【正文】 升年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。為把此次活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的督查組督促檢查工作，各部門(mén)要各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門(mén)做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)確定各項(xiàng)重點(diǎn)工作的配合部門(mén)，各牽頭部門(mén)和配合部門(mén)要對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)工作分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)鎮(zhèn)效能辦。（五）圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新提升充分發(fā)揮黃龍毗鄰城郊優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綠化率，搞好城鎮(zhèn)亮化，加快集鎮(zhèn)主干道建設(shè)步伐，努力推出精品，讓黃龍集鎮(zhèn)更美更靚，提升黃龍集鎮(zhèn)外在形象和內(nèi)在品質(zhì)。在發(fā)展過(guò)程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，大力推廣，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，讓新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遍地開(kāi)花，扎實(shí)有效提高農(nóng)民收入。（三）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)作為服務(wù)主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，列入重要議事日程。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年1月4日2月28日）各地各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)提升科學(xué)發(fā)展的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)省、市發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神?？v橫結(jié)合深入開(kāi)展縣直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議、縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位評(píng)議活動(dòng)，注重評(píng)議結(jié)果在考核上的運(yùn)用，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位真正做到為民辦實(shí)事、做好事、解難事；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政安排資金5100萬(wàn)元，集中辦好省、市確定的涉及群眾切身利益的66件實(shí)事。（牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)局）（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)能、新材料等，兼顧基本能源建設(shè)。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，嚴(yán)格落實(shí)省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議和重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議議定事項(xiàng)，落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難題。太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)二○一一年月日第二篇：永豐縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案中共永豐縣委辦公室 永豐縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《永豐縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門(mén)、縣直各單位：經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《永豐縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各單位及各部門(mén)是發(fā)展提升年活動(dòng)的責(zé)任主體，“區(qū)屬各單位（部門(mén)）是第一責(zé)任人。組織實(shí)施階級(jí)（2011年3月9—10月31日）。鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的體制和政策環(huán)境。三、工作重點(diǎn)圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。二、活動(dòng)主體區(qū)屬各單位、各部門(mén)、公共服務(wù)部門(mén)及工作人員。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)技綜合站）圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，不斷創(chuàng)優(yōu)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。要結(jié)合自身實(shí)際制定具體、可操作的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將方案報(bào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各牽頭單位要定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)以及提升年活動(dòng)的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升活動(dòng)順利推進(jìn)。提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)做好重大項(xiàng)目土地資源配置和環(huán)境總量指標(biāo)保障工作，積極拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，進(jìn)一步完善水、電、氣等要素保障。（牽頭部門(mén)：縣商務(wù)局）（二）培育激活戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（牽頭部門(mén)：縣工信委）進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機(jī)制，整合各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力；加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭技能培訓(xùn)，充分利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)等政策，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人及社員的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社，切實(shí)增加農(nóng)民收入；全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，出臺(tái)《永豐縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)歸縣’、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，并通過(guò)樣點(diǎn)示范，逐步在全縣推開(kāi)，以增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)；積極開(kāi)展良種良法推廣，以佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片為平臺(tái)，通過(guò)良種推廣、綠色植保、農(nóng)機(jī)耕種收、測(cè)土配方施肥等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，帶動(dòng)輻射全縣良種良法的推廣應(yīng)用，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用；進(jìn)一步抓好中央、省、市已出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬等補(bǔ)貼政策的落實(shí)，確保農(nóng)民得實(shí)惠；繼續(xù)完善融資服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)龍頭企業(yè)信貸支持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚焦，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)；完善和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)及涉農(nóng)單位做好專(zhuān)家?坐診?咨詢(xún)服務(wù)、送科技下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照構(gòu)建公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持?保工資、重民生、促發(fā)展?的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。縣行政服務(wù)中心行政大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、縣直單位具有對(duì)外服務(wù)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)?首問(wèn)責(zé)任登記單?、?限時(shí)辦結(jié)單?，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)定和服務(wù)承諾，提高機(jī)關(guān)效能，提升服務(wù)能力和水平；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。（牽頭部門(mén)：縣紀(jì)委監(jiān)察局）四、工作步驟整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和建立本地本單位的發(fā)展提升年活動(dòng)專(zhuān)欄，并利用橫幅、展板、手冊(cè)等各種宣傳媒體進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，確保宣傳活動(dòng)有氛圍、有重點(diǎn)，并及時(shí)落實(shí)活動(dòng)年信息上報(bào)制度，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。（二）圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，用抓工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的管理提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，合理提出生產(chǎn)基地化、投入多元化。提升我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理水平。（二）組織實(shí)施階段（2011年4月16日10月31日）。整個(gè)活動(dòng)在鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下開(kāi)展。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，全面推行行政審批“兩集中、三到位”，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)間。不斷創(chuàng)新招商引資方式,積極組織開(kāi)展重大招商引資活動(dòng)，開(kāi)展以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商等招商活動(dòng)。積極組織工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興及技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金及技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持；組織開(kāi)展市扶持企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目貸款貼息和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，撬動(dòng)金融貸款，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投資工業(yè)，同時(shí)降低企業(yè)投資成本，擴(kuò)大全市工業(yè)投資規(guī)模。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目安全有序推進(jìn)。對(duì)全市重大招商項(xiàng)目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目）做到一月一調(diào)度，每月通報(bào)，進(jìn)行逐月監(jiān)控，狠抓項(xiàng)目落實(shí)；做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并建立責(zé)任人聯(lián)系制度，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的普及和深化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)，建立大型企業(yè)電子商務(wù)購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)和第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)應(yīng)用示范。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。嚴(yán)格遵守先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議作風(fēng)效能”和開(kāi)展工作執(zhí)行力測(cè)評(píng)活動(dòng)，改進(jìn)測(cè)評(píng)方式方法，提高測(cè)評(píng)影響力。結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將實(shí)施方案逐級(jí)報(bào)上一級(jí)效能辦。五、工作要求發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門(mén)、市直各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要踴躍向?qū)谔峁┬侣勊夭?、投稿，同時(shí)，要在本地、本部門(mén)、本單位網(wǎng)站上建立發(fā)展提升年活動(dòng)專(zhuān)欄，及時(shí)反映本地、本部門(mén)、本單位活動(dòng)開(kāi)