【正文】 一些市縣對部分優(yōu)惠政策理解不透、把握不準，缺乏具體實施細則、政策落實權(quán)責關(guān)系不明確、好政策措施落實不到位、企業(yè)享受政策成本高；民營企業(yè)融資難題仍然突出，資金問題仍是制約發(fā)展的瓶頸，金融部門對民企支持力度不足，一些銀行存在抽貸斷貸行為等等?？傮w來看，民營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的共性問題是：（一）民營經(jīng)濟下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟形勢對民營經(jīng)濟沖擊較大，民營實體經(jīng)濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力凸顯。（二）資金瓶頸制約十分嚴重。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有；同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低。受市場準入、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營經(jīng)濟主要集中在勞動密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術(shù)含量低，很容易受市場波動影響。（四）企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低；標準化工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、競爭力不強；技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓等資金投入較少，研發(fā)能力不足；民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟發(fā)展還需加大力度。（五）服務環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位；民營經(jīng)濟具體管理辦法還不盡完善，有關(guān)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現(xiàn)；全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。改革開放30多年，山西的經(jīng)濟社會發(fā)展始終缺乏亮點，在中部六省中沒有拔得頭籌，與東部省份相比差距巨大，甚至發(fā)展中的某些環(huán)節(jié)處于全國墊底水平。自2015年以來，山西經(jīng)濟發(fā)展遭遇斷崖式重創(chuàng)。2016年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，形勢更加嚴峻。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，%，增速列全國倒數(shù)第二。當前，山西民營經(jīng)濟普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中于低附加值的資源型產(chǎn)業(yè)等弊端，山西不僅鮮有國際著名企業(yè)和產(chǎn)品，國內(nèi)也同樣乏善可陳，近年來由全國工商聯(lián)每年發(fā)布的民營企業(yè)500強榜單中，山西企業(yè)身影稀少，且排名靠后。2016年，山西4家民營企業(yè)上榜，僅多于江西的3家，但排名最高的山西潞寶集團，據(jù)榜單290位，而江西正邦集團有限公司排名61，雙胞胎集團有限公司排名103，遠高于山西。同樣的榜單，中部6省中，湖北上榜民企15家，排名最高的稻花香據(jù)86位；河南省上榜民企11家，排名最高的鄭州宇通集團據(jù)105位；湖南省上榜民企7家，排名最高的三一集團第30位；安徽省上榜民企4家，排名最高的安徽國購投資集團據(jù)247位，也高于山西。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國民營經(jīng)濟增加值占比平均水平為60%，一些發(fā)達省市占比已超過80%，而山西省只有54%，不僅遠低于這些發(fā)達省份，而且落后于全國平均水平6個百分點。2016年以來，山西省民營經(jīng)濟的發(fā)展更是遇到了前所未有的困難，資金短缺、訂單減少、庫存積壓、開工率低成為常態(tài)，煤焦鋼鐵等行業(yè)虧損面日益加大，尤其是近期鋼鐵價格跌成白菜價，煤價也一跌再跌，不少企業(yè)度日艱難。山西民營經(jīng)濟的發(fā)展不足、實力弱小、產(chǎn)業(yè)落后，在很大程度上導致了全省經(jīng)濟社會的活力不足，成為制約全省發(fā)展的癥結(jié)所在。三、對策及建議民營經(jīng)濟是山西實現(xiàn)突破發(fā)展的重要引擎。大力發(fā)展民營經(jīng)濟無疑是山西走出經(jīng)濟困境的首要途徑。一方面，山西經(jīng)濟一煤獨大、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，高科技產(chǎn)業(yè)稀缺、新興產(chǎn)業(yè)弱小的格局一直無法有效改觀。與此相伴生的則是山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展任務重、全面發(fā)展不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后于多數(shù)省市、城鄉(xiāng)居民收入與全國差距較大、生態(tài)環(huán)境保護壓力巨大、對外開放程度不夠、科技創(chuàng)新能力不強、安全生產(chǎn)壓力較大等諸多問題。山西省委書記王儒林說，山西存在著政治經(jīng)濟民生生態(tài)“立體性”困擾。破解“立體性”困擾，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展，實現(xiàn)一煤獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟無疑是重要的依靠力量和有力支撐。（一）抓好政策措施落實，促進民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委、省政府出臺的各項政策措施，確保相關(guān)政策措施真正落實到位，并結(jié)合措施出臺當?shù)刂С终撸㈤_展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。（三）建設(shè)綜合服務平臺，構(gòu)建民營經(jīng)濟服務體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設(shè)民營企業(yè)綜合服務平臺，整合社會中介服務機構(gòu)，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓、電子商務等專業(yè)服務機構(gòu)入駐，抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務。（四）積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務，發(fā)揮好主渠道作用；引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場；引導民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境；創(chuàng)新金融服務，破解融資瓶頸；創(chuàng)新要素服務，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新企業(yè)制度，助力轉(zhuǎn)型升級，幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐。（五）引進培訓多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。要加強全體職工的競爭意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、效益意識。要廣開人才發(fā)現(xiàn)和引進渠道，為民營企業(yè)引進更多的高素質(zhì)人才。要發(fā)現(xiàn)和引進具有遠見卓識的戰(zhàn)略型科技創(chuàng)新人才，站在世界經(jīng)濟一體化、具有全球視野的人才充實民營企業(yè)發(fā)展團隊。要堅持自主培訓和遠程培訓相結(jié)合，重點培訓經(jīng)營管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才，培訓企業(yè)全員操作技能，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。（六）依托市場需求轉(zhuǎn)型，加大民營經(jīng)濟科技含量。要根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)實際要求，科學地制定和完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度。使民營企業(yè)能夠根據(jù)國際、國內(nèi)市場需求確定研究開發(fā)方向，實現(xiàn)市場價值，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，壯大民企實力。不斷開發(fā)更好、更新、附加值更大、科技含量更高的產(chǎn)品，真正做到“生產(chǎn)一代、儲備一代、預研一代”。特別要對利用本地物產(chǎn)、依托本土優(yōu)勢、產(chǎn)品適銷對路、工藝及技術(shù)相對先進的企業(yè)實行政策優(yōu)惠、提供具體幫助。也要幫助民營企業(yè)提高管理水平，幫助他們構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理模式。此外，還要通過一系列經(jīng)濟、行政、金融、科技、教育等手段，加強對民營企業(yè)的服務、指導和規(guī)范管理，進一步拓寬民營企業(yè)的領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導民間資本投資渠道多元化，鼓勵民營企業(yè)進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域，參與交通運輸建設(shè)、水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，為為民營企業(yè)和民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境，營造有利于其健康發(fā)展的良好輿論氛圍。民營經(jīng)濟就會在市場大壞境下越做越強，為中國特色社會主義建設(shè)做出自己的一份特殊的、無可替代的貢獻。作者單位：山西省測繪地理信息局第三篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的因素與發(fā)達地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟規(guī)模上。第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚，冒險精神不夠，怕投入了無產(chǎn)出、無回報，創(chuàng)業(yè)沖動不足。第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經(jīng)濟實施多頭管理，缺乏對民營經(jīng)濟的整體布局和長期發(fā)展的引導和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會，發(fā)展就是收費，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想?！叭齺y”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。第三，市場環(huán)境制約。民營經(jīng)濟間的不正當競爭、制假、售假等問題還十分突出，社會監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當數(shù)量的民營企業(yè)依然是手工勞動或半機械化的操作。第五，人才資源制約。人才市場不完善，使得科技人才資源嚴重缺乏。第六，民營企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，管理問題較