【正文】 扶持和鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和其他政府重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；（五）投資地域：（含子基金投資后其注冊地遷往寶安區(qū)或主要生產(chǎn)研發(fā)基地落戶寶安區(qū)的項目所對應(yīng)投資額）；（六）投資階段：子基金投資于初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)的資金額不低于子基金可投資金總額的60%；（七）管理費用：參照市場慣例，%，且子基金所有出資人均適用統(tǒng)一的管理費標準。第三條 經(jīng)引導(dǎo)基金投資管理委員會（以下簡稱“投委會”）批準，引導(dǎo)基金亦可采取直接投資等其他投資模式。創(chuàng)投中心和受托基金管理機構(gòu)每年應(yīng)向引導(dǎo)基金理事會提交引導(dǎo)基金運作報告。第二十三條 引導(dǎo)基金不得干預(yù)所扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的日常管理，不得擔(dān)任所扶持公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的受托管理機構(gòu)或有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人，不得參與投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。(六)管理和投資運作規(guī)范，具有嚴格的投資決策程序和風(fēng)險控制機制。第十九條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)可按照公共財政的原則和引導(dǎo)基金運作有關(guān)規(guī)定，采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算等方式退出。(三)專家評審。(四)最終決策。(四)引導(dǎo)基金可用于落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省促進創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕17號)文件中關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險補償和獎勵補貼等政策，待爭取專項資金到位后應(yīng)及時按程序歸還。鼓勵各市(州)人民政府根據(jù)實際情況設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。檢查投資方案的實施情況。擬被投資項目單位的人員不得作為評審委員會成員參與項目評審。(三)支持符合條件的貴州省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)依法通過再融資增強投資能力。第五條 引導(dǎo)基金以獨立事業(yè)法人形式設(shè)立，納入公共財政考核評價體系。第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資，是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資并提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。八、基金的監(jiān)管（一）管理機構(gòu)和受托管理機構(gòu)接受管委會和相關(guān)部門的監(jiān)管和指導(dǎo)并定期報告運作情況，及時報告運作過程中的重大事項。（九）引導(dǎo)基金跟進投資形成的股權(quán)可委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理。（二）被跟進的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行備案，并以現(xiàn)金方式對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資。（七）引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行投資時應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： ，投資杭州市范圍內(nèi)企業(yè)的資金不低于80%；（所投資的未上市企業(yè)上市后，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限）；，其投資比例不得低于全部投資額的30%； %，以保證創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金的流動性，分散投資風(fēng)險； ； ； 。評審委員會成員由政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表以及社會專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。同時履行下列職責(zé)： ；，組織專家對擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及項目進行評審；，負責(zé)實施引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)退出工作；，定期向管委會和管理機構(gòu)報告監(jiān)督檢查情況，并對監(jiān)督檢查結(jié)果提出處理建議。各區(qū)、縣(市)政府根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的實際，相應(yīng)設(shè)立區(qū)、縣(市)級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，主要用于與市級引導(dǎo)基金共同跟進投資，有條件的地方也可用于階段參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。其出資原則是參股不控股，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)計，保證創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的決策及經(jīng)營的獨立性和商業(yè)化運作。管理機構(gòu)接受管委會和相關(guān)部門的監(jiān)管和指導(dǎo)并定期報告運作情況，及時報告運作過程中的重大事項。（九）引導(dǎo)基金采用跟進投資方式形成的股權(quán)一般在5年內(nèi)退出。（三）跟進投資項目必須是在桐廬縣注冊設(shè)立，且原則上限于初創(chuàng)期企業(yè)。同時履行下列職責(zé)：；，組織專家評審委員會對擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及項目進行評審。按照公開、公平、公正的原則，重點吸引國內(nèi)外投資業(yè)績突出、基金募集能力強、管理經(jīng)驗成熟、網(wǎng)絡(luò)資源豐富的品牌創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行合作。一、概念界定（一）桐廬縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡稱引導(dǎo)基金）是由縣政府專門設(shè)立，旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進入初創(chuàng)期企業(yè)進行投資，且不以營利為目的的政策性基金。引導(dǎo)基金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定，符合桐廬縣經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。（二）引導(dǎo)基金通過現(xiàn)有扶持企業(yè)的專項資金的整合、動用財政歷年結(jié)余以及預(yù)算新增安排等方式籌集。（三）為保證引導(dǎo)基金安全運行，管委會應(yīng)選擇1家商業(yè)銀行作為第三方托管銀行，具體負責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，對引導(dǎo)基金投資區(qū)域、投資比例進行動態(tài)監(jiān)管。（六）引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額30％以下的比例跟進投資，出資方式為現(xiàn)金出資，投資價格與被跟進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資價格相同。同等條件下被跟進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有優(yōu)先受讓權(quán)。桐廬縣財政局 桐廬縣發(fā)改局桐廬縣經(jīng)貿(mào)局 桐廬縣科技局二OO年八月十七日主題詞：財政 基金 管理 通知抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席、副縣長、縣長助理。三、支持對象（一）引導(dǎo)基金重點投向杭州市域內(nèi)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、知識型服務(wù)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等符合杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域。五、基金的管理（一）設(shè)立引導(dǎo)基金管理委員會（以下簡稱管委會），由市政府牽頭，市財政局、科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、國資委、金融辦、審計局、工商局等部門的負責(zé)人組成，主要負責(zé)有關(guān)引導(dǎo)基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、合資合作方選擇、管理制度、運行方式、績效獎懲等。（五）引導(dǎo)基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出，不得挪作他用。對公示中發(fā)現(xiàn)問題的項目，引導(dǎo)基金不予支持。引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)未按規(guī)定向初創(chuàng)期企業(yè)投資的，引導(dǎo)基金有權(quán)退出。（五）對于符合條件的跟進投資項目，受托管理機構(gòu)在確認創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已全額出資后，按雙方協(xié)議要求辦理跟進投資的出資手續(xù)，同時報管委會備案。共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。（四）管理機構(gòu)和受托管理機構(gòu)應(yīng)于每季度末向管委會和相關(guān)部門報送引導(dǎo)基金的資金使用情況，并于每個會計結(jié)束后的4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的會計報表。第三條 引導(dǎo)基金的宗旨是發(fā)揮政府資金的杠桿放大和投資帶動作用，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。(三)閑置資金存放銀行或購買國債等所得的利息收益。引導(dǎo)基金理事會主要職責(zé)：決定引導(dǎo)基金基本管理制度，審定基金的經(jīng)營計劃和投資方案，審定基金股權(quán)投資退出方案，研究協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資工作中的重大問題等。創(chuàng)投中心的主要職責(zé)：履行政府出資人職責(zé)。第十一條 受托基金管理公司按照委托管理協(xié)議履行基金管理職責(zé)，按年提取日常管理費。引導(dǎo)基金參股形成的投資收益根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團隊的過往業(yè)績和帶動投資規(guī)模等因素可在市場通行原則的基礎(chǔ)上給予一定比例獎勵，具體比例在協(xié)議中約定。按照引導(dǎo)基金資金計劃，由創(chuàng)投中心向全社會公開發(fā)布基金申報指南，擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或管理團隊，根據(jù)指南要求進行申報。引導(dǎo)基金理事會最終決策結(jié)果在創(chuàng)投中心網(wǎng)站上予以公示。引導(dǎo)基金理事會根據(jù)專家評審委員會評審結(jié)果和實際情況，對引導(dǎo)基金投資方案進行最終決策。其他出資人(合伙人)已落實，并保證資金按約定及時足額到位。第二十一條 申請跟進投資的企業(yè)除滿足本辦法第二十條第三、四、五、六、七款規(guī)定外，還須具備以下條件：(一)跟進投資對象必須是貴州省鼓勵發(fā)展和重點扶持，且工商登記和稅務(wù)登記在貴州省的早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)。閑置資金只能存放銀行或購買國債等符合國家有關(guān)規(guī)定的金融產(chǎn)品。第二十九條 引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)建立項目公示制度，接受社會監(jiān)督，確保引導(dǎo)基金運作的公開性。子基金法律形式為公司制或有限合伙制，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立運作。第十條 申請引導(dǎo)基金參投的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資子基金，子基金架構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）基金規(guī)模：不低于5億元人民幣；（二）出資比例：引導(dǎo)基金對單個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資子基金的出資比例原則上不超過子基金認繳出資總額的30%，各層次、各級別的財政資金和國有成分資金出資總額占子基金認繳出資總額的比例不超過49%；（三）存續(xù)期限：基金存續(xù)期限原則上不超過8年；（四）投資領(lǐng)域：子基金主要投資于政府扶持和鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和其他政府重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，且應(yīng)有側(cè)重的專業(yè)投資領(lǐng)域，投資于專業(yè)投資領(lǐng)域的資金額不低于子基金可投資金總額的60%；（五）投資地域：（含子基金投資后其注冊地遷往寶安區(qū)或主要生產(chǎn)研發(fā)基地落戶寶安區(qū)的項目所對應(yīng)投資額）；（六）管理費用：參照市場慣例，費率每年最高不超過2%，且子基金所有出資人均適用統(tǒng)一的管理費標準。第四章 運作程序第十六條 引導(dǎo)基金參投子基金運作程序如下：（一）投資計劃。引導(dǎo)基金公司獨立或委托第三方機構(gòu)對通過項目立項的子基金申請機構(gòu)或主要發(fā)起人開展充分的盡職調(diào)查，編制盡職調(diào)查報告，并提出投資建議。所有項目評審結(jié)束后，由投委會辦公室匯總評審小組意見，三分之二以上（4人及以上）評審專家同意投資項目方案即視為通過評審會。（八）投后管理。符合下列情形之一的，引導(dǎo)基金可提前退出，子基金其他出資人應(yīng)簽署一切必要的文件或履行所有必要的程序以確保引導(dǎo)基金退出，退出價格按照子基金合伙協(xié)議或公司章程規(guī)定的方式計算，但不得低于引導(dǎo)基金實繳出資本金及按同期銀行貸款利率計算的利息之和，因引導(dǎo)基金退出而產(chǎn)生的風(fēng)險和損失由子基金管理機構(gòu)承擔(dān)：（1）子基金管理機構(gòu)未按合伙協(xié)議或公司章程約定投資且未能有效整改的；（2）引導(dǎo)基金公司與子基金管理機構(gòu)簽訂投資或合作協(xié)議后，子基金管理機構(gòu)未按規(guī)定程序完成設(shè)立手續(xù)超過一年的；（3）引導(dǎo)基金出資資金撥付至子基金賬戶后，子基金未開展投資業(yè)務(wù)超過一年的；（4）子基金投資項目不符合寶安區(qū)或《管理辦法》規(guī)定的政策導(dǎo)向的；（5）子基金運營有違法違規(guī)行為并被依法查處的；（6）子基金管理機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化且未經(jīng)子基金相關(guān)權(quán)力機構(gòu)審議通過的。托管銀行接受子基金委托并簽訂資金托管協(xié)議，按照托管協(xié)議開展資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，對投資活動進行動態(tài)監(jiān)管，確保子基金按約定方向投資，每季度向引導(dǎo)基金公司提交資金托管報告。第二十五條 子基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立子基金重大事項披露制度。第三十一條 鼓勵子基金重點投資于注冊在寶安的初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)。第三十七條本細則自發(fā)布之日起實施，有效期兩年。第七條 經(jīng)批準設(shè)立引導(dǎo)基金管理委員會（以下簡稱管理委員會），主要負責(zé)有關(guān)引導(dǎo)基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、合資合作方選擇、管理制度、運行機制、風(fēng)險控制、績效獎懲等。第十二條 經(jīng)省政府批準，指定省級事業(yè)單位江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所（江蘇省股權(quán)登記中心）作為引導(dǎo)基金的出資人代表，代行出資人權(quán)利和義務(wù)。第十五條 引導(dǎo)基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可采取承諾注資的方式分期到位，但不先于社會資本到位，對單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的參股比例不超過30%，且不能成為第一大股東，引導(dǎo)基金與國家級引導(dǎo)基金及市、縣其他引導(dǎo)資金參股同一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，政府性引導(dǎo)基金的合計參股比例不得超過50%。（三）風(fēng)險補助是指引導(dǎo)基金對已投資于初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以一定的補助。第二十二條 引導(dǎo)基金對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行跟進投資時，應(yīng)對以下內(nèi)容進行審查：（一）上被投資企業(yè)的會計報表和審計報告（新設(shè)立的企業(yè)除外）；（二）被投資企業(yè)的資產(chǎn)評估報告（新設(shè)立的企業(yè)除外）；（三）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已批準投資的文件副本；（四）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)編制的《投資建議書》或《可行性研究報告》；（五）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)或其股東簽訂的《投資意向書》。第二十八條 鼓勵首投（即引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)先于其他社會投資企業(yè)，第一次投向新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目的資金）。第三十三條 符合本辦法第三十二條規(guī)定，并經(jīng)管理委員會審核同意的，引導(dǎo)基金可以給予被投資企業(yè)投資前資助，資助金額原則上不超過100萬元人民幣。第三十七條 滿足本辦法相關(guān)規(guī)定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)完成投資后，可以申請風(fēng)險補助。第四十四條 對采用跟進投資方式支持市、縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的，市、縣引導(dǎo)基金應(yīng)加強對所支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資金使用監(jiān)管，防范財