【正文】 務(wù)方針政策及發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)給予高度重視和積極配合；第三是向有關(guān)部門和單位印發(fā)各種文件資料，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和落實(shí)各自的創(chuàng)建指標(biāo)；第四是廣泛開展健康教育，發(fā)放健教資料，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)基本衛(wèi)生常識(shí)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解，提高居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的支持和信任；第四是政府領(lǐng)導(dǎo)直接向各工作部門安排部署創(chuàng)建指標(biāo)和迎檢任務(wù)，辦事處及社區(qū)居委會(huì)向廣大群眾進(jìn)行迎檢動(dòng)員。為保證創(chuàng)建資料的全面性和完整性，我們專門成立文書資料組，指定專人收集歸類。在創(chuàng)建年內(nèi)，我們正式開通“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部與西安市第一醫(yī)院、西安市第四醫(yī)院簽訂“雙向轉(zhuǎn)診”合同。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)公開招標(biāo)工作給予高度評(píng)價(jià)，省、市電視臺(tái)還進(jìn)行了專題指導(dǎo)。如果沒(méi)有創(chuàng)建辦全體人員的艱苦努力，我區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)就不可能成功。體會(huì)之二，健全創(chuàng)建組織，提供全面保障，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)是確保創(chuàng)建成效的必備條件為了保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，區(qū)政府專門成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府第一責(zé)任人親自主抓。現(xiàn)將我們的主要收獲體會(huì)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：體會(huì)之一，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、完善配套措施、落實(shí)方針政策是確保創(chuàng)建成效的重要前提從創(chuàng)建活動(dòng)一開始我們就深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，僅靠衛(wèi)生局及幾個(gè)部門的努力根本不可能完成任務(wù)。全體社區(qū)醫(yī)護(hù)人員必須符合法定執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和社區(qū)護(hù)理培訓(xùn)后方可上崗。目前全區(qū)66個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，除7個(gè)屬于政府直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦外，其余59個(gè)全部屬于社會(huì)力量投資舉辦。當(dāng)進(jìn)入沖刺階段時(shí)還特別要求每天有計(jì)劃、小結(jié)和匯報(bào)，力求當(dāng)日任務(wù)當(dāng)日完成，解決困難不過(guò)夜。“七個(gè)納入”是包括納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、政府工作目標(biāo)、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、公共衛(wèi)生建設(shè)范疇、醫(yī)保定點(diǎn)范圍和財(cái)政預(yù)算等七個(gè)方面。明確提出了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、政策扶持”的創(chuàng)建原則和“自主、自費(fèi)、自律、自強(qiáng)”的創(chuàng)建方針。第三是初步構(gòu)建起了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重要組成部分的新型公共衛(wèi)生體系，使廣大群眾健康保障需求有了更好的保障。民政局、辦事處將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。體會(huì)之六，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，注重協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍是確保創(chuàng)建成效的基本要素創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)2004國(guó)家復(fù)核方案中，對(duì)于創(chuàng)建氛圍和群眾滿意度測(cè)評(píng)非常重視，要求政府主管領(lǐng)導(dǎo)和十一個(gè)部門第一責(zé)任人必須熟知社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策，要求各機(jī)構(gòu)工作人員必須熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)性質(zhì)和任務(wù)；對(duì)群眾基本衛(wèi)生常識(shí)知曉率、機(jī)構(gòu)知曉率、機(jī)構(gòu)利用率及綜合滿意率考評(píng)分?jǐn)?shù)就占了29分，這部分分值必須下功夫抓好落實(shí)。體會(huì)之五，注重資料收集，規(guī)范文書檔案，寫好創(chuàng)建報(bào)告十分有助于審核評(píng)估大家都知道，迎接任何層次的檢查驗(yàn)收都離不開聽匯報(bào)，看資料，現(xiàn)場(chǎng)查看三種方式。同時(shí)按規(guī)定配備了全科醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。在創(chuàng)建內(nèi)，我們還將需要新建的5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部實(shí)行政府公開招標(biāo)，效果令人滿意。創(chuàng)建辦每名同志以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度日以繼日地加班加點(diǎn)工作，放棄創(chuàng)建內(nèi)多數(shù)節(jié)假日?！叭齻€(gè)給予”是指政策上給予傾斜，工作上給予幫助，經(jīng)濟(jì)上給予扶持。經(jīng)過(guò)一個(gè)創(chuàng)建的艱苦努力，較好地完成了各項(xiàng)指標(biāo)，在接受省、市聯(lián)合審核評(píng)估基礎(chǔ)上，于2004年11月順利通過(guò)國(guó)家復(fù)核。我們通過(guò)制定方案、發(fā)布公告、標(biāo)前培訓(xùn)、資格預(yù)審、招標(biāo)大會(huì)、履行合同、標(biāo)后指導(dǎo)等七個(gè)層次的工作。實(shí)踐證明，創(chuàng)建辦公室在整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。這些方針政策的制定和執(zhí)行，不僅為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策支持環(huán)境，而且在接受國(guó)家復(fù)核時(shí)也成為主要受檢內(nèi)容，為創(chuàng)建成功發(fā)揮了非常重要的作用。2005年8月被衛(wèi)生部等三部門聯(lián)合授予“全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。經(jīng)過(guò)一個(gè)創(chuàng)建年度的艱苦努力，較好地完成了各項(xiàng)指標(biāo)，在接受省、市聯(lián)合審核評(píng)估基礎(chǔ)上，于2004年11月順利通過(guò)國(guó)家復(fù)核，取得分的良好成績(jī)?！叭齻€(gè)給予”是指政策上給予傾斜，工作上給予幫助，經(jīng)濟(jì)上給予扶持。創(chuàng)建辦每名同志以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度日以繼日地加班加點(diǎn)工作，放棄創(chuàng)建年度內(nèi)多數(shù)節(jié)假日。在創(chuàng)建年度內(nèi)，我們還將需要新建的5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部實(shí)行政府公開招標(biāo)，效果令人滿意。明確提出了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、政策扶持”的創(chuàng)建原則和“自主、自費(fèi)、自律、自強(qiáng)”的創(chuàng)建方針。[,]“七個(gè)納入”是包括納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、政府工作目標(biāo)、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、公共衛(wèi)生建設(shè)范疇、醫(yī)保定點(diǎn)范圍和財(cái)政預(yù)算等七個(gè)方面。當(dāng)進(jìn)入沖刺階段時(shí)還特別要求每天有計(jì)劃、小結(jié)和匯報(bào)，力求當(dāng)日任務(wù)當(dāng)日完成，解決困難不過(guò)夜。目前全區(qū)66個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，除7個(gè)屬于政府直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦外，其余59個(gè)全部屬于社會(huì)力量投資舉辦。全體社區(qū)醫(yī)護(hù)人員必須符合法定執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和社區(qū)護(hù)理培訓(xùn)后方可上崗。評(píng)審就無(wú)從談起，如果有一個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)人員非法執(zhí)業(yè)，專家組實(shí)行一票否決。特別是創(chuàng)建總結(jié)報(bào)告由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自匯報(bào)，給衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)審專家組留下很好的印象。優(yōu)先解決了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法準(zhǔn)入，醫(yī)保定點(diǎn)、稅收減免等政策性問(wèn)題。第二是完善了規(guī)劃布局合理，功能覆蓋全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，各機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。自衛(wèi)生部、民政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)之后，碑林區(qū)政府決定爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。同時(shí)，在落實(shí)方針政策方面做到“七個(gè)納入”和“三個(gè)給予”。要求各項(xiàng)目組和責(zé)任人周一有計(jì)劃，周五有小結(jié)。為了在政府投入有限情況下發(fā)展好我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，我們一直堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)舉辦為主。具體做到機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、功能任務(wù)綜合化、服務(wù)流程規(guī)范、監(jiān)督管理科學(xué)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)全科化和機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、規(guī)章制度、職責(zé)任務(wù)、規(guī)劃布局、培訓(xùn)模式、資料管理、服裝胸卡、購(gòu)藥渠道、醫(yī)療文書、考核標(biāo)準(zhǔn)等十個(gè)方面的統(tǒng)一，使所有機(jī)構(gòu)外部形象建設(shè)大大提升，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力；二是嚴(yán)格依法準(zhǔn)入，保證所有機(jī)構(gòu)核發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。XX年8月被衛(wèi)生部等三部門聯(lián)合授予“全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些方針政策的制定和執(zhí)行，不僅為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策支持環(huán)境，而且在接受國(guó)家復(fù)核時(shí)也成為主要受檢內(nèi)容，為創(chuàng)建成功發(fā)揮了非常重要的作用。實(shí)踐證明，創(chuàng)建辦公室在整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們通過(guò)制定方案、發(fā)布公告、標(biāo)前培訓(xùn)、資格預(yù)審、招標(biāo)大會(huì)、履行合同、標(biāo) 后指導(dǎo)等七個(gè)層次的工作。三是積極完善功能任務(wù)，除落實(shí)了基本醫(yī)療、健康教育等功能外，我們還在充分論證基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了預(yù)防保健任務(wù)下移社區(qū)，多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)了防保任務(wù)，基本構(gòu)建起了城區(qū)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的新型公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)國(guó)家復(fù)核同樣如此。在整體創(chuàng)建過(guò)程中，我們始終把營(yíng)造創(chuàng)建氛圍當(dāng)作大事來(lái)抓。同時(shí)，區(qū)財(cái)政列出專項(xiàng)資金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目補(bǔ)助。目標(biāo)五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資料建設(shè)實(shí)現(xiàn)檔案化，微機(jī)化管理，建立了比較全面和完整的數(shù)據(jù)資料庫(kù)。按照市委、市政府的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步展開，至今已走過(guò)近10年歷程。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)一開始，就把社區(qū)衛(wèi)生工作納入政府折子工程，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)醫(yī)保政策，通過(guò)各相關(guān)部門間的配合，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保單位，確保社區(qū)居民得到方便有效的社區(qū)中醫(yī)服務(wù)。加強(qiáng)督導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出配置中醫(yī)和康復(fù)理療設(shè)施設(shè)備、設(shè)置中藥房等要求。為做好社區(qū)藥品零差率銷售管理工作，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷售經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法》，規(guī)范了我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的合理使用，保障和促進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售工作的健康發(fā)展。各社區(qū)機(jī)構(gòu)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、北京市中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《甲型h1n1流感中醫(yī)藥預(yù)防方案》，并將方案在臨床實(shí)踐中加以運(yùn)用，結(jié)合老人、兒童等不同人群特點(diǎn)，辨證施治，制定防治處方。為推廣使用具有中醫(yī)藥特色的健康處方，區(qū)衛(wèi)生局組織力量精心策劃內(nèi)容，2010年為所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作多種健康教育處方共計(jì)30萬(wàn)