【正文】 。要多渠道化解老債，采取積極措施，逐步加以化解；要建立防債化債長效機(jī)制。改革完善省對(duì)市縣財(cái)政體制，鼓勵(lì)加快發(fā)展，增加收入。2006年1月初在全省財(cái)政工作會(huì)議上，副省長就財(cái)政工作提出了四方面要求：一是要做大做好財(cái)政“蛋糕”。在此，我代表局黨組向工作在財(cái)政戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)政工作還面臨一些新情況、新問題，需要密切關(guān)注：一是出口退稅機(jī)制改革對(duì)財(cái)政收入及可用財(cái)力的增長影響較大。結(jié)合我市實(shí)際，分配出口退稅基數(shù)，保證了出口退稅工作在全市范圍內(nèi)有序進(jìn)行。財(cái)政監(jiān)督檢查圍繞服務(wù)于財(cái)政管理和改革開展工作。在機(jī)關(guān)工資統(tǒng)一發(fā)放、政府采購項(xiàng)目資金統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，2005年市級(jí)家部門實(shí)行了國庫集中支付試點(diǎn),占本級(jí)預(yù)算部門的1/3，為全面推開積累了經(jīng)驗(yàn)。開發(fā)區(qū)服務(wù)大企業(yè)，做好廠校剝離工作，對(duì)駐區(qū)的、企業(yè)的所屬中小學(xué)進(jìn)行了剝離。2005年市本級(jí)累計(jì)審批企業(yè)離休干部住房補(bǔ)貼億元；累計(jì)審批行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼萬元。區(qū)、高淳縣、縣、3區(qū)積極做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確定直補(bǔ)原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付辦法及時(shí)間要求，保證糧食直補(bǔ)工作按時(shí)完成。安排萬元用于農(nóng)村八件實(shí)事，其中：實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，免征農(nóng)業(yè)稅及附加，安排轉(zhuǎn)移支付資金萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助資金萬元，農(nóng)改水和農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金萬元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金萬元，農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助萬元。按規(guī)定養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高了元。區(qū)安排億元城建資金用于大道風(fēng)光帶、遺址等工程建設(shè)。市本級(jí)安排萬元用于全市旅游業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出口退稅改革政策，及時(shí)調(diào)度資金，全市出口退稅億元，支持了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中：區(qū)縣財(cái)政收入完成億元，同口徑增長%。市政府對(duì)這次會(huì)議很重視，書記親自到會(huì)，將作重要講話。第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會(huì)做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法?？h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅(jiān)決不收“過頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。目前，全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元，其中縣級(jí)占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。四是民生投入力度進(jìn)一步增大。這是一個(gè)歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。第三篇：市長在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話市長 ***（2010年2月22日）同志們：春節(jié)剛過，首先借這次會(huì)議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。要明確相關(guān)的紀(jì)律要求，防止虛報(bào)瞞報(bào)財(cái)政收支、財(cái)政供養(yǎng)人員、債務(wù)情況，防止私設(shè)小金庫、突擊花錢、濫分錢物等現(xiàn)象發(fā)生。市財(cái)政局要做好牽頭組織工作，組織、宣傳、紀(jì)監(jiān)、農(nóng)辦、人事、編制、審計(jì)、人民銀行、電信等部門要共同配合，齊心合力做好此項(xiàng)改革的組織實(shí)施工作。預(yù)算編制方面，要明確市鎮(zhèn)職責(zé)，全面推行綜合財(cái)政預(yù)算，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算安排的順序。=、總結(jié)完善階段（====年=月底前）。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)保障鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作順利推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作，計(jì)劃分宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、組織實(shí)施、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行，今年年底前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從明年=月=日起正式實(shí)施。=、清理銀行賬戶。對(duì)兼任鎮(zhèn)機(jī)關(guān)其他中層以上干部的和從原經(jīng)管站、會(huì)計(jì)站考聘的鎮(zhèn)農(nóng)稅員，不納入上劃范圍。各鎮(zhèn)所用票據(jù)采取“專人負(fù)責(zé)、驗(yàn)舊領(lǐng)新、限量使用、票款同行、定期核銷”的管理辦法，由各鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、保管和繳銷，并負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)屬單位領(lǐng)用票據(jù)的監(jiān)督，對(duì)已發(fā)放的票據(jù)定期驗(yàn)票，做到以票管收，所有收入及時(shí)入庫和上劃，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項(xiàng)收入。具體為：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、優(yōu)撫支出、社會(huì)保障支出、辦公費(fèi)等運(yùn)轉(zhuǎn)支出、專項(xiàng)支出等。取消各鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位在各金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有賬戶。今天我們召開會(huì)議，就是對(duì)我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作進(jìn)行部署和落實(shí)，從明年=月=日起全面實(shí)施“鎮(zhèn)財(cái)市管鎮(zhèn)用”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是一些鎮(zhèn)隨意擠占、挪用專項(xiàng)資金和預(yù)算外資金的現(xiàn)象有所抬頭，加重了財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的困難，加劇了財(cái)政“空殼化”。巨額的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力日顯拮據(jù)，也使鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“空殼化”的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢發(fā)生了新的變化?，F(xiàn)有的一些制度，如預(yù)算管理的各項(xiàng)制度，包括財(cái)政預(yù)算的編制和調(diào)整、財(cái)政收支的具體解繳撥付程序、財(cái)政決算的辦理、銀行賬戶的管理、票據(jù)管理等，都要根據(jù)改革的需要重新修訂完善。=、切實(shí)做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。改革財(cái)政所體制方面，要結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)綜合改革的要求，合理設(shè)置崗位，妥善安排富余人員，確保改革的順利推進(jìn)和平穩(wěn)過渡。在實(shí)施過程中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：=、實(shí)施方案要周密可行。今天，市委、市政府專題召開全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作會(huì)議，既是全面動(dòng)員，更是部署落實(shí)。改革的范圍包括全市==個(gè)鎮(zhèn)和城北新區(qū)。為切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，近年來，全國各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能等方面進(jìn)行了積極的探索，某省省通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，收到了較好的效果。同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)教師工資上劃市級(jí)管理后，鎮(zhèn)級(jí)的大部分財(cái)力被剝離上劃至市級(jí)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政只管理著行政及少部分事業(yè)單位的支出，財(cái)政的支出范圍也相應(yīng)縮小。一些鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，稅源不足，財(cái)政收入增長乏力。下面，我先講三點(diǎn)意見，最后請(qǐng)儲(chǔ)書記作重要講話。長期的財(cái)政困難和發(fā)展壓力，以及管理中存在的問題，使得各鎮(zhèn)積累了很重的債務(wù)。一是財(cái)政支出管理較為薄弱。我省隨后召開農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議，明確要求對(duì)全省縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行模式實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)*困難縣（市）和蘇中部分困難縣（市）采取“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理模式，規(guī)范管理、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)。年度預(yù)算批準(zhǔn)后，因國家政策等原因需要調(diào)整預(yù)算的，按法定程序報(bào)批。=、組織實(shí)施階段（==月下旬—==月下旬）。完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政職能方面，要合理確定基本保障水平，明確鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的方向。市委、市政府專門成立了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。因此，三項(xiàng)清理非常重要，今天的會(huì)議后，首要的任務(wù)就是做好清理清查工作。同志們，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革是一項(xiàng)全新的工作，改革能否成功，關(guān)鍵看我們大家的努力。一些鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，稅源不足，財(cái)政收入增長乏力。同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)教師工資上劃市級(jí)管理后，鎮(zhèn)級(jí)的大部分財(cái)力被剝離上劃至市級(jí)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政只管理著行政及少部分事業(yè)單位的支出，財(cái)政的支出范圍也相應(yīng)縮小。為切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，近年來，全國各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能等方面進(jìn)行了積極的探索，某省省通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，收到了較好的效果。改革的范圍包括全市==個(gè)鎮(zhèn)和城北新區(qū)。=、收入上劃。=、支出控制。各鎮(zhèn)政府和事業(yè)單位對(duì)外借貸，必須經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府審批。為了保證改革順利推進(jìn)，保證“鎮(zhèn)財(cái)市管鎮(zhèn)用”的管理體制和機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照總體時(shí)間安排，迅速啟動(dòng)相關(guān)工作，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)配套措施的落實(shí)：=、清理財(cái)政供養(yǎng)人口。按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的要求，將各鎮(zhèn)政府的所有債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，并逐一登記造冊(cè)，報(bào)市財(cái)政局備案。今天，市委、市政府專題召開全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作會(huì)議，既是全面動(dòng)員，更是部署落實(shí)。在實(shí)施過程中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：=、實(shí)施方案要周密可行。改革財(cái)政所體制方面，要結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)綜合改革的要求，合理設(shè)置崗位，妥善安排富余人員，確保改革的順利推進(jìn)和平穩(wěn)過渡。=、切實(shí)做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)有的一些制度，如預(yù)算管理的各項(xiàng)制度，包括財(cái)政預(yù)算的編制和調(diào)整、財(cái)政收支的具體解繳撥付程序、財(cái)政決算的辦理、銀行賬戶的管理、票據(jù)管理等，都要根據(jù)改革的需要重新修訂完善。一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績2009年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元，累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對(duì)保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16％的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)，較全國6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。在此基礎(chǔ)上，全市財(cái)政繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。全市一般預(yù)算支出億元，%，%。完善產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，逐步形成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，都市型工業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。支持城市建設(shè)，提升城市形象?？h積極構(gòu)建投融資平臺(tái)體系，為在宏觀調(diào)控形勢下籌集更多資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。落實(shí)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作，配合房管部門做好套廉租房的建設(shè)儲(chǔ)備，籌集到位廉租房建設(shè)資金萬元。市本級(jí)多渠道籌集3億元資金用于“綠色”工程建設(shè)。在2004年向全市義務(wù)教育階段城市居民低保家庭在校學(xué)生發(fā)放“助學(xué)券”的基礎(chǔ)上，2005年政策擴(kuò)大到農(nóng)村居民低保家庭。三、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn),加大社會(huì)事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局全市公檢法司支出億元，增長%,保障了政法系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),以及創(chuàng)建最安全城市、設(shè)備購置、監(jiān)所修建、落實(shí)“科技強(qiáng)警”“從優(yōu)待警”政策和辦案經(jīng)費(fèi)等。四、堅(jiān)持公共財(cái)政取向，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)政改革部門預(yù)算編制改革逐步深化。通過簡化程序、限時(shí)辦理、創(chuàng)新采購操作方式以及全過程網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了采購效率。在對(duì)財(cái)政資金使用監(jiān)督上，將重點(diǎn)放在財(cái)政為“五個(gè)統(tǒng)籌”所投入的資金上，確保資金的安全、高效。江寧區(qū)全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)省、市、縣技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)和專家，研究、指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng)和制定實(shí)施方案，重新梳理和歸類編排財(cái)政各項(xiàng)管理和服務(wù)事項(xiàng)，建立了完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是部分區(qū)縣財(cái)政狀況不容樂觀，財(cái)政資金供求矛盾仍很突出。二是要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，加快建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系。結(jié)合今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，考慮出口退稅增加等因素，年初市人代會(huì)通過的財(cái)政收入預(yù)算為：全市地方一般預(yù)算收入億元，增長%。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和財(cái)稅政策來支持市場經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資金、信貸資金等社會(huì)資金的投入；發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，更好地服務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長速度與質(zhì)量、效益的同步增長。一是繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳工作，按規(guī)定提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。各級(jí)政府要保證公務(wù)員工資按時(shí)發(fā)放。三是按照“拓展規(guī)模、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行、建立機(jī)制”的思路，繼續(xù)深化政府采購改革，不斷完善政府采購運(yùn)行機(jī)制。我們要將依法行政、依法理財(cái)、依法監(jiān)督貫穿于整個(gè)財(cái)政工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，減少行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政干部的法律意識(shí)和依法理財(cái)?shù)淖杂X性和能力。財(cái)政收入的表面繁榮掩蓋了可用財(cái)力實(shí)際困難的事實(shí)，從長遠(yuǎn)看，將影響全市的投資環(huán)境，影響相關(guān)地區(qū)甚至是全市財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，有效控制債務(wù)據(jù)目前不完全統(tǒng)計(jì)，2004年全市顯性債務(wù)總額為億元,其中:直接顯性為億元,或有顯性億元。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，適度舉債用在刀刃上是可以的，但還債一定要講信譽(yù)?？梢钥紤]建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系，如：負(fù)債率=負(fù)債金額/GDp、債務(wù)償付率=償還金額/當(dāng)年可用財(cái)力。最近我們就政府債務(wù)問題專題向政府報(bào)告，提出了規(guī)范債務(wù)管理的意見并拿到這次會(huì)議上討論，將作為今后我市加強(qiáng)債務(wù)管理的指導(dǎo)性意見。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)），建立財(cái)政違法、違紀(jì)責(zé)任追究制度，防患于未然，查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。要按照市委統(tǒng)一部署，深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高全體財(cái)政干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。我們要以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率財(cái)政各項(xiàng)工作，樹立新觀念，明確新目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。就我市而言，當(dāng)前，以下三個(gè)方面與財(cái)政工作緊密相關(guān)。按照會(huì)議安排，剛才，吳春綱局長介紹了當(dāng)前全市的財(cái)政情況和形勢，也是向大家晾一晾家底兒，同時(shí)重點(diǎn)安排了2010年全市財(cái)政工作；鄒吉興局長著重介紹了審計(jì)工作的職責(zé)、要求和任務(wù)，對(duì)今年的全市審計(jì)工作進(jìn)行了全面