而山西省只有54%，不僅遠(yuǎn)低于這些發(fā)達(dá)省份，而且落后于全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。（四）積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。第一，觀念陳舊滯后。第七，外部環(huán)境較差。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面來抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(七)抓素質(zhì)提高，推動(dòng)民營各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的觀念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，民營企業(yè)家要提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身的管理才能，民營企業(yè)職工要提高思想、文化素質(zhì)，克服“幫人”思想，愛廠如家，“廠興我榮，廠衰我恥”，這樣就能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，民營企業(yè)積極開展進(jìn)出口貿(mào)易，出口隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。從企業(yè)來看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20XX年全市949家規(guī)模以上民營企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達(dá)到70%。自2010年開始，民營稅收增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑，由增長(zhǎng)%一路下滑至20XX年的下降%。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團(tuán)融資。2009年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況 單位：萬元工業(yè)總 產(chǎn)值 全部工業(yè)增加值 其中：規(guī)模以上工業(yè) 工業(yè)固定資產(chǎn)投資 增加值 占全部工業(yè)增加值比重 主營業(yè)務(wù)收入 利稅總額 2009年 80000 24000 7172 30% 15111 4110 16797 2010年 108700 33000 9343 28% 18578 5261 24340 2011年 140600 43000 7223 17% 16883 3760 30173 2012年 201467 56800 10085 18% 22171 5083 37215 201?？h人民政府駐地博南鎮(zhèn)，東距省會(huì)昆明市430千米，距州府駐地大理市90千米，西距保山市政府駐地隆陽區(qū)80千米，地處昆明至畹町和大理至保山的中間地段，處在滇西交通大動(dòng)脈動(dòng)上，境內(nèi)有高速路、二級(jí)路、鐵路，到達(dá)大理、保山市區(qū)及兩個(gè)機(jī)場(chǎng)都在“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，且永平工業(yè)（物流）園區(qū)已啟動(dòng)建設(shè)，建成后將對(duì)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚起到更大的推動(dòng)作用。職能部門牢固樹立發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“一切服從于項(xiàng)目、一切服務(wù)于項(xiàng)目”理念，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改善和優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境，提高審批效率。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。凡是項(xiàng)目建設(shè)涉及到的立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)批、評(píng)活及征地、供水、供電等工作，全部按照“一時(shí)一策、一地一策、一事一策”的方式，及時(shí)加以解決。03′～25176。近年來，永平縣緊緊圍繞“民營富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境推動(dòng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，全縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模膨脹、領(lǐng)域拓寬、大戶崛起、實(shí)力增強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的發(fā)展趨勢(shì)。(三)拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)貸款難的問題加強(qiáng)銀行與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營企業(yè)信用評(píng)估體系和信用檔案，解決雙方信息不對(duì)稱的問題。同時(shí)，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒有人才發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。培育3個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。私營企業(yè)達(dá)到萬家，是20XX年的倍，注冊(cè)資金達(dá)到億元，是20XX年的倍。環(huán)境決定發(fā)展。第三，要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。第六，民營企業(yè)自身的問題。也要幫助民營企業(yè)提高管理水平，幫助他們構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理模式。根據(jù)國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，確定有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和物力，將其做大做強(qiáng)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，%，增速列全國倒數(shù)第二。全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)召開后，11市迅速召開會(huì)議傳達(dá)貫徹，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各地實(shí)際出臺(tái)了一批促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，積極貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。（五）引進(jìn)培訓(xùn)多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金現(xiàn)象，加之市場(chǎng)行情不好，資金回旋空間幾乎沒有；同時(shí)民營企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、信用度較低，加上抵押和擔(dān)保制度不完善，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)采取惜貸政策。2016年末，全市個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)21371戶，本年新增2062戶；從業(yè)人數(shù)98944人，本年新增4669人；注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)150918萬元，本年新增9440萬元。2016年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元，％；全市民間投資累計(jì)完成571794萬元，％，％，其中：房地產(chǎn)開發(fā)民間投資268704萬元，％，%，農(nóng)戶投資21000萬元。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多民營企業(yè)進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)，將有效提升山西第三產(chǎn)業(yè)比重，稀釋煤基產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）企業(yè)管理水平尚需提高。一方面，山西經(jīng)濟(jì)一煤獨(dú)大、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，高科技產(chǎn)業(yè)稀缺、新興產(chǎn)業(yè)弱小的格局一直無法有效改觀。要發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略型科技創(chuàng)新人才，站在世界經(jīng)濟(jì)一體化、具有全球視野的人才充實(shí)民營企業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。三、營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍首先，要樹立先進(jìn)的思想理念。(四)抓政策啟動(dòng)，扶持民營省、市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，應(yīng)該落實(shí)給民營經(jīng)濟(jì)的政策，都必須全面落實(shí)到位，堅(jiān)決取締對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。此外，辦理抵押貸款環(huán)節(jié)的工本費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用過高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、能力低費(fèi)用高，社會(huì)信用環(huán)境落后，征信體系條塊分割，各自為陣等也是制約民營融資的重要因素。20XX年，全市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入億元，比20XX年增長(zhǎng)65%，年均增長(zhǎng)%，占全部稅收的比重達(dá)到25%，比20XX年提高9個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，受貸款擔(dān)保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。三、促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議(一)制定完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)先進(jìn)的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)及科技創(chuàng)新情況，對(duì)優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，支持民營企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。xx資源豐富，山清水秀，是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的理想之地。三、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成功典型近年來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，永平縣緊緊圍繞省州黨委、政府的要求和部署，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，從企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目投產(chǎn)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面分析項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，下猛藥、治頑疾，初步探索出了一條服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的新路子，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過嚴(yán)格考核和嚴(yán)肅問責(zé)，部分服務(wù)審批部門中存在的“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象得到根本改觀，服務(wù)意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，辦事效率有效提升，投資企業(yè)對(duì)發(fā)展環(huán)境的滿意度也得到了提高。（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，總量少、規(guī)模小。組織領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)工作的前提。其中褐煤儲(chǔ)量3200萬噸，高嶺土儲(chǔ)量2800萬噸，花崗巖儲(chǔ)量20萬立方米；，；永平林地面積318萬畝，%，林木蓄積量1059萬立方米，%，是云南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，也是大理州商品林基地縣之一。(五)細(xì)化量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)研究建立對(duì)有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核機(jī)制和具體辦法，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項(xiàng)資金的申領(lǐng)使用制度，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，向科技要效益、向科學(xué)管理要效益，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。20XX年年末小微企業(yè)貸款余額億元，僅占全部企業(yè)貸款余額的%。20XX年，全