【正文】 快糾正。政府要通過創(chuàng)新機制和完善政策，建立合理的利益引導機制，促使企業(yè)、農戶等市場主體自覺使自己的行為與政府戰(zhàn)略意圖相一致。提高規(guī)劃透明度和參與度的措施主要有：建立規(guī)劃專家小組，參與規(guī)劃編制的全過程；通過媒體廣泛征詢對規(guī)劃的建議，公開征詢社會各界的意見；涉及人民群眾切身利益的規(guī)劃，要采取社會公示和社會聽證制度等方式征求廣大群眾的意見，充分體現社會主義民主法治的精神。（二）增強規(guī)劃的針對性和可操作性社會主義新農村建設的總體規(guī)劃要體現戰(zhàn)略性和政策性，突出發(fā)展方向、戰(zhàn)略布局和重大政策，突出有限目標和重點任務。具體到推進社會主義新農村建設的規(guī)劃工作，總體規(guī)劃要與當地國民經濟和社會發(fā)展綱要相銜接；關于社會主義新農村建設的專項規(guī)劃（包括農村水利、飲水安全、交通、能源等基礎設施專項規(guī)劃要與省級以及當地城鄉(xiāng)基礎設施專項建設規(guī)劃相銜接，農村衛(wèi)生、文化、教育、社會保障等專項規(guī)劃要與省級以及當地的衛(wèi)生、文化、教育等公共事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃銜接）；社會主義新農村建設的各項規(guī)劃還要與當地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和國土利用規(guī)劃相銜接。要通過基礎設施規(guī)劃引導農村居民點和工商企業(yè)合理集中，促進農村土地的高效利用。與社會主義新農村建設相關的專項規(guī)劃的領域，主要是政府履行公共職責的領域。根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，要因地制宜、分類指導，在三個規(guī)劃層次上全面推進社會主義新農村建設。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，主要表現在經濟分布與人口分布失衡，勞動人口與贍養(yǎng)人口的空間分離，以及經濟分布與資源分布的空間失衡。(二)樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念推進社會主義新農村建設，必須樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃理念。解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設全局。進一步做好扶貧開發(fā)工作，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，減少農村貧困人口。明年社會主義新農村建設一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。建設社會主義新農村，總的要求是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。其三，新農村建設要尊重農民的意愿，各地各級政府部門能否在發(fā)揮領導作用的同時，明確領導就是服務，服務好才能領導好的觀念呢？這同樣是加強執(zhí)政能力建設的題中應有之意。怎樣將新農村建設的任務貫徹下去？各地各級政府部門如何扎扎實實的落實是關鍵。執(zhí)政黨的首要任務是從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展，促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。市委辦、市直機關工委、市國稅局駐坪水村工作隊，市財政局駐流源村工作隊，兩隊既是新農村建設工作隊，又是扶貧工作隊，他們在制定工作規(guī)劃時，既考慮農民的脫貧致富，又統(tǒng)籌安排新農村建設。培養(yǎng)年出欄生豬 1500 頭養(yǎng)豬大戶1戶，年出欄 15000 羽的養(yǎng)雞大戶1戶；在坪水、長橫、大屋場、昌前等4個自然村實施以“三清五改一池兩化” 為主的村容村貌整治建設示范帶，到6月底，已有50多戶動工，17戶完工，8月底以前可全面完成。完成四都中心小學綜合樓、寒口鄉(xiāng)中心小學學生宿舍樓等5個重點建設項目；全面開展農民健康行活動，新型農村合作醫(yī)療參合率達到92%，農民群眾就醫(yī)難的問題得到有效解決，提高了農民的健康水平；堅持“村為主”，抓好農村人口計劃生育。鼓勵和引導農民發(fā)展新產業(yè)，建立新機制。一是創(chuàng)新投入機制。——創(chuàng)新兩個機制。一是大力實施產業(yè)興村。堅持科教興縣，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。坪水村在市委工作隊的大力支持下，采取“鄉(xiāng)村規(guī)劃、群眾建設、政府獎扶”的原則，發(fā)展以“草（木）本藥材、花卉苗木、小水果、甜玉米、反季節(jié)蔬菜”為主的新型種植業(yè)，種植甜玉米、花豆、紅茄等反季節(jié)蔬菜300畝，種植花卉苗木200畝。縣委新村辦、縣扶貧辦、縣基層辦等部門在工作上相互協(xié)調、密切配合。（桂東縣新村辦）第二篇：建設新農村重在扎實推進新農村建設的提出，是科學發(fā)展觀的有機組成部分，是執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的生動體現，表明新一代中央領導集體在解決三農問題方面已經形成了較為清晰、較為完整的思路。從這一思路形成的過程來看，高層決策者的目標明確，決心很大，繁榮農村，富裕農民的方針不可動搖。所有有關部門能否協(xié)調一致，步調統(tǒng)一，打破條條塊塊的界限，唱好“同一首歌”，為實現同一個目標而共同努力，這當然是個不小的考驗。這是一項重大而長期的歷史任務，也是加強“三農”工作的重要戰(zhàn)略部署。良好的開頭是成功的一半。要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，千方百計增加農民收入。已經出臺的各項支農措施只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農措施規(guī)范化、制度化，建立起以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要把促進農村居民的全面發(fā)展放到更加重要的位置，進一步提高廣大農村群眾的物質文化生活和健康水平，切實尊重和保障農村居民的政治、經濟、文化權利。事實上，區(qū)域的不協(xié)調發(fā)展，必然制約城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展和人與自然的協(xié)調發(fā)展。二、明確規(guī)劃的重點和要求根據中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干要求，應完善規(guī)劃體系，明確規(guī)劃的重點，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主”的要求，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。二是根據國民經濟和社會發(fā)展綱要和各重點專項規(guī)劃，專門編制社會主義新農村建設的專項規(guī)劃。鎮(zhèn)村建設規(guī)劃首先要規(guī)劃好各項基礎設施建設，形成比較完善的鎮(zhèn)村基礎設施體系。（三）實行規(guī)劃銜接制度規(guī)劃文本起草工作完成后，應首先與其它規(guī)劃進行銜接。從推進社會主義新農村建設的要求出發(fā)，要以科學發(fā)展觀和構建和諧社會的理論為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務建設，促進政府的規(guī)劃、管理和財政支出向農村延伸，整合城鄉(xiāng)資源，最終實現城鄉(xiāng)居民享有均等的公共服務。社會主義新農村建設涉及到方方面面的關系和利益，在規(guī)劃編制過程中，更要努力提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度，盡量動員各方力量，多方面參與，讓社會各界參與規(guī)劃、認知規(guī)劃，以協(xié)調利益、統(tǒng)一思想、達成共識，把規(guī)劃目標轉化為社會各界的自覺行動。（三）依靠法律和市場手段約束社會成員行為推進社會主義新農村建設，在各項規(guī)劃中必然會涉及到一些企業(yè)、農戶等社會主體的內容，例如轉變經濟增長方式、調整優(yōu)化農村經濟結構、保護生態(tài)環(huán)境、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重點任務，這些任務單靠政府是無法完成，必須依靠市場和法律的手段來約束社會成員行為?？傮w規(guī)劃涉及的特定領域或區(qū)域發(fā)展方向等內容有重大變化的，專項規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃也要相應調整和修訂。這在一定歷史階段推進了我國的工業(yè)化進程，但也在一定程度上制約了農村的發(fā)展。經過幾十年的社會主義建設，特別是經過改革開放以來經濟社會的快速發(fā)展，我國經濟總量大大增加，綜合國力大大增強，人均國內生產總值已超過1000美元，城鎮(zhèn)化水平已達到40％，二三產業(yè)占國內生產總值的比例已上升到85％左右，國家公共財力越來越雄厚，經濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭，已經有必要而且開始有能力轉而采取工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策取向。農村社會特別是經濟欠發(fā)達的農村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯綜復雜的矛盾，成為黨長期執(zhí)政和構建社會主義和諧社會的隱患。在當前城市化進程不斷加快，城市輻射帶動效應越來越明顯的形勢下，大力發(fā)展城郊經濟，已經成為推進城市化進程、增加農民收入、增強農業(yè)競爭力的現實選擇。著力做強農村特色產業(yè)。三要突出抓好以食品加工為主的農產品加工業(yè)。認真規(guī)范農民合作組織。把培訓農民和發(fā)展特色產業(yè)結合起來，創(chuàng)特色勞動力品牌。要按照十六屆五中全會提出的要求，搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。農村有農村的特點，村莊建設要注意和城市建設相區(qū)別，體現農村的特色，保留農村的歷史文脈，保持生態(tài)環(huán)境和自然風貌，堅持不推山、不砍樹、不填塘，做到人與自然和諧，既展現農村的田園風光，又彰顯農村的歷史文化底蘊，適應農民生產生活要求。三是抓好配套服務。即實施“命脈工程”，加強水網建設；實施“暢通工程”，加強路網建設；實施“動力工程”，加強電網建設；實施“生態(tài)工程”，加強林網建設；　實施“信息工程”，加強信息網建設；實施“基礎工程”，加強教育網建設；實施“健康工程”，加強衛(wèi)生網建設。（二）全面建立農村工作指導員制度。（3）分類指導。派駐干部要確保素質，尤其是區(qū)級機關事業(yè)單位下派的干部，既要保證數量，更要確保質量。（一）以村民自治為主導，塑造新氣象。通過這種自愿合作基礎上的社區(qū)組織，滿足村民的各種社會化服務需求。再次是大戶的捐資。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模，提高補助標準，增強農民轉產轉崗就業(yè)的能力。