【正文】 決策聽證制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽取意見制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策集體決定制度（試行）》、《呼市旅游行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》、《呼市旅游行政執(zhí)法公示制度》等一系列配套的規(guī)章制度。按照國家《旅游管理條例》、《XX區(qū)旅游管理條例》和《XX市旅游管理條例》細化了執(zhí)法標準、明確執(zhí)法范圍責任和執(zhí)法程序，執(zhí)法事項做到以事到崗、依法定責，將執(zhí)法責任明確到每個具體崗位，確保了法律職責的有效履行。進一步增強執(zhí)法干部工作責任心，杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象。組織干部職工集中進行?黑龍江省旅游條例?的學習，發(fā)放了知識讀本、法律文本，使之對?黑龍江省旅游條例?有了進一步的認識，要求其通過自學的方式不斷加深對其的理解。2011年，我局加大執(zhí)法檢查力度，建立并完善多種形式的行政執(zhí)法檢查模式，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用、橫向聯(lián)合執(zhí)法與縱向聯(lián)合執(zhí)法并存”的執(zhí)法模式。各黃金周前，我局組織旅游行業(yè)負責人召開了黃金周旅游工作會，對如何做好黃金周各項工作進行了早部署、早安排、早行動，并開展為期3天的黃金周節(jié)前聯(lián)合執(zhí)法大檢查。由于在日常行政工作中我局嚴格依法行政，至今未收到一起行政復議申請。2011年，我局局遵循“規(guī)范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，在自覺接受人大、政協(xié)、法制、司法、審計等部門監(jiān)督的基礎上，加強政務公開制度建設。（一）加強組織領導，健全組織機構為依法行政奠定堅實基礎，為強化——旅游局依法行政工作管理考核，把依法行政工作落到實處，——旅游局年內(nèi)成立了——縣旅游局行政執(zhí)法評議考核領導小組，由局長——任組長，縣局各股室負責人為成員。導游人員進行導游活動時，沒有按規(guī)定要求佩帶IC卡和攜帶加蓋委派旅行社公章的團隊行程表及出團通知、服務質(zhì)量跟蹤調(diào)查表，10人以上團隊未打旅行社社旗的。規(guī)范邊境旅游名單表的上報、審批；規(guī)范《國內(nèi)旅游合同》示范文本的填寫、存檔；督促旅行社和游客簽訂書面旅游合同，并將旅游行程中游客所需的各項費用告知游客，做到明明白白消費；認真履行合同，嚴格按合同約定事項為游客提供服務；加強對自費項目的管理，組團社所有自費項目必須向游客告知，公開自費項目的真實內(nèi)容和價格，由旅游者自主選擇，并寫入合同的《行程安排表》中，保證自費項目行為合法，內(nèi)容公開，價格合理，選擇自主。通過學習，樹立合法、合理、效率、責任的行政執(zhí)法觀念，提高全系統(tǒng)工作人員對依法行政工作重要性的認識，提高依法行政的水平。（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機制大力推進旅游政務公開。（二）主要目標依法行政作為旅游法制工作的核心，建立健全體現(xiàn)合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的旅游管理干部隊伍，形成行政規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的旅游管理體制，使旅游資源得到有效保護和合理開發(fā)利用、旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，為我縣旅游業(yè)做出應有貢獻。、重大決策問題和與人民群眾利益相關的問題，要加強調(diào)查研究和分析論證，每年召開企業(yè)座談會，廣泛聽取意見，防止決策的盲目性與隨意性。同時，推進電子政務及——旅游網(wǎng)建設，逐步擴大網(wǎng)上查詢、投訴、咨詢等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。同時，建立推進依法行政定期報告制度，業(yè)務股室年底前要向局長匯報本部門推進依法行政進展情況、取得的成效、存在的問題及下一年度推進依法行政的工作安排情況等。旅行社協(xié)會要切實做好旅游價格自律工作，杜絕不正當價格競爭。在全縣旅游系統(tǒng)全面推行依法行政，是一項長期的系統(tǒng)工程，是新時期實現(xiàn)旅游行業(yè)管理方式根本性轉變的有效途徑。局行政執(zhí)法評議考核領導小組辦公室設在局行業(yè)管理股，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開展，考核各業(yè)務股室和推進依法行政工作情況。此外，我局進一步完善旅游行政管理部門－社會－企業(yè)－消費者四級質(zhì)量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、消費者的監(jiān)督作用。今年以來，我局先后制發(fā)了?2011年——縣旅游市場綜合治理實施方案??——縣旅游行業(yè)、“百日安全生產(chǎn)活動”實施方案?等一系列方案，有效督促指導了相關工作的開展，保證了工作實效。同時，局行管股在黃金周期間還對全縣所有景區(qū)景點和星級飯店進行了全面檢查。群眾滿意率達到100%。真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。截止十月底，比去年同期分別增長34%和33%，繼續(xù)保持了較快的增長速度。年初，針對國家新頒布的《旅行社條例》特聘請國家旅游局法規(guī)司司長作專題講解；先后5次組織執(zhí)法人員15人次赴外地培訓，并積極派人參加自治區(qū)旅游局和國家旅游局組織的旅游質(zhì)量監(jiān)督工作培訓班；按照“學法用法實施方案”，組織全局干部職工認真學習有關旅游以及其它相關法律法規(guī)，全面提升了干部職工依法管理和服務水平；我局旅游執(zhí)法人員全部參加了市法制辦舉辦的法治培訓和考試。市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所獨立承擔著全市旅游市場的監(jiān)督檢查職責。先后3次邀請新聞單位參與聯(lián)合執(zhí)法檢查，并及時發(fā)布工作信息，截止目前，已發(fā)布工作信息11篇，督查通報1篇。在處理投訴過程中，我局積極改進工作方法，強化協(xié)調(diào)督促，重事實重證據(jù)，及時化解矛盾。在執(zhí)法檢查期間，邀請內(nèi)蒙古電視臺、呼市電視臺、呼市日報社和北方新報社的記者全程跟蹤，及時在電視臺、報紙上對檢查情況進行報道。在XX區(qū)旅游局組織的行風評議中，我局旅游執(zhí)法滿意率達到98%以上。2009年10月我局根據(jù)市法制辦要求，上報2010年市政府擬定地方性法規(guī)立法文件一項。三是加強旅游執(zhí)法隊伍建設，理順旅游執(zhí)法機構與其他業(yè)務部門的關系，明確工作目標責任，確保旅游執(zhí)法工作的有效開展；指導旅游企業(yè)建立健全旅游投訴協(xié)調(diào)、調(diào)解機構，落實專（兼）職質(zhì)監(jiān)人員，完善XX市旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)內(nèi)部監(jiān)督體系。一是加強旅游企業(yè)依法經(jīng)營意識，深入企業(yè)調(diào)查研究，指導建立誠信經(jīng)營，提倡明白消費、規(guī)范服務的經(jīng)營理念，打造誠信品牌，依法維護旅游者的合法權益，樹立我市旅游的整體形象。二是嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，提高旅游投訴處理工作效率。我局大力實行科學民主決策機制，廣泛集中各方面智慧。健全失職追究制度，是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。特別是各類規(guī)范性文件以及工作動態(tài)、運行分析、最新業(yè)態(tài)導向都及時在網(wǎng)上公布，并進一步完善了各項辦事程序和辦事結果，以公開、公正、合法、真實、便民的宗旨，增強部門運作的透明度，有效確保政務公開和信息互通。按照區(qū)有關部門的要求，繼續(xù)運用領導測評和部門測評相結合、定向測評與社會測評相結合的方式進行綜合評議。按照規(guī)范政府重大決策行為要求，進一步完善了重大行政決策聽取意見制度，重大行政決策聽證制度、重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施情況后評估制度、行政決策責任追究制度。依法行政責任制以崗位責任制、限時辦結制、責任追究制為核心內(nèi)容，促進并準確運用與本職工作相關的法律、法規(guī)和有關政策，自覺按照法定的職責權限和程序履行職責、執(zhí)行公務； 。蓬溪縣旅游局二○一一年十二月二日蓬溪縣旅游局自評分值情況匯報