【正文】 扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。第三十二條產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實(shí)施實(shí)行項目單位法人負(fù)責(zé)制管理，項目資金實(shí)行報賬制管理。第二十八條申報扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項目的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）應(yīng)是市級以上扶貧龍頭企業(yè)或扶貧示范合作社；（二）連續(xù)贏利2年以上，不欠稅、不拖欠職工工資；（三）有注冊商標(biāo)和品牌，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無不良信用記錄和涉稅違法行為；（四）應(yīng)與縣級扶貧主管部門簽訂的扶貧責(zé)任書；（五）銀行信用等級在A級以上（含A級，未向金融機(jī)構(gòu)貸款的除外）。對有創(chuàng)業(yè)技能和意愿的貧困戶，扶貧貼息貸款額度最高不超過80000元。第二十三條科技扶貧項目由市縣負(fù)責(zé)征集項目，按程序逐級申報。主要支持先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、推廣和培訓(xùn)，推動貧困地區(qū)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；较虬l(fā)展。嚴(yán)禁以實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目為名，強(qiáng)迫貧困戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，改變土地用途。第十四條涉及貧困農(nóng)戶參股的項目申報單位除具備第十三條的條件外，還應(yīng)具備以下條件：（一）資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資；（三）有注冊商標(biāo)和品牌，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；（四）能自覺履行社會責(zé)任和扶貧義務(wù)。第八條貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目資金主要用于對貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及其它增收產(chǎn)業(yè)所需的設(shè)施、購買種苗種畜等費(fèi)用的補(bǔ)助。第四條產(chǎn)業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務(wù)縣的先后順序，擇優(yōu)扶持。第二十三條成本核算資料管理要形成責(zé)任人追究制度，確保原始資料記錄的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時。一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：一、上月成本核算情況，反映上月養(yǎng)護(hù)隊成本控制情況。利潤為負(fù)數(shù)的養(yǎng)護(hù)隊按虧損的程度扣減一定額度的基本工資。利潤的分配為：各養(yǎng)護(hù)隊每月凈利潤的10%上交公司，可分配盈余的70%計提績效工資，無利潤的養(yǎng)護(hù)隊不提取績效工資，利潤為負(fù)數(shù)的養(yǎng)護(hù)隊按虧損的程度扣減一定額度的基本工資。第十四條加強(qiáng)分包工程成本控制。做好分項工作設(shè)備臺時、臺班記錄，及時上報本辦法規(guī)定的各項成本核算資料，協(xié)助項目部財務(wù)部門開展成本核算，配合機(jī)關(guān)職能部門進(jìn)行的有關(guān)經(jīng)濟(jì)考核工作。對設(shè)備全壽命周期進(jìn)行監(jiān)控，防止由于設(shè)備使用時間過長所導(dǎo)致的固定支出增加。對各養(yǎng)護(hù)隊每月上報的施工計劃進(jìn)行分析以確定其合理性。三、工程部管理職責(zé)實(shí)行限額設(shè)計。實(shí)施對分包工程的成本控制。第九條 以上成本所填表格及要求，詳見成本管理細(xì)則。先通過對各養(yǎng)護(hù)隊每月成本及產(chǎn)值的測算，制定統(tǒng)計收入除與成本支出限額，以確定月或年的目標(biāo)利潤值。本管理辦法至發(fā)布之日起執(zhí)行，由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。每月由財務(wù)管理部發(fā)布投標(biāo)保證金催收表及時向相關(guān)部門傳達(dá)最新情況，由預(yù)算管理部根據(jù)保證金的支付和中標(biāo)等情況，向營銷下達(dá)月度保證金的回款任務(wù)，獨(dú)立統(tǒng)計、考核、通報。未按時間要求而引起保證金支付不及時的，由保證金申請部門承擔(dān)全部責(zé)任。，公司將實(shí)行處罰，處罰額為浪費(fèi)材料金額的50～100％。使用完畢后退回倉庫的材料設(shè)備，依據(jù)租賃費(fèi)用計價。，把能利用的材料退回公司材料庫，并辦理相應(yīng)的手續(xù)，不能利用的材料先行集中，不得私自處理，由項目經(jīng)理及公司材料部統(tǒng)一處理。做到防雨、防潮、防火、防盜、防變質(zhì)、防損壞。采購與租賃材料部對各生產(chǎn)廠家或供貨商的報價進(jìn)行比較（最少三家），選擇質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)好的廠家或供貨商作為本工程的材料供應(yīng)方，由材料部與廠家或供貨商簽訂供貨合同，作為本工程的供貨方。材料部采購員根據(jù)項目部上報的工程材料統(tǒng)計匯總表分別詢價（最少三家）報材料主管（見表2）。大批量的周轉(zhuǎn)料，如輔路鋼板、工字鋼、架子管、市政模板等材料，公司庫房無力供應(yīng)時，由公司材料部統(tǒng)一租賃公司辦理租賃手續(xù)。施工項目材料管理的目的是貫徹節(jié)約原則，節(jié)約材料費(fèi)用，降低工程成本。，對于不利于走租賃的材料，如辦公桌、椅等。（見表3）編寫材料計劃每個工程開工前，項目部必須出具一份詳細(xì)的本工程材料用量計劃表，并寫清材料名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、供料時間，作為材料部供應(yīng)材料的備料依據(jù)（見表4）。現(xiàn)場的材料管理各項目必須出臺自己的現(xiàn)場材料管理制度，必須有專職的材料員對到場的各種材料進(jìn)行科學(xué)的管理，帳務(wù)明確、管理有序、不丟失、不浪費(fèi)?，F(xiàn)場材料定期盤點(diǎn)，、帳實(shí)相符（見表10），項目材料員詳細(xì)登記本月各分部分項工程使用的材料量，跟本月施工完成的各分部分項工程計劃用料進(jìn)行比較，核出各分部分項的材料消耗情況（主材）上報項目經(jīng)理及材料部（見表11），以便及時作出相應(yīng)整改措施。小件輔料、耗材每月登記報材料部登帳，由材料部統(tǒng)一申請報銷。各類物資分類碼放整齊，閑雜人員不得隨便進(jìn)入庫房，每月有盤點(diǎn)（見表14），每天有臺帳（見表15）。一、保證金的范圍：包括以電匯、銀行匯票、銀行承兌匯票、保函、現(xiàn)金、支票等方式支付的投標(biāo)保證金、履約保證金。保證金的額度準(zhǔn)確性由申請者所在的分公司經(jīng)理或部門經(jīng)理以及集團(tuán)招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)。對因非正常因素造成保證金被沒收的情況，由保證金申請人提交報告，待明確責(zé)任人后，對相關(guān)責(zé)任人予以處罰。第三條養(yǎng)護(hù)公司各養(yǎng)護(hù)隊的成本核算，均遵循本辦法。第六條劃清本期成本和下期成本的界限，不得隨意提前、延后或待攤、虛減成本。負(fù)責(zé)財務(wù)成本的管理和控制，出具月度財務(wù)成本控制分析報告。此項工作于當(dāng)月28日完成。對50萬元以上的工程項目須提出兩套或更多的技術(shù)方案，并技術(shù)方案交合約部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選。中期結(jié)算單工程量應(yīng)與工程最終審計確認(rèn)的工程量相一致。出具辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用及后勤管理的成本控制分析報告。第四章：成本計劃第十二條 依據(jù)施工方案和管理措施,按照公司目標(biāo)利潤、作業(yè)效率、工資水平、市場價格信息等進(jìn)行工料機(jī)等分析,編制施工預(yù)算成本。第十五條優(yōu)化施工方案，合理調(diào)配資源，科學(xué)施工調(diào)度，減少 窩工損失，提高勞動效率和機(jī)械利用效率。當(dāng)分配有剩余時，可用做隊內(nèi)基本工資基金，以后發(fā)放，以豐補(bǔ)缺。第十九條公司各職能部門及各養(yǎng)護(hù)隊，每月應(yīng)定期召開成本分析會。第二十二條成本檔案資料的收集、整理、保存與上報。第二十五條本辦法由合約材料部負(fù)責(zé)解釋第二十六條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第五條各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行管理。具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）根據(jù)項目實(shí)際情況確定。對貧困農(nóng)戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參股進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每個參股貧困農(nóng)戶不超1萬元執(zhí)行，補(bǔ)助資金作為貧困農(nóng)戶的入股資金，量化為每個參股貧困農(nóng)戶的股份。第四章科技扶貧項目第十九條科技扶貧項目是指通過引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧致富，并且對參與該項目的貧困戶進(jìn)行相關(guān)聯(lián)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力的項目?？萍挤鲐氻椖抠Y金不能用于項目單位勞務(wù)費(fèi)、廠房修建等開支。第五章信貸扶貧項目第二十四條信貸扶貧項目是指扶貧龍頭企業(yè)、扶貧示范合作社和貧困戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展生產(chǎn)，向金融機(jī)構(gòu)貸款或向互助資金協(xié)會借款，由財政專項扶貧資金對其貸款或借款所產(chǎn)生的利息支出進(jìn)行補(bǔ)貼的項目。對貧困戶合伙經(jīng)營與組織起來創(chuàng)業(yè)的項目優(yōu)先扶持。第三十條貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目由縣級扶貧部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和資金計劃編制項目實(shí)施方案，并組織項目實(shí)施，項目資金直接量化到戶，并按報賬制管理的規(guī)定，實(shí)行報賬管理。第三十三條產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金中70%的到戶補(bǔ)助部分，原則上要由項目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關(guān)資料，按照財政扶貧資金報賬程序進(jìn)行報賬。第七章項目檢查驗(yàn)收和監(jiān)測第三十七條縣級扶貧部門要對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第四十三條產(chǎn)業(yè)化扶貧項目和信貸扶貧項目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題，項目單位拒不整改的，或是在項目實(shí)施期限內(nèi)無法實(shí)施的項目，縣級扶貧、財政部門應(yīng)當(dāng)終止項目，收回資金，并提出項目調(diào)整意見，按程序報省級批復(fù)后對項目進(jìn)行調(diào)整。園區(qū)辦按照本辦法對入駐企業(yè)規(guī)劃建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督服務(wù)。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一處創(chuàng)業(yè)孵化基地，用于扶持西烏旗戶籍高校畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城牧民等初始創(chuàng)業(yè)者，政策孵化期為三年。第四章 規(guī)劃建設(shè)管理第十三條 由園區(qū)辦、規(guī)劃部門給企業(yè)確定地塊位置，企業(yè)要在約定時間內(nèi)提供建設(shè)項目整體規(guī)劃圖(包括廠區(qū)平面布置圖、廠容廠貌效果圖、地下管線布局及接口圖和綠化、亮化、硬化方案)，建設(shè)項目的布局、建筑物設(shè)計等由園區(qū)辦協(xié)商住建部門根據(jù)要求審核。第十七條 入駐企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，需改建和擴(kuò)建的，必須向園區(qū)辦提出申請，按程序辦理相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施改擴(kuò)建工程。有毒有害廢棄物必須按國家規(guī)定的措施管理和處置，如有泄露或造成環(huán)境污染，由企業(yè)依法承擔(dān)責(zé)任。第二十九條 入駐企業(yè)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的項目，根據(jù)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2011]58號）規(guī)定，在2020年12月31日前，享受西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策。第三十三條 對于符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的項目，以招拍掛出讓方式供地；對于投資額5000萬元以上項目、高新科技等國家鼓勵類項目、產(chǎn)業(yè)層次高拉動力強(qiáng)的項目，根據(jù)投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品市場占有率、商標(biāo)品牌級別、財政貢獻(xiàn)率等情況，實(shí)行“一事一議”的辦法適當(dāng)給予優(yōu)惠政策。第三十七條 發(fā)揮錫盟經(jīng)元中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司股東作用，為園區(qū)企業(yè)貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。第四十四條 入駐企業(yè)建設(shè)項目按可研報告和初步設(shè)計規(guī)定的投產(chǎn)日期未能建成投產(chǎn)的，超過三個月以上的應(yīng)向園區(qū)辦書面說明情況，申請延期。嚴(yán)格控制法人土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，對于確實(shí)需要轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)旗物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按照100%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金后方可轉(zhuǎn)讓，并且受讓方不得改變原有的經(jīng)營行業(yè)。對于投資額在1億元以上項目或者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育有顯著帶動作用的項目，可根據(jù)“一事一議、特事特辦、雙方協(xié)商”的原則，給予更加優(yōu)惠的政策。第五十五條 在園區(qū)施工的單位應(yīng)做好建筑垃圾的處理工作，建筑垃圾應(yīng)運(yùn)往園區(qū)辦指定的地點(diǎn)傾倒，任何單位和個人不得在園區(qū)范圍內(nèi)隨意傾倒建筑垃圾。