【正文】 在縣城。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須得選好路徑，找準突破口和著力點，因此全縣各級要在做好常規(guī)工作的同時，創(chuàng)新思路和理念，善于把握重點，突破難點，卓有成效推進人口計生各項工作。同時在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了不少新情況、新問題，需要我們認真研究、從容應(yīng)對。縣委、縣政府歷來高度重視人口計生工作，無論是組織保障、經(jīng)費投入，還是機制建設(shè)、機構(gòu)人員的配備上都是優(yōu)先安排的。利用財政部門資源，解決投入保障問題，建立穩(wěn)定提高的投入保障機制?！皞髯诮哟?、男尊女卑”等落后觀念和早婚早育等現(xiàn)象依然存在。要堅持黨政一把手“親自抓、負總責(zé)”，各地黨政一把手要親自下基層搞調(diào)研，掌握第一手資料；親自研究重大問題，部署重要任務(wù)；親自督促檢查，抓好落實。大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照顧為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。必須高度重視出生人口性別比例失衡的問題，要采取有力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。二要加強出生缺陷干預(yù)工作。針對我旗流動人口非政策生育率高的問題，加強與流入地人口和計劃生育部門的協(xié)調(diào)配合，對流動人口實行動態(tài)管理，嚴格控制流動人口政策外生育。以上數(shù)據(jù)表明，我旗人口出生率已出現(xiàn)反彈征兆，并且今后一段時期內(nèi)，生育旺盛期婦女人數(shù)出現(xiàn)高峰值將導(dǎo)致出生人口形成新的高峰。適應(yīng)這種工作內(nèi)容上的變化，要求我們在工作方式上要相應(yīng)做到“四種轉(zhuǎn)變”，即由以抓人口控制為主向以人的全面發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變；由孤立地抓計生向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變；由行政制約為主向利益導(dǎo)向與社會制約相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。政府副旗長顧衛(wèi)革同志全面總結(jié)了2007年計生工作，并安排部署了今年的計生工作，我完全同意。去年，縣委、縣政府要求對農(nóng)村雙女戶主動落實絕育措施的，給予一次性獎勵。為了繼續(xù)保持打擊“兩非”工作的良好勢頭，從今年起要切實建立起“兩非”案件查處經(jīng)常性工作機制，即建立常設(shè)機構(gòu)、實行常態(tài)管理、納入常年考核。出生人口性別比在我鎮(zhèn)一直居高不下，但從今年統(tǒng)計表上顯示出生別比極其異常，一孩性別比偏高，因此，必須引起高度重視，要采取果斷措旋，遏止二女出生漏報和瞞報現(xiàn)象。對有繳納能力以拒不繳納的，縣人民法院要積極和善于使用法律武器，加大依法強制執(zhí)行力度，下大決心解決社會撫養(yǎng)費征收難問題，決不能讓一例政策外生育者逃避處罰。要專門開展“二女戶”絕育手術(shù)證明專項打假，與相關(guān)醫(yī)療手術(shù)機構(gòu)進行核實，切實堵塞漏洞。從現(xiàn)在起，實行“專項清理”周報告、周排位、周通報制度，鎮(zhèn)黨季政府將清理工作無力度、清理效果不明顯的村（社區(qū)）給予通報批評。計劃生育現(xiàn)狀看，工作基礎(chǔ)仍蔳弱。望各村（社區(qū)）一定要引起注意，確保上報信息的及時準確率。（六）人口底數(shù)清理不力，統(tǒng)計報表水份大，數(shù)據(jù)上報誤差依然存在 從出生總量上看，出生上報誤差率高。（四）孕檢下剩對象跟蹤不力，陽性檢出率較低，早孕難以發(fā)現(xiàn) 從第一輪孕檢下剩對象看，下剩對象顯然不多，但從政策內(nèi)懷孕掌握比例看，仍有大量孕情未被發(fā)現(xiàn)。（二）長效節(jié)育手術(shù)落實不力，一孩上環(huán)不及時、不到位，兩女戶結(jié)扎欠賬增多從節(jié)育手術(shù)落實量上看，還欠力度不大。增幅高于全鎮(zhèn)平均水平的有2個村，分別是紅廟村、海云村。.從20072009年三年回溯數(shù)據(jù)看，出生性別比為131:08，這說明有大量的二女孩漏報，較嚴重村有海云村、正崗村、徐崗社區(qū)。2011年10月以來，政策外生育應(yīng)征社會撫養(yǎng)費近100余萬元，實際征收29萬元，征收率29%，有較大征收空間的村有橫塘村、正崗村、徐崗村。誤差率較高的村有：橫塘村、海云村。按照省市要求，縣人口計生委去年年底布臵的流動人口清理核對工作，有些村基本流于形式，主要表現(xiàn)為：一是清理核對表沒有按照要求分村民組上門入戶核對，只是根據(jù)以往常表補補修修、應(yīng)付了事，特別是海云村、閘北村；二是通過清理，新增流動人口很少，對已掌握的流動人口信息變更的也很少；三是已婚育齡婦女的聯(lián)系方式和流動地地址沒有認真核實；四是清理的對象未按照要求及時上交導(dǎo)致全鎮(zhèn)在流動人口全員系統(tǒng)中至今未進行新增、修改或補充。要繼續(xù)堅持“誰分工誰負責(zé)、誰登記誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的原則，任務(wù)分解到人，嚴格責(zé)任追究，確保清理效果，為贏得全年計生工作的主動奠定良好的基礎(chǔ)。在積極做好期內(nèi)四項手術(shù)不留欠帳的同時，要對歷年來未結(jié)扎、未上環(huán)對象進行梳理，要采取宣傳、教育、行政和法律、經(jīng)濟等實踐證明行之有效的手段，堅持抓孕檢促補救、抓補救促長效、抓期內(nèi)促期外的工作方法，緊緊抓住落實“二女戶”結(jié)扎這個“制高點”，推動長效節(jié)育措施落實，還清節(jié)育手術(shù)欠帳，堵死政策外生育的源頭。鎮(zhèn)、村干部要克服短期行為，打破人情觀念，征收社會撫養(yǎng)費決不手軟，要罰得讓少數(shù)生育對象不敢超生、不想超生、不能超生。六是抓好整治，認真解決出生性別比偏高問題。三要嚴厲查處“兩非”案件。實行計劃生育政策是我國的基本國策，兌現(xiàn)獨生子女和雙女戶家庭的各項獎勵政策以及計生獎扶資金是群眾關(guān)心的“熱點”問題之一。剛才，業(yè)務(wù)部門負責(zé)同志通報了2007年人口和計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況，有關(guān)部門代表作了典型發(fā)言，旗政府與各地各部門代表簽定了責(zé)任狀。從工作內(nèi)容上看，人口計生工作已經(jīng)從控制計劃外超生多轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)分流政策內(nèi)合法生育任務(wù)重；從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質(zhì)等一起抓；從主要靠行政手段強制性控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐扇〗?jīng)濟、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施綜合治理。19972003年，我旗人口出生率一直控制在10‰以內(nèi)，‰，‰，2007年雖有回落，但幅度不大。三要扎實做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。大力開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識的宣傳、教育和咨詢服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，強化婚前保健、孕產(chǎn)期保健及嬰幼兒保健工作，把工作做到社區(qū)、村組、家庭和人頭?！耙幻堋本褪菆猿謽?biāo)本兼治，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。當(dāng)前，群眾的婚育愿望與現(xiàn)行政策仍有較大差距。利用宣傳、文體廣電等部門資源，解決宣傳教育活動問題，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣傳格局。第三篇：人口和計劃生育工作會議上的講話人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，對過去一年的工作進行總結(jié)表彰，對下一年的工作進行安排部署。我們要清醒的看到我縣人口計生工作面臨的嚴峻形勢，我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，一是我縣自然條件差，經(jīng)濟總量小，人均收入水平低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境之間的矛盾尖銳；二是勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢嚴峻，大量青壯年人口外出務(wù)工，給人口和計劃生育工作帶來了管理難度，出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患，老年人口開始增加，人口結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯；三是我縣社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平還較低，養(yǎng)老保障體系尚不健全，要從根本上扭轉(zhuǎn)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，還須一個長期的過程。二、把握重點，突出成效，為全縣人口計生工作深入發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)2014年全縣人口計生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是堅定實施“保類進位”目標(biāo)，鞏固提升“國優(yōu)”水平，不斷推進全縣人口計生工作深入發(fā)展。（二）適**鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，下大力氣解決好縣城區(qū)人口計生工作“燈下黑”的問題隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，外來人口和本縣農(nóng)村人口大量流入居住到縣城地區(qū)，且這部分人口變動性極強，為此給人口計生工作帶來了較大的管理難度。在加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)上，要通過技術(shù)培訓(xùn)、等級考試、技術(shù)比武和“走出去、請進來”等多種措施，努力提升技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員的技能和水平，為提供優(yōu)質(zhì)打下堅實的能力基礎(chǔ)。在依法征收社會撫養(yǎng)費工作中，縣法院要繼續(xù)配合好人口計生部門的征收工作，對申請強制執(zhí)行的案子要做到優(yōu)先安排、及時落實，從而營造良好的人口計生工作氛圍。今天我特別要求在座的黨政“一把手”，你們一定要定期聽取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作匯報，要經(jīng)常關(guān)心過問，定期不定期的進行重點檢查和專題調(diào)研，真正做到情況明、思路清、措施實。人口計生局要敢于堅持原則，要不怕得罪人，在計劃生育上出了問題，不管涉及誰都要堅決查處、一查到底。同志們，人口計生是一項重要的民生工程，涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。⑴：進一步強化國策意識。⑶：進一步強化危機意識。努力打造“民主計生”、：“陽光計生”。⑴領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要堅決落實到位（。⑸干部作風(fēng)要堅決整肅到位。我市在全省的目標(biāo)責(zé)任制考核中被評為綜合先進單位，受到省政府的表彰。為充分發(fā)揮各部門齊抓共管人口計生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計劃生育綜合治理相關(guān)部門擴大為37個，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個單項工作領(lǐng)導(dǎo)組，并與29個部門簽訂了計劃生育綜合治理責(zé)任書，對各部門在人口與計劃生育工作方面的職責(zé)、任務(wù)提出了明確要求。(二)群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變把中央《決定》作為全年宣傳工作的重點內(nèi)容，以“關(guān)愛女孩”和“婚育新風(fēng)進萬家”等活動為載體，、在全市舉辦了人口知識競賽、第四屆人口文化節(jié)，開展了宣傳環(huán)境整治等一系列活動。今年9月21日省人口計生委在靈石縣召開現(xiàn)場會，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國家人口計生委、國家計生協(xié)的重視，積極向全國推薦。到2008年底，我市11個縣站中和順、榆社兩個縣站完成資產(chǎn)置換搬遷，介休、榆次兩個縣站開工新建，左權(quán)站正在擴建，昔陽、靈石等縣站完 成改擴建，平遙、太谷兩個站進行了裝修。2008年繼續(xù)開展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實工作，進一步對全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行修正完善。二是落實對流動人口的計劃生育服務(wù)。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動，累計查處違法違紀超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀處分25人、政紀處分48人，經(jīng)濟處罰全部到位。市計生協(xié)籌集資金5萬元，對全市49名有重大疾病的計生干部給予救助；靈石縣梁家墕鄉(xiāng)計生協(xié)在沼氣開發(fā)利用過程中，為50個計劃生育家庭每戶補助1500元。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學(xué)的撤并，不少家庭為方便孩子就學(xué)向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動人口，這些都給我們本已脆弱的流動人口管理和服務(wù)體系增加了更大的壓力。重點抓好以下五項工作：(一)落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向機制 各級政府要把落實對計生家庭的獎勵優(yōu)惠政策納入到改善民生的總體部署之中統(tǒng)籌考慮，確保經(jīng)費足額到位，把黨和政府的政策貫徹好、落實好，讓計生家庭真正享受到改革發(fā)展的成果。2009年底全市要有AA個縣站、AA個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達到規(guī)范化、標(biāo)準化要求。同志們，人口計生工作是一項光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們在新的一年里，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，把工作做得更實、更新、更好，為建設(shè)和諧社會、和諧晉中做出新的、更大的貢獻