【正文】 許多新提法、新觀點(diǎn)、新要求、新部署，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，即對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí)，又對(duì)我國(guó)的全面建設(shè)充滿(mǎn)了信心。這次十七屆五中全會(huì)有很多新的觀點(diǎn)比較鼓舞人心，且這些觀點(diǎn)可以用數(shù)字來(lái)體現(xiàn)。第一篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神總結(jié)學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神總結(jié)黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。一個(gè)亮點(diǎn)：此前的規(guī)劃追求國(guó)強(qiáng)，十二五規(guī)劃則追求民富。全體教工一致表示一定要準(zhǔn)確把握五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，在工作和學(xué)習(xí)中認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，不斷提升個(gè)人素質(zhì)，為學(xué)院的發(fā)展盡自己一份力量，為國(guó)家的建設(shè)盡自己一份貢獻(xiàn)。黨的十七大五中全會(huì)認(rèn)為：放眼世界，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。但我們必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會(huì)矛盾明顯增多，這些決定了我們?cè)偕闲屡_(tái)階必須下更大的決心，花更大的氣力。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要講話(huà)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。要從四個(gè)方面深入推進(jìn)：一是要持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。真正做到“三個(gè)亮出來(lái)”，即搞承諾把黨員身份亮出來(lái)；比奉獻(xiàn)把黨員業(yè)績(jī)亮出來(lái)；樹(shù)典型把黨員標(biāo)桿亮出來(lái)。四要考核驅(qū)動(dòng)?！笆晃濉背煽?jī)概括（三句話(huà)）取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。五中全會(huì)：“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。五中全會(huì)：努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量?！镂逯腥珪?huì)公報(bào)解讀專(zhuān)家解讀公報(bào)4大亮點(diǎn) 5個(gè)“堅(jiān)持”表述明確轉(zhuǎn)型路徑公報(bào)中沒(méi)出現(xiàn)GDP的指標(biāo)公報(bào)摘錄：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。從投入要素看，要把科技作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐，創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段，人才作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障。首次明確消費(fèi)的首要戰(zhàn)略地位公報(bào)摘錄：要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，五中全會(huì)《公報(bào)》中體現(xiàn)出來(lái)最大的特色是務(wù)實(shí)、具體，且新意頗多。新意三：首提國(guó)土空間高效利用《公報(bào)》提出，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。并且提出文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)支柱性的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)提法是比較新的。公報(bào)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容提出得相對(duì)比較具體，比如提到了堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革等重點(diǎn)任務(wù)?！豆珗?bào)》提出著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。包容性增長(zhǎng)包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)；加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中保持平衡；強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對(duì)投資和貿(mào)易保護(hù)主義；重視社會(huì)穩(wěn)定等。包容是一種境界，只有各界人士有博愛(ài)的心、博大的胸襟，胸懷坦蕩、無(wú)私無(wú)畏，才能自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，用博愛(ài)的心、博大的胸襟踐行包容性增長(zhǎng)，先富帶后富，促進(jìn)共同發(fā)展，共同享受發(fā)展成果。因此，需要通過(guò)改善民生，提高低收入者階層的收入水平、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，提高國(guó)民消費(fèi)率，真正啟動(dòng)有支付能力的國(guó)內(nèi)需求。因此，要以保障和改善民生為契機(jī)，加大政府體制改革力度，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會(huì)的能力。改革開(kāi)放的過(guò)程就是一個(gè)不斷解放思想的過(guò)程，如果說(shuō)以前歷次思想解放更多是尋求政策層面的突破，要求體制松綁，那么現(xiàn)在解放思想更多地需要提高全國(guó)各族人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、文化、教育素質(zhì)，更快地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展。在改革發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從鄧小平提出共同富裕的社會(huì)主義制度本質(zhì)要求，到江澤民提出代表最廣大人民根本利益的黨建方向，再到以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 重大戰(zhàn)略方針，其主要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在確保改革發(fā)展成果為廣大人民所共享方面又一個(gè)重大的戰(zhàn)略性舉措。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，建立環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高環(huán)境污染事件防范和處理能力。適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下的環(huán)境污染事件；（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大或?qū)ι鷳B(tài)有較大影響的環(huán)境污染事件；（3）因環(huán)境污染事件造成跨鄉(xiāng)、縣行政區(qū)劃的環(huán)境污染事件；（4）縣環(huán)委會(huì)需要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境污染事件；（5）核與放射性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案另行制定。成員組成鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急中心由下列成員組成：總指揮：鄉(xiāng)長(zhǎng) 馮興亞副總指揮：副鄉(xiāng)長(zhǎng) 馬瑋玲成員：（1）鄉(xiāng)政府辦公室李彬社（2）鄉(xiāng)武裝部梁紅杰（3）派出所梁軍戰(zhàn)（4）鄉(xiāng)財(cái)政所徐建（5）鄉(xiāng)交通站楊應(yīng)戰(zhàn)（6）鄉(xiāng)水利站王青利（7）鄉(xiāng)衛(wèi)生院張進(jìn)鋒（8）鄉(xiāng)其它有關(guān)部門(mén)（依據(jù)事件類(lèi)型臨時(shí)增加）各成員單位職責(zé)總指揮：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。鄉(xiāng)交通站（1）負(fù)責(zé)渭河水上應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物資和人員疏散交通運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)度；（3）負(fù)責(zé)橋梁、道路的排險(xiǎn)、疏通、修復(fù)工作；鄉(xiāng)衛(wèi)生院（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測(cè)和防治工作；（3）負(fù)責(zé)向應(yīng)急中心和上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告人員傷亡、疫情監(jiān)測(cè)及防治情況；（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)尋求醫(yī)療支援。報(bào)告信息內(nèi)容應(yīng)包括事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等情況，并注意及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心辦公室迅速了解污染情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。預(yù)警預(yù)防環(huán)境污染事件的預(yù)警分級(jí)與突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)相一致，共四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)總指揮的決定，組織民兵參與搶險(xiǎn)救援。由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員單位由環(huán)保、衛(wèi)生、派出所、交通、水利、武裝部等部門(mén)組成。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地為主，各村委會(huì)、鄉(xiāng)人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。為保證《建議》所提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求能夠在未來(lái)五年和以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中真正得到落實(shí)，十七屆五中全會(huì)還對(duì)全黨各級(jí)組織和廣大黨員、干部提出了明確的要求。事實(shí)上，確保改革發(fā)展成果為人民所共享，不僅關(guān)系到改革的成敗，發(fā)展的方向，也關(guān)系到我們黨執(zhí)政宗旨的體現(xiàn)和社會(huì)主義制度本質(zhì)要求的體現(xiàn)。第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然涉及到各個(gè)方面的切身利益，如何處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，局部利益和整體利益，個(gè)人利益與社會(huì)、國(guó)家利益，需要審慎處理，處理好了社會(huì)就穩(wěn)定，處理不好就會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的源泉，最終殃及全社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)外部市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)的問(wèn)題也十分突出。可以確定，在“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖中，改善民生將是最絢麗的亮點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)平等就是要通過(guò)消除個(gè)人背景不同所造成的機(jī)會(huì)不平等，從而縮小結(jié)果的不平等。怎樣理解“包容性增長(zhǎng)”？對(duì)于“包容性增長(zhǎng)”一詞，許多人都是第一次聽(tīng)說(shuō)，甚至包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家。解讀五中全會(huì)公報(bào)：最大特色是務(wù)實(shí) 多了具體可操作舉措會(huì)議《公報(bào)》發(fā)布后，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者第一時(shí)間采訪了中央黨校校委研究室副主任周天勇教授。從這個(gè)角度來(lái)講，未來(lái)文化的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，對(duì)于我們的生活方式、社會(huì)是會(huì)有影響作用的。周天勇解釋說(shuō)，國(guó)土空間高效利用就是把整個(gè)國(guó)家的國(guó)土劃分為比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)