【正文】 大量勞動(dòng)力流失感到驚訝。四、開展多種形式的開發(fā)扶貧，扶貧工作要以安居溫飽、易地開發(fā)和勞務(wù)輸出三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)扶持村和民族特困鄉(xiāng)的扶貧綜合開發(fā)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，鞏固扶貧成果，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議一、增加農(nóng)業(yè)投入。目前，農(nóng)民受教育程度普遍不高、綜合勞動(dòng)技能不強(qiáng)，是當(dāng)前的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。影響農(nóng)民增收的突出問題一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入來(lái)源窄，近年來(lái)，各級(jí)黨委政府圍繞農(nóng)民增收，狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了一定的成效，但是由于運(yùn)用行政手段的多，市場(chǎng)運(yùn)作的少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題始終沒有得到很好的解決。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)造成農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品過剩，這種過剩既是相對(duì)過剩，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)性過剩。四是農(nóng)業(yè)組織化程度低，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。人口與耕地矛盾非常突出，加上我縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，由此而產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。其中以家庭加工業(yè)和建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)收入人均56元，；第三產(chǎn)業(yè)除社會(huì)服務(wù)業(yè)收入有所下降外，交通、運(yùn)輸、郵電業(yè)批零貿(mào)易業(yè)和社會(huì)衛(wèi)生業(yè)收入的增速都在30以上，來(lái)自三產(chǎn)的人均收入也達(dá)到192元。2003年全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入僅為3052元，比城鎮(zhèn)要低6690元，：1，由此可以看出，城鄉(xiāng)居民的收差距懸殊且進(jìn)一步在擴(kuò)大?！叭r(nóng)”問題事關(guān)全局、意義重大，其核心是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民要操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程當(dāng)一個(gè)合格農(nóng)民，就必須具有天文地理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的知識(shí)。其次，在經(jīng)營(yíng)管理上要積極探索，建立和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。，銷售不暢，價(jià)格下跌，增收難度加大，根據(jù)我們對(duì)農(nóng)民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調(diào)查，形勢(shì)不容樂觀。而菜農(nóng)收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對(duì)新品種新技術(shù)容易接受，這樣在農(nóng)村就形成了兩極分化。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)補(bǔ)貼。農(nóng)民收入增減又是反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要標(biāo)志。在新的形勢(shì)下，農(nóng)民增收的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。通過落實(shí)這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，直接或間接地增加了農(nóng)民的收入。一、影響農(nóng)民增收的主要原因農(nóng)民收入的高低與增長(zhǎng)快慢與農(nóng)民收入的來(lái)源于構(gòu)成緊密相連，是與農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~~、~。，提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要科技，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化到依靠科技和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái)，才能給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入不衰的活力。，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能，農(nóng)民增收速度緩慢的一個(gè)重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無(wú)數(shù)，造成不應(yīng)有的損失。具體情況如下表所列：?jiǎn)挝唬海ㄔ┠攴?997199819992000200120022003人均收入1606191922462575290132153559增長(zhǎng)幅度從總體上看，農(nóng)民的人均收入水平得到了大幅度的提高。隨著農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)的增加和務(wù)工時(shí)間的延長(zhǎng)，農(nóng)民獲得的工資性收入成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源，并在收入的增長(zhǎng)占有越來(lái)越重要的地位。淳安地處浙西山區(qū)，農(nóng)村交通不便，信息不靈，農(nóng)民與外界接觸少，因此小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足思想觀念比較濃厚，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不暢。一方面使得他們不能依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收入的增長(zhǎng)；另一方面在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，制約了農(nóng)民非農(nóng)收入的增長(zhǎng)。因此今后調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)必須從優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，充分利用淳安得天獨(dú)厚的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，從而提高淳安縣的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。三是農(nóng)產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對(duì)突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”和價(jià)格下降。四、相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念仍然比較落后，思想不解放。三是引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，積極參加農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，加大農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等生產(chǎn)公益性設(shè)施的建設(shè)力度。農(nóng)產(chǎn)品主要靠農(nóng)民家庭生產(chǎn)，由于人多地少，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模一般很小，并且很分散，很難大批量直接進(jìn)入市場(chǎng)，尤其是批發(fā)市場(chǎng)。以下就影響農(nóng)民增收的原因及具體解決方法提幾點(diǎn)個(gè)人意見。而我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢, 農(nóng)產(chǎn)品中大路貨和初級(jí)產(chǎn)品供過于求, 優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足, 結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲(chǔ)備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重不足, 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級(jí)產(chǎn)品或以原料為主進(jìn)入市場(chǎng), 農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)多次增值。農(nóng)業(yè)比較收益的低下, 已成為遏制我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素。為了解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，客觀上要求必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。為此，必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民就業(yè)水平的提高，尤其是在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)水平的提高，必然拓寬了農(nóng)民增加收入的渠道。（四）為農(nóng)民提供良好的信息、法律、技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上來(lái)自于信息的不完全帶來(lái)的生產(chǎn)的盲目性，因此，只要掌握充分的信息，就可以將風(fēng)險(xiǎn)降