【正文】 域等不同區(qū)域，從未來整個發(fā)展的格局、布局來看，要按這些功能分區(qū)來進行經(jīng)濟建設(shè)，進行項目、路網(wǎng)、城市、工業(yè)區(qū)的布局。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為本次全會關(guān)于“消費、投資、出口”的表述，是在綜合分析了國內(nèi)外形勢后做出的策略調(diào)整。中國是一個發(fā)展中的大國，正處于城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動的寶貴時期，蘊含著巨大的市場需求?！皣袷杖氲案狻本用褚嗲泄珗笳洠阂訌娚鐣ㄔO(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理。這個新舊模式的交替時期，如果發(fā)展得好，就會促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定。這意味著，在下 一步經(jīng)濟發(fā)展中要兼顧增長和穩(wěn)定兩個方面。要加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。五中全會：黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的根本保證全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。五中全會：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革 全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”。黨的十七屆五中全會精神做出了新的規(guī)劃和新的任務(wù)，每個黨員每個公民都有義務(wù)為社會做出自己應(yīng)有的貢獻。一是要上下聯(lián)動。二是要繼續(xù)創(chuàng)建“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”。把學(xué)習(xí)全會精神與開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，切實把活動成效體現(xiàn)在用全會精神統(tǒng)一黨員的思想和行動上，體現(xiàn)在黨組織和黨員為實現(xiàn)“十二五”的目標(biāo)上?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。同時，國際金融危機影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。這種清醒的分析關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向“十二五”提供了奮斗目標(biāo)。三個新提法：第一是順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待；第二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革；第三是建立擴大消費需求的長效機制。根據(jù)學(xué)院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的要求，法律系積極行動，利用周二和周四的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織全系教工認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆五中全會的重要內(nèi)容。全會提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。還有上面所提到的五個堅持。新的形勢和任務(wù)要求我們黨和各族人民必須增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。立足國內(nèi)，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是我們科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃的重要立足點，也是我們進一步推進改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵所在。二、緊緊圍繞工作中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)。四是要深入開展五比五看活動。要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，形成學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍。劉慧玲2011年元月7日第三篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神時間地點：2010年10月15日至18日在北京舉行 會議精神：大會集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議。保障和改善民生，必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。五中全會：大力推進經(jīng)濟體制改革 積極穩(wěn)妥推進政治體制改革 全會強調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理 念。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。十一五前，我國經(jīng)濟發(fā)展主要強調(diào)的是GDP發(fā)展速度。5個“堅持”表述明確轉(zhuǎn)型路徑公報摘錄：全會強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。提高居民的收入在國民收入分配中的比重及勞動報酬在初次分配中的比重，增加人們的收入，可以刺激消費品市場，更大地拉動內(nèi)需。同時，長期依賴于外部市場，簡單的出口加工對于提升我國自主創(chuàng)新能力也帶來不利影響。新意二：基本公共服務(wù)均等化更具可操作性《公報》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。新意四：將文化產(chǎn)業(yè)上升為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)《公報》提出，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，《公報》強調(diào)改革是一個很大的亮點，在改革問題上態(tài)度非常明確。周天勇注意到，《公報》中多次提到了“轉(zhuǎn)變”，指出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長。如果說科學(xué)發(fā)展觀第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，那么包容性增長這一新概念最值得注意的就是對機會平等的強調(diào)。例如，在目前占我國人口比重最大的是農(nóng)民，作為潛在的消費主體，農(nóng)民的內(nèi)需遠(yuǎn)沒有啟動。保障和改善民生是政府體制轉(zhuǎn)變的必然選擇。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟發(fā)展的根本落腳點，也是國家強大的根本目的，更是我們黨的使命。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既需要依靠科學(xué)技術(shù)進步，同時又將深刻地改變?nèi)祟惖拿\，我們難以想象5年之后、10年之后、20年之后的世界是什么樣子。當(dāng)然，根本制度的要求，要通過一整套具體制度和體制機制來實現(xiàn)，我們進行改革開放，就是為了通過各方面制度的完善和體制的更新來更好地實現(xiàn)這一目標(biāo)。第五篇：十七屆五中全會精神高橋鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》的通知高政辦發(fā)[2010]號各村委會，各企事業(yè)單位，學(xué)校：：經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。各村委會、企事業(yè)單位、學(xué)校要成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)派出所（1）負(fù)責(zé)在第一時間進入事故現(xiàn)場，封鎖危險區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適時調(diào)集消防、交巡警、治安等警力參與救援；（3）協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；（4）負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。進入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地應(yīng)立即采取以下措施：（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告；（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；（4）指令環(huán)境應(yīng)急中心成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；（5）針對環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。