【正文】 要認(rèn)真分析原因，如果園區(qū)配套已到位，開工期限已到，就要催建，對(duì)催建無效的，特別是對(duì)那些無資質(zhì)、無項(xiàng)目、無誠信的“三無”企業(yè)，要果斷收回土地，不能手軟。合理調(diào)度資金，科學(xué)組織施工力量，排難攻堅(jiān)，加快“五通一平兩化”的進(jìn)度，增加熟地儲(chǔ)備，滿足項(xiàng)目入園的需求；對(duì)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的區(qū)塊，其道路框架等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可先行動(dòng)工建設(shè)，以此來提高效率，快速拉開園區(qū)框架。同時(shí)，各園區(qū)要切實(shí)加快供水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。二是資金。四是園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。園區(qū)擴(kuò)容提升，前提是超前規(guī)劃，包括四個(gè)層面：一是園區(qū)體系規(guī)劃。對(duì)于這次省政府督查組檢查以及各地自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要排出整改時(shí)間表，落實(shí)整改責(zé)任人，區(qū)分不同情況，提出具體處理意見，力爭按督查組的要求于11月15日前完成處理工作。第三，在合力上，要進(jìn)一步探索整合一切可控資源為園區(qū)服務(wù)的新辦法、新思路，如盡量把園區(qū)道路納入國、省道建設(shè)，把園區(qū)水系建設(shè)納入農(nóng)灌體系等，園區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等也應(yīng)統(tǒng)盤考慮。其次，有速度就有后勁。省里提出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，市委四屆十次全委會(huì)也專門研究部署衢州制造業(yè)基地建設(shè)，并出臺(tái)《衢州市制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》。但近段時(shí)間來，由于全國自上而下開展園區(qū)清理整頓，以及金融放貸的結(jié)構(gòu)性緊縮，客觀上增加了工業(yè)園區(qū)工作的壓力和難度，有少數(shù)地方對(duì)園區(qū)何去何從感到迷茫，辦園區(qū)的信心有些動(dòng)搖，這種心態(tài)已直接影響園區(qū)的推進(jìn)速度。在這種情況下，雖然我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度比較快，但仍跟不上項(xiàng)目入園的需要，熟地儲(chǔ)備明顯不足，項(xiàng)目等地的現(xiàn)象普遍存在，已直接影響項(xiàng)目推進(jìn)。而省里分配給我市的指標(biāo)僅3500畝，缺口巨大，如不解決，園區(qū)就將失去最根本的發(fā)展前提。從經(jīng)濟(jì)密度(單位面積內(nèi)實(shí)現(xiàn)的銷售收入)看,，其中溫州最高，；從經(jīng)營效率（單位面積的投入產(chǎn)出比）看，其中杭州最高。并且，大項(xiàng)目增多，1000萬元以上投資項(xiàng)目171個(gè)，同期增加108個(gè)，已開工104個(gè)，開工率達(dá)61%。繼去年創(chuàng)下園區(qū)建設(shè)“三個(gè)歷史之最”，今年園區(qū)工作主要有以下特點(diǎn)：一是推進(jìn)速度加快。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團(tuán)，也是個(gè)小社會(huì)，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。二是要有快速的辦事效率。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。因此，當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇，但機(jī)遇也是有限而短暫的，機(jī)遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握。他們有很好的一條政策，就是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，既采取一些激勵(lì)政策，又有制約的措施。今年的融資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)，各地各部門要好好準(zhǔn)備。二是要突出重點(diǎn)，突破瓶頸，確保園區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn)，適度超前，留足空間。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3－4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。同時(shí)，今天會(huì)議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。明年全面啟動(dòng)兩型園區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)達(dá)到要求并通過創(chuàng)建評(píng)估的園區(qū)，由市政府授牌，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃選址的項(xiàng)目，原則上不上市園區(qū)規(guī)劃例會(huì)研究。認(rèn)真貫徹落實(shí)益政發(fā)〔2011〕9號(hào)文件，全面提高入園企業(yè)質(zhì)量，中心城區(qū)擬入園項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資效益等指標(biāo)未達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)的，一律不上市園區(qū)規(guī)劃例會(huì)研究；投資規(guī)模小于5000萬元、用地規(guī)模小于25畝的，鼓勵(lì)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)。明年還要高起點(diǎn)建設(shè)益陽市工業(yè)園區(qū)網(wǎng)，與益陽門戶網(wǎng)站鏈接，開辟網(wǎng)上項(xiàng)目展示平臺(tái)，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商。一是切實(shí)擴(kuò)大立項(xiàng)爭資。中心城區(qū)經(jīng)營性土地出讓指標(biāo)向園區(qū)傾斜，根據(jù)園區(qū)稅收貢獻(xiàn)和建設(shè)規(guī)模具體核算確定。（二）突破政策瓶頸，實(shí)現(xiàn)園區(qū)優(yōu)先發(fā)展。三是進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)管理職能。（一）突破體制瓶頸，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)范發(fā)展。配套跟不上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。資金方面，貸款難，融資渠道窄，嚴(yán)重制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是職能授予不夠充分。明年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)3%左右的低速緩慢增長態(tài)勢，我國外貿(mào)出口增長回落，而我市外貿(mào)依存度相對(duì)較低，正好可以利用這個(gè)時(shí)機(jī)加快提升園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的國際競爭力。龍嶺工業(yè)園成為全國鋁電解電容器的主要生產(chǎn)基地之一。南縣經(jīng)開區(qū)新開工5個(gè)項(xiàng)目，祥安油脂、森藝家具等5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。創(chuàng)新招商引資方式，深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)，園區(qū)集聚項(xiàng)目資金的能力逐步增強(qiáng)。（二）基礎(chǔ)投入不斷加大。（一）經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。我們深知任務(wù)的艱巨，責(zé)任的重大。我們計(jì)劃投資100萬元，三個(gè)月內(nèi)完成園區(qū)內(nèi)4公里的排水工程，并修建污水處理站兩座，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)零污水積存、零污水排放，徹底解決直接影響投資者利益的污水排放無序不暢的問題。長虹工業(yè)園區(qū)這個(gè)依靠自身力量發(fā)展起來的工業(yè)園區(qū)，面對(duì)尺短寸長的市場經(jīng)濟(jì)和自有條件，我們只有以人為本、自力更生、踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干的把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，把園區(qū)環(huán)境治理好，才能招來客商，才能把園區(qū)作大作強(qiáng)。二是以效通“路”、全面完善街道路面整修工程。下面，我就長虹工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下專題匯報(bào)：一：理清思路、以科學(xué)的發(fā)展觀為宗旨構(gòu)建招商引資的綠色平臺(tái)長虹工業(yè)園區(qū)位于鳳翔縣的東大門，是橫水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)各項(xiàng)工作有了長足的發(fā)展，截止目前園區(qū)內(nèi)擁有各種類型的工商企業(yè)63個(gè)，現(xiàn)已形成了以食品飲料、建材制造、塑料加工和農(nóng)付產(chǎn)品深加工為主的產(chǎn)業(yè)雛形，二○○，二○○，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值為的60%以上。投資30萬元，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的城市化。謝謝大家第二篇：在全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：剛才參觀了長青工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況，使我們感觸很深；聽了幾位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，也讓我們更加明白了長虹工業(yè)園區(qū)目前存在的解題之困和當(dāng)務(wù)之急。四是以美植“景”，營造優(yōu)美的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)今年我市園區(qū)建設(shè)工作，正確分析形勢，認(rèn)真查找問題，理清發(fā)展思路，部署安排2012年園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)園區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。增長51%，%。益陽高新區(qū)共完成投資億元，改擴(kuò)建道路7條，啟動(dòng)了一系列亮化美化工程。高新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園新簽約項(xiàng)目31個(gè)，新動(dòng)工項(xiàng)目31個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資11億元。（四）轉(zhuǎn)型發(fā)展初現(xiàn)雛形?；仡欉^去的一年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的背景下，我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)保持這樣高的速度和質(zhì)量，實(shí)屬不易。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極尋找對(duì)策，以責(zé)無旁貸的姿態(tài)正視挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展新突破。三是要素資源制約明顯。僅沅江經(jīng)開區(qū)用工缺口就達(dá)3000余人。產(chǎn)業(yè)層次偏低。部署開展園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，是進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)新型工業(yè)化主戰(zhàn)場作用，促進(jìn)工業(yè)后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)需要，也是進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)推動(dòng)“四化兩型”、建設(shè)綠色益陽主載體作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。同時(shí)，建立市縣聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，區(qū)縣（市）都必須相應(yīng)成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，定期進(jìn)行專題研究。四是進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)園區(qū)管理體制。從明年開始，市、縣新型工業(yè)化引導(dǎo)資金要安排工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保本級(jí)政府對(duì)所屬園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不得低于當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政收入的10%。三是強(qiáng)化人才支撐。二是不斷深化招商引資。為此，明年初園區(qū)都要建立主體獨(dú)立、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的投資公司，力爭全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資25億元。加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技投入，完善研發(fā)體系，推進(jìn)政金產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是開展百億園區(qū)競賽活動(dòng)。每一個(gè)主題活動(dòng)請(qǐng)市園區(qū)辦制定實(shí)施辦法，明年我將定期進(jìn)行調(diào)度，市園區(qū)辦也要加強(qiáng)督查，確保工作落到實(shí)處。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說了，我不再重復(fù)。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策，對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強(qiáng)特色，避免小而散，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)效益。我們務(wù)必高度重視，超前研究對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)解決。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題，不僅用地總量要控制，而且報(bào)批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。三、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)招商，趁勢推進(jìn)園區(qū)快速開發(fā)集聚初步分析判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，必須堅(jiān)定不移地抓。新項(xiàng)目是增量，大項(xiàng)目是規(guī)模，好項(xiàng)目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強(qiáng)衢州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。同時(shí)，對(duì)涉及省審批權(quán)限的事項(xiàng)，要積極主動(dòng)與省里溝通，爭取支持。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高?？偟膩碇v，當(dāng)前工業(yè)園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢是好的，值得肯定，但也存在一些問題。二是投入強(qiáng)度增大。五是管理體制趨好。據(jù)測算，今年來，,且今后幾年,我市用電將呈跳躍式發(fā)展,供需矛盾十分突出，已成為當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要瓶頸。五是用工。一是園區(qū)配套服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。主要基于以下三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：首先，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)。（二）堅(jiān)持以速度求生存的理念不動(dòng)搖。無論是從土地征用成本，還是從資金運(yùn)作的財(cái)務(wù)成本來看，都是速度越快，成本就越低，產(chǎn)出率越高，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的效益也就越好，這點(diǎn)比較好理解。根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)會(huì)議精神，省政府督查組于本月19日到23日，來我市檢查治理整頓土地市場秩序工作，其中園區(qū)清理整頓是一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是要高度重視保護(hù)失地農(nóng)民利益。對(duì)此，市里已著手研究，由市計(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，分1個(gè)總課題和11個(gè)子課題，總的考慮就是要按照實(shí)現(xiàn)“三步走”，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)定位，指明政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的生產(chǎn)要素配置水平，繪制一張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作戰(zhàn)圖。（三）排難攻堅(jiān)，突破園區(qū)發(fā)展瓶頸。措施主要有四條，其一要積極爭取上級(jí)部門的支持，通過調(diào)整農(nóng)保田范圍，調(diào)劑用地指標(biāo)和圍墾造田、土地整理等措施，繼續(xù)保持土地供應(yīng)總量。（四）基礎(chǔ)先行，快速拉開園區(qū)框架。此外，要高度重視技術(shù)中心、信息中心的創(chuàng)建，特別是高新園區(qū)的孵化器建設(shè)要盡早啟動(dòng)等。市里已建立市級(jí)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度，各聯(lián)系小組的組長和市級(jí)有關(guān)部門必須按要求履行好職責(zé)，各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。園區(qū)的擴(kuò)容提升，特別是在執(zhí)行省政府的“禁、撤、整、改、擴(kuò)” 五字方針時(shí)，勢必會(huì)涉及不同行政區(qū)域的利益重組。要按照靈活高效的原則，研究建立小政府大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)大服務(wù)高效服務(wù)機(jī)制，要一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，并明確辦事責(zé)任人，推行告知承諾制。