【正文】 糾紛 ——工程量清單計價下如何避免糾紛 鐘彤 [35] 施工企業(yè)管理 20xx/06 文章在工程量清單計價模式下，從完善招標文件編制、規(guī)范清單編制的格式、重視?？畹木帉懭蟓h(huán)節(jié)分析怎樣避免結算糾紛。 8 序號 篇名 作者 刊名 日 /期 文章內容 3. 對二程結算中減少工程量計算糾紛的建議 田軍 陽家紅 高燕 [28] 上海建設科技 20xx/02 分析產(chǎn)生糾紛的宏觀原因，并具體分析減少糾紛產(chǎn)生的方法：嚴格貫徹有關法律法規(guī)、簽訂合法、嚴密、有效的合同并加強管理，推行工程量清單模式的做法，完善工程量計算規(guī)則，制定相關辦法等 4. 如何避免工程竣工結算中的經(jīng)濟糾紛 王康 [29] 科技資訊 20xx/05 分析造成工程施工結算糾紛的五種原因：分別出現(xiàn)在招投標、合同管理、開工準備、施工監(jiān)管和工程收尾 過程，提出避免糾紛的措施。 指出通過《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《建筑工程施工合同》 (示范文本 )，仔細研究有關法律、政策、規(guī)定，特別是關于合同范圍、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確各方當事人的權利與義務。 ② 指出業(yè)主對施工方提出的索賠應提出質疑的各種情況，是處理索賠中的關鍵點。 提出做好結算審查前的準備工作，且審查方法比較全面。 4 建設工程預結算的審查 徐元 勝 王金生[10] 審計與理財 20xx/06 列舉出建設工程審查的原則與依據(jù)，將審查的內容分為：審查計價依據(jù)、審查分部分項工程量、審查定額子目的套用、審查主材價格、審查各項費用、審查匯總數(shù)值。 3. 本篇論文的研究意義 通過論文研究，進一步整理與理解各項規(guī)范與合同范本條款中對于工程價款結算的具體規(guī)定，并且進行分析與比較。以業(yè)主角度，對工程價款結算審查進行研究，有以下主要意義： （ 1）合理確定與有效控制工程造價 通過對價款結算進行全面、系統(tǒng)的檢查與復核，可以及時糾正所存在的問題，從而更加合理的確定建筑工程造價，達到有效控制工程造價的目的，并且保證項目目標管理的實現(xiàn) [4]。 為了維護建設工程計價市場秩序 ,規(guī)范建設工程價款結算活動。業(yè)主對 工程價款結算審查進行研究，可以準確掌握工程的經(jīng)濟指標與成本估算，并為 編制竣工決算提供可靠的依據(jù)。 英 文 翻 譯 ..................................... 錯誤 !未定義書簽。范秀蘭（ 20xx） [3]指出《建設工程價款結算暫行辦法》是針對目前因投資體制與建設管理體制中存在的一系列問題所引起的建設市場秩序混亂，工程價款拖欠和糾紛等問題而頒布的。 2. 工程價款結算審查中的工程竣工價款結算審查意義 工程竣工價款結算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結算 [5]。 3 ： 工程 結算審查的方法、內容、技巧 表 文獻分析 Analysis of the literature 序號 篇名 作者 刊名 日期 文章主要內容 文章優(yōu)點 不足 1 建筑工程施工預結算的審查技巧 鐘萍 [7] 中國建設信息 20xx/16 說明審查前的準備工作為熟悉招標及設計文件，掌握計價規(guī)定與辦法。 缺少對工程設計變更、前程簽證方面的審查內容 5 建設項目竣工結算審查方法及審查中的問題淺析 鄭惠茹[11] 安徽建筑 20xx/04 對審查內容中的工程量的審查、定額套用的審查、設計變更及現(xiàn)場簽證的審查、材料價差的審查、施工合同的審查方法進行說明 提出的對于價款結算活動審查內容比較全面。 — 10 加強工程竣工結算審查控制工程造價 岳晶 [16] 中小企業(yè)建設和科技 20xx/07 文章闡述了進行工程結算審查的內容：審查工程量、審查材料用量及價差、審對價款結算活動審查內容分析全面。 — 3 工程計量簽證與工程變更及竣工結算的審核 張小愛[19] 寧波廣播電視大學學報 20xx/02 文獻分析法、經(jīng)驗總結法 提出了工程計量簽證、工程變更及竣工結算審核幾個環(huán)節(jié)的相關管理。 支付程序闡述不完整 7 序號 篇名 作者 刊名 日 /期 研究方法 內容 文章優(yōu)點 不足 8 談建設工程進度款的控制與審核 裴惠敏[24] 山西建筑 20xx/36 文獻分析法、經(jīng)驗總結法 針對建設工程投資控制的重要性 ,闡述了施工階段投資控制的內容 ,分析了目前建設工程造價存在的問題及形成問題的原因 ,強調了做好工程進度款的控制與審核應注意的幾個方面 ,從而不斷完善工程投資管理。 7. 工程結算糾紛誘因及解決方法 白薇薇[32] 新材料新裝飾 20xx/09 文章分析了產(chǎn)生工程結算糾紛的主要原因，提出了相應的預防措施，強調了加強管理的重要性。 3. 規(guī)范建筑施工工程價款結算的原則和措施 范秀蘭 張建設 [38] 建筑施工 20xx/02 文章對新舊工程價款結算辦法進行了比較，剖析了 20xx《建設工程價款結算暫行辦法》中的重要原則，提出規(guī)范建筑市場，完善工程價款結算辦法的措施。 建設工程結算是計算與確定建設工程產(chǎn)品價格的成果文件，是建筑市場經(jīng)濟的價格體現(xiàn)，為規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序，起著關鍵的作用。 B. 國務院建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法、有關規(guī)定及相關解釋。 J. 結算編制委托合同 （ 3） 審查方法： 建筑工程中的工程量、單價、取費是工程預結算組成的基本結構，結算審查是要圍繞量、價、費開展。 B．審前資料的熟悉 工程價款結算審查前的工作步驟如圖 所示。 13 通過上表對審核方法分析，可以明確在各種不同的情況下對審查方法的選擇。 對施工圖、圖紙會審和實際施工過程中多次變更的項目，注意同一部位的最終變更結果是計算該部位工程量的依據(jù)，切忌對未實施的變更方案進行重復計算和匯總統(tǒng)計。具體審查方法如表 所示： 14 表 工程量審查方法 Table The review method of the quantity 具體方法 具體內容 工程量審查方法 依據(jù)施工圖紙、結合設計變更、現(xiàn)場簽證等相關資料 ,按照定額與規(guī)定的工程量計算的規(guī)則 ,對需要計算的工程量逐項進行計算。 審查方法： I. 注意同類子目的界限劃分及綜合定額所綜合的內容，依據(jù)設計要求、施工組織設計、現(xiàn)場簽證等有關資料予以核實，以防出現(xiàn)高套定額現(xiàn)象。 b. 采用工程量清單計價的結算單價是在投標人充分競爭下的最佳報價，結算時 綜合單價不作調整。 審查內容： a． 審查取費類別和優(yōu)惠條款是否與合同一致。 16 來源：自繪 設 計階段 初步 設計 技術 設計 施工圖設計 建設 階段 準備期 施工期 生產(chǎn)準備 管不及時 不信任 “公平 公正 客觀 科學”的原則進行監(jiān)理工作 托結算 機構 8. 結算員專業(yè)素質不高 6. 施工合同不嚴謹 簽證 14. 簽證手續(xù)不齊 全 10. 停工時無往來函件 導致 15. 對索賠時限意識差 串通，夸大工作量簽證 13. 帶資或墊資承包 5. 不按承發(fā)包程序進行發(fā)包 圖 出現(xiàn)糾紛的原因 Causes of engineering disputes 竣工 驗收 建設單位 1. 沒有準備充足的技術資料 2. 沒有及時交付設計圖紙 編制問題 招標程序公開招標 7. 資金不足，不辦理交工 施工單位 基建部門 監(jiān)理部門 17 （ 2）針 對工程糾紛產(chǎn)生的原因，分 析出減少糾紛產(chǎn)生的方法，如表 示。高 高 糾紛發(fā)生概率 工程價款結算審查有效管理程度 19 工 程 價 款 結 算影 響 因 素工 程 變 更工 程 預 付 款工 程 價 款 調 整工 程 進 度 款工 程 索 賠 / 現(xiàn) 場 簽 證工 程 竣 工 價 款變 更 、 簽 證 資料 的 收 集 整 理變 更 內 容變 更 價 款計 算 方 法工 程 量變 化法 律 法規(guī) 變 化現(xiàn) 場 簽 證物 價 波 動承 包 商索 賠業(yè) 主 索 賠支 付 數(shù) 額支 付 方 式扣 回 方 式支 付 方 式支 付 數(shù) 額支 付 程 序支 付 數(shù) 額支 付 方 式支 付 程 序索 賠 費 用范 圍索 賠 價 款計 算 方 法索 賠 權 利價 款 調 整 方 法工 程 量 變 化 幅 度基 準 日 期 的 確 定相 關 法 律 變 化價 款 調 整 方 法簽 證 資 料簽 證 責 任 方索 賠 權 利索 賠 費 用范 圍索 賠 價 款計 算 方 法合 同 中 有 適 用的 變 更 價 款合 同 中 有 類 似的 變 更 價 格合 同 中 無 適 用的 變 更 價 格進 度 款 審 查 方 法資 料 收 集資 料 收 集竣 工 價 款 款 審 查方 法 圖 工程價款結算影響因素 The influential factors of the project price settlement 來源：自繪 20 研究思路 本篇論文的研究思路如圖 示： 重點注意問 題 總結 總結 總結 審查預付款合同價款約定 執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題 依據(jù)合同價款審查預付款結算活動 重點注意問 題 文獻研究法 工程預付款審查 研究方法 1. 審查合同價款約定的具體內容 2. 總結執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題 工程進度款審查 審查進度款合同價款約定 執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題 依據(jù)合同價款審查預付款結算活動 重點注意問 題 問卷調查法 3. 對總結出的可能出現(xiàn)問題進行篩選 4. 對篩選出來的問題權重進行比較 簽證審查 工程量審查 單價套用審查 材料價差審查 取費審查 審查工程變更費用 審查工程價款調整費用 審查工程索賠費用 工程竣工價款審查 審查進度款合同價款約定 執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題 依據(jù)合同價款審查預付款結算活動 簽證審查 工程量審查 單價套用審查 材料價差審查 取費審查 審查工程變更費用 審查工程價款調整費用 審查工程索賠費用 文獻研究法 5. 依據(jù)合同價款約定審查價款結算活動的具體內容 專家打分法 AHP 層次分析法 理論分析法 理論分析法 復核 主要研究內容 技術路線 圖 論文研究思路與方法 The research ideas and methods of the diseration 來源：自繪 21 第二章 工程預付款 支 付 審查的管控要點 審查合同中預付款的約定 根據(jù) 369 號文第七條指出發(fā)包人、承包人應當在合同條款中對涉及預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式進行約定，具體約定內容如表 所示。 在投標涵 附錄中的規(guī)定 扣回 預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。 無規(guī)定 不應支付工程預付款的規(guī)定 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移自資金。（ FIDIC 要求在預付款支付證書中規(guī)定按百分比的扣減方式償還） B.《 20xx 工程量清單計價規(guī)范》與 369 號文《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定了按照合同約定方式進行抵扣。 26 第三章 工程進度款結算審查的管控要點 工程進度決定工程付款 ,工程進度付款與工程投資、質量和進度互相制約、互相影響。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。 除專用合同條款另有約定外，單價子目已完成工程量按月計量，總價子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。監(jiān)理人認為有必要時，