【正文】 們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖ＹR！向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！同時，我還要向辛勤工作的紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！對2010年的反腐倡廉工作，剛才傳書組長已在工作報告中進行了詳細部署和安排，思路非常清晰，措施也很具體，我完全同意，請你們一定要采取切實措施，認真抓好落實。要圍繞“一崗雙責(zé)”進一步完善責(zé)任分解機制，明確各項工作的崗位責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀律責(zé)任，整合和規(guī)范各項工作責(zé)任追究辦法，建立健全與黨紀、政紀、稅紀相配套，與各個工作崗位職責(zé)、權(quán)限相一致的黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)責(zé)任追究制度和辦法，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有章可循、有制可依。國稅系統(tǒng)要按照省委、州委和省國稅局的要求，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，緊密聯(lián)系反腐倡廉工作實際，深刻理解、全面領(lǐng)會黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)提出的新論斷、新部署、新要求，深 刻認識、準確把握做好新形勢下國稅部門反腐倡廉工作的重大意義，用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)反腐倡廉工作，為稅收事業(yè)健康發(fā)展提供堅實的作風(fēng)紀律保證。特別是看到了“一崗雙責(zé)”落實到位，制度建設(shè)抓的實；監(jiān)督工作有特色；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)免評不免責(zé)；廉政文化建設(shè)載體新；紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)不斷加強，感覺工作做得比較實，做的比較好，值得我們學(xué)習(xí)推廣。第二篇：在國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話州委常委、紀委書記郭開艷在全州國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話200935瀏覽959次同志們：今天，州國稅局在這里召開全州國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達貫徹全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和州紀委十屆四次全會精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，表彰先進。要改善財務(wù)人員結(jié)構(gòu)，選配責(zé)任心強、懂財務(wù)、懂會計、懂審計、懂法律、懂計算機的優(yōu)秀人才充實財務(wù)隊伍，充實崗位需要。要嚴格實行責(zé)任追究，出現(xiàn)工作失誤和不規(guī)范行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。在基建、物資采購項目的監(jiān)控上，要加強對建設(shè)資金和物資采購資金的撥付、管理、本文由網(wǎng)絡(luò)提供，通過建立制度、健全手續(xù)、加強審核、重點抽查等辦法，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，防止虛報冒領(lǐng)、套取建設(shè)資金和貪污、私分行為的發(fā)生。財務(wù)管理有一整套相當(dāng)完備的制度和規(guī)定，工作程序、手續(xù)和工作要求都是比較慎密和具體的。有些單位稅收成本觀念淡薄，在經(jīng)費的使用上不能精打細算，公用經(jīng)費支出中重視資產(chǎn)購置，忽視使用過程的管理和效率的發(fā)揮；有些單位濫發(fā)獎金、鋪張浪費、公款大吃大喝、超標準接待，資金使用效益沒得到很好發(fā)揮。今年，總局將對各省集中采購目錄執(zhí)行、信息公告、采購程序和專家使用等情況，開展專項調(diào)研和專項檢查。同時要全面落實審計結(jié)果公告制度，提高審計工作的透明度。今年省局將實行基本建設(shè)項目半年報制度，適時掌握全省基建項目工程進度、付款進度等情況，切實加強項目管理，合理安排項目預(yù)算。凡有閑置資產(chǎn)該處置而未處置和基本建設(shè)管理中出了問題的單位，一律停止對其審批新的項目。按照國務(wù)院部署，編制2007年預(yù)算時全面實施政府收支分類改革。收入分類反映政府各項收入，支出功能分類反映政府各項職能活動，支出經(jīng)濟分類反映政府各項支出的具體用途。要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于工資薪金、住房改革等制度和政策，切實加強管理，嚴禁亂發(fā)獎金補貼，嚴禁違規(guī)購建住宅。二是要高度重視政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。定員定額的依據(jù)，一是政策法規(guī)；二是測算數(shù)據(jù)；三是實際占用量；四是歷年發(fā)生數(shù)。二是今后對向省局反映經(jīng)費困難的單位，首先對該單位的經(jīng)費結(jié)余情況進行分析，尤其是對市（州）局機關(guān)的經(jīng)費結(jié)余情況進行分析，對結(jié)余資金集中、數(shù)額又比較大的單位通過預(yù)算調(diào)整動用結(jié)余解決困難地區(qū)的經(jīng)費不足或突出困難。全國人大、國務(wù)院、審計署都對加強部門結(jié)余資金管理提出了明確的要求。二是提高綜合預(yù)算的準確性。三是部份基層單位預(yù)算意識淡薄。財務(wù)工作沒有牢固的基礎(chǔ)工作做支撐,就是“無源之水，無根之木”，也就無質(zhì)量和效率可談。第二步是按照總局信息一體化建設(shè)的要求，適時完成網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與辦公自動化軟件、國庫集中支付軟件、人事軟件、征管軟件的聯(lián)接工作，以及網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與CA認證軟件的聯(lián)接工作，提高行政管理信息一體化程度。在全系統(tǒng)建立起現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計機制，建立和完善內(nèi)審的“四個體系”：一是健全的內(nèi)審組織體系，要合理地設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)，明確職責(zé)范圍，提高人員素質(zhì)。四是嚴格執(zhí)行基建項目責(zé)任追究制度，嚴肅基本建設(shè)紀律。一是從嚴審核基建項目，嚴把立項審批關(guān)。二是擴大預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立和完善預(yù)算編制體系。到“十一五”中期基本建立適應(yīng)精細化、科學(xué)化管理需要的基礎(chǔ)性規(guī)章制度，到“十一五”末完成適應(yīng)財務(wù)改革需要和財務(wù)信息化管理要求的管理型制度體系建設(shè)，實現(xiàn)制度完善、相互協(xié)調(diào)、運行規(guī)范、操作性強的財務(wù)管理制度體系，實現(xiàn)財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化。按照財政部和總局的要求，推進國庫集中支付改革步伐，2006年國庫授權(quán)支付擴大到市州級預(yù)算單位，“十一五”中期擴大到全部預(yù)算單位。四是要強化效益意識。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)工作的根本要求。三是在經(jīng)費使用上還缺乏成本意識，花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。各地結(jié)合實際，精心組織，采取財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式，認真開展監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，積極整改，有效促進了各項財務(wù)管理制度的落實。截止2005年底，全省國稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個，其中基本賬戶254個，基建賬戶83個，房改類賬戶188個，黨費工會賬戶207個，備用金等賬戶142個。其中，省局實際采購金額3,361萬元， %，節(jié)約資金735萬元。在審計工作中，認真執(zhí)行審計計劃，不斷規(guī)范審計程序，加強審計質(zhì)量控制，加大審計結(jié)果的落實力度，取得了較大成效。同時，審批了3個追加投資項目和4個開工項目，對70個審批項目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，對因項目取消或已完成投資的4個項目預(yù)算報請總局同意進行了預(yù)算調(diào)整。省局嚴格規(guī)范各項操作，順利完成了銀行開戶、上報用款計劃、財政授權(quán)支付等各項國庫集中支付的運行程序，保證了系統(tǒng)資金流的順暢。理順了基建項目預(yù)算的分配體制，按照總局基建項目預(yù)算安排項目經(jīng)費，避免了預(yù)算安排的隨意性，保證了建設(shè)資金的?？顚Ｓ煤突鶎訂挝换ń?jīng)費的投入。一、2005年財務(wù)工作的簡要回顧2005年，是“十五”的最后一年。2005年，預(yù)算編制級次從二級預(yù)算單位，擴大到三級預(yù)算單位，從各基層單位起自下而上的編制了2006年“二上”經(jīng)費預(yù)算，改變了過去由上級機關(guān)估列代編的現(xiàn)象。一是再次提高基層的經(jīng)費水平。按照基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理辦法要求，從2005年10月1日起實行基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批制度。從基建項目申報、審批、進庫、立項到安排預(yù)算，再到開工審批、實施建設(shè)的基本建設(shè)管理程序和要求已被大家認識和接受。專項審計查出預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)不規(guī)范單位9個；基本建設(shè)違規(guī)項目7個。二是委托采購部分，全省“推綜”網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購，涉及金額2,000多萬元，設(shè)備品目繁多，數(shù)量巨大，且技術(shù)要求高，為了確保全省綜合征管軟件按時上線，經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)同意，委托了在總局中標的代理招標公司代理公開招標。按照總局的部署，完成了對全省國稅系統(tǒng)職工2004年和2005年上半年津、補貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項清理、統(tǒng)計和審核工作，對26個市（州）級預(yù)算單位發(fā)放項目的政策依據(jù)逐一進行核對，形成取消個別發(fā)放項目或降低發(fā)放標準的初步意見，及時向總局報送了清理結(jié)果和核查報告，為國家統(tǒng)一津、補貼政策提供可靠的依據(jù)。截至目前，全省21個市州國稅局中，除5個地區(qū)外，均已設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)，縣區(qū)局統(tǒng)一歸口辦公室管理，各單位在機構(gòu)設(shè)置中按照“以事設(shè)崗，以崗定責(zé)，崗責(zé)清晰，目標明確”的要求，根據(jù)財務(wù)專業(yè)分工，將專業(yè)化的組織、程序化的業(yè)務(wù)與財務(wù)內(nèi)部控制有機結(jié)合起來，將財務(wù)日常監(jiān)督與崗位設(shè)置結(jié)合起來，進一步完善了財務(wù)內(nèi)部控制制度，強化了崗位之間的互相監(jiān)督，切實落實了依法理財和“兩權(quán)監(jiān)督”的要求。六是多數(shù)單位財務(wù)管理人員配備不足，干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)還有待提高。二是要強化法紀意識。（二）推進四項改革一是穩(wěn)步推進預(yù)算管理體制改革。按照“依法采購、規(guī)范程序，科學(xué)管理，提高效率”的工作要求，積極推進組織體系、制度體系、運行體系和監(jiān)督制約體系 “四個體系”建設(shè)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，強化監(jiān)督，服務(wù)基層。部門預(yù)算改革的目的，就是通過規(guī)范預(yù)算編制方法，建立規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算分配機制。三是強化預(yù)算執(zhí)行的剛性，建立嚴格的預(yù)算執(zhí)行體系。二是實行項目評審制度，嚴把開工審批關(guān)。建立財務(wù)管理目標責(zé)任制考核機制，明確考核的內(nèi)容和要求，對各地財務(wù)機構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)落實情況、預(yù)算編制和執(zhí)行、專項資金使用效益、固定資產(chǎn)管理、基建項目管理、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部審計工作進行考核，重點解決財務(wù)制度不落實、重花錢輕管理、預(yù)算執(zhí)行意識淡薄、基本建設(shè)超規(guī)模、超投資，內(nèi)部監(jiān)督機制不完善的問題，推進財務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細化管理，全面提升財務(wù)管理工作水平。在內(nèi)部財務(wù)審計的實施中，各級紀檢、監(jiān)察、人事等部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，各盡其責(zé)。要進一步細化崗位職責(zé)，量化工作目標，確保崗位到人，職責(zé)到崗，落實到位；二是加強財務(wù)管理組織體系建設(shè)。（一）進一步加強預(yù)算基礎(chǔ)管理工作從2002年國稅系統(tǒng)推行預(yù)算改革以來，部門預(yù)算的概念已深入人心，但在預(yù)算管理中還存在著“重分配，輕管理”的現(xiàn)象。無視預(yù)算、草菅預(yù)算，既違反了國家《預(yù)算法》和總局的有關(guān)制度規(guī)定，也不利于我們的資金保障，特別是即將推行的國庫集中支付將以預(yù)算為基礎(chǔ)，若預(yù)算工作基礎(chǔ)不牢，就會影響我們的資金撥付和到位，從而影響稅收工作的正常開展。今后，省局將在預(yù)算批復(fù)前和決算后對各地預(yù)算的準確性進行考核。省局多次要求各市（州）要在規(guī)范財務(wù)管理前提下，解決結(jié)余資金規(guī)模過大的問題，各市（州）也確實作了很多工作，但是也出現(xiàn)有的單位年終虛列支出轉(zhuǎn)為暫存款；有的單位在行政事業(yè)賬戶列基建支出后轉(zhuǎn)到基建賬戶，以后使用時再作收回以前年度支出處理；有的單位甚至轉(zhuǎn)移資金、濫發(fā)獎金補貼、擴大開支范圍。四是強化預(yù)算編制的完整性，年度各項合理支出必須納入預(yù)算，沒有預(yù)算不能發(fā)生支出，尤其是大額開支。（二）做好國庫集中支付的推廣工作按照總局部署，今年下半年國庫集中收付改革將推行到市（州）局預(yù)算單位。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從事這項工作的同志全面熟悉和掌握新制度，并在具體操作中熟練地處理好新業(yè)務(wù)。在推行改革的過程中，做好新舊制度銜接的會計賬務(wù)處理工作，進一步加強會計核算。這項改革時間緊，任務(wù)重。產(chǎn)生這些問題的根源是一些領(lǐng)導(dǎo)的法紀觀念淡薄，沒有從根本上引起高度的重視，為此而產(chǎn)生的后果也將是嚴重的。基本建設(shè)實行項目庫管理后，所需資金可全部申請中財撥款安排，一些項目單位便千方百計、想方設(shè)法增大面積、增加投資。四是要認真清理清查隱患問題。二是要繼續(xù)推進政府采購規(guī)范化管理，重點抓好規(guī)章制度體系建設(shè)。這里，我再次強調(diào)，對固定資產(chǎn)進行全面、徹底的清理，既是制定科學(xué)和符合實際支出標準和預(yù)算定額的基本要求，也是為細化預(yù)算編制、規(guī)范部門預(yù)算管理、啟用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件提供準確數(shù)據(jù)的需要。有的單位，有的領(lǐng)導(dǎo)，有的財務(wù)人員，平時不注意對法律、制度、規(guī)定、紀律的學(xué)習(xí)，辦事想自由、方便，排斥制度、紀律的約束和監(jiān)督，認為這些東西捆住了手腳，辦不了事情，總想繞著走、對著干。只要嚴格按制度、程序辦事，就可以堵塞許多漏洞，也能夠有效地保護我們的事業(yè)和同志。上級單位要加強對下級單位的財務(wù)監(jiān)督檢查，當(dāng)前一個重大薄弱環(huán)節(jié)就是部分市（州）對縣區(qū)局的監(jiān)督薄弱，各地要認真研究解決。我在這里要強調(diào)三點：一是人員數(shù)量的問題。三是人員素質(zhì)的問題。特別是韓永新局長的講話，站在加強黨的建設(shè)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，就新形勢下如何加強國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講了三個方面明確具體的意見和要求，大家一定要認真學(xué)習(xí)和貫徹。這些好的經(jīng)驗和做法，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持并不斷加以總結(jié)和深化。第二，要抓協(xié)調(diào)配合，責(zé)任單位和主要責(zé)任人要切實履行職責(zé)，要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來。如在廉政文化建設(shè)、“六型國稅機關(guān)”建設(shè)、廉政工 程建設(shè)、懲防體系建設(shè)等方面，都取得了較好成績。古人說：“物必自腐，而后蟲生。四是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。要切實提高服務(wù)水平，加強政風(fēng)建設(shè)，積極推行問責(zé)制，認真做好投訴受理工作，積極參與政風(fēng)評議活動，充分吸納社情民意，傾聽納稅人呼聲，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。二是要堅持依法征稅。中共衡東縣委常委、縣紀委書記 徐志毅（2009年3月20日）同志們：今天，非常高興能夠參加衡東縣國稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。在此，我謹代表縣紀委向全縣廣大國稅干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！借此機會，我講四點意見：一、要以加強國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推動國稅工作乃至全縣經(jīng)濟社會科學(xué) 發(fā)展黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展，國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是國稅工作的安全網(wǎng)、保護傘、加速器，國稅事業(yè)乃至全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，都離不開扎實的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過開展廉政文化“六進”活動、讀書活動以及正反典型教育、警示教育等，全縣上下的黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，各職能部門特別是一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度、支持力度進一步加大，教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治預(yù)防腐敗體系進一步完善。這一點，其實大家都清楚，但要真正做到卻不容易。作為國稅機關(guān)工作人員，一定要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為，不斷提高對稅法的忠誠度和遵從度，永遠使自己立于不敗之地。一是服務(wù)意識。特別是在“稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)”兩權(quán)的使用和監(jiān)督上，一定要慎之又慎，絕不能循私情、走后門，更不能違法。首先，制度體系要完善。省局黨組高度重視，會前聽取了紀檢組、監(jiān)察室的專題匯報，研究了進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和措施。省紀委四次全會對全省反腐倡廉工作做出了全面部署，省委書記徐光春提出了“六個下功夫”的新要求。開展“廉政教育月”系列活動、組織反腐倡廉知識競賽、征集廉政文化作品、拍攝廉政文化建設(shè)專題紀實片，營造了廉潔執(zhí) —2—法的良好氛圍。（三）必須結(jié)合實際有針對性地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以上問題雖然發(fā)生在個別地方、個別身上，但其危害和影響不容忽視，各級國稅部門都要高度重視，針對存在問題采取有效措施。黨性是我們黨的生命所系，是每個黨員干部的立身之本。（二）增強實踐能力，做到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建