【正文】 在縣城。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須得選好路徑，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，因此全縣各級(jí)要在做好常規(guī)工作的同時(shí)，創(chuàng)新思路和理念，善于把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，卓有成效推進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究、從容應(yīng)對(duì)?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視人口計(jì)生工作，無(wú)論是組織保障、經(jīng)費(fèi)投入，還是機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員的配備上都是優(yōu)先安排的。利用財(cái)政部門(mén)資源，解決投入保障問(wèn)題，建立穩(wěn)定提高的投入保障機(jī)制?！皞髯诮哟⒛凶鹋啊钡嚷浜笥^念和早婚早育等現(xiàn)象依然存在。要堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，各地黨政一把手要親自下基層搞調(diào)研，掌握第一手資料；親自研究重大問(wèn)題，部署重要任務(wù)；親自督促檢查，抓好落實(shí)。大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照顧為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。必須高度重視出生人口性別比例失衡的問(wèn)題，要采取有力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。二要加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作。針對(duì)我旗流動(dòng)人口非政策生育率高的問(wèn)題，加強(qiáng)與流入地人口和計(jì)劃生育部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口政策外生育。以上數(shù)據(jù)表明，我旗人口出生率已出現(xiàn)反彈征兆，并且今后一段時(shí)期內(nèi)，生育旺盛期婦女人數(shù)出現(xiàn)高峰值將導(dǎo)致出生人口形成新的高峰。適應(yīng)這種工作內(nèi)容上的變化，要求我們?cè)诠ぷ鞣绞缴弦鄳?yīng)做到“四種轉(zhuǎn)變”，即由以抓人口控制為主向以人的全面發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變；由孤立地抓計(jì)生向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變；由行政制約為主向利益導(dǎo)向與社會(huì)制約相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。政府副旗長(zhǎng)顧衛(wèi)革同志全面總結(jié)了2007年計(jì)生工作，并安排部署了今年的計(jì)生工作，我完全同意。去年，縣委、縣政府要求對(duì)農(nóng)村雙女戶主動(dòng)落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。為了繼續(xù)保持打擊“兩非”工作的良好勢(shì)頭，從今年起要切實(shí)建立起“兩非”案件查處經(jīng)常性工作機(jī)制，即建立常設(shè)機(jī)構(gòu)、實(shí)行常態(tài)管理、納入常年考核。出生人口性別比在我鎮(zhèn)一直居高不下，但從今年統(tǒng)計(jì)表上顯示出生別比極其異常，一孩性別比偏高，因此，必須引起高度重視，要采取果斷措旋，遏止二女出生漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)有繳納能力以拒不繳納的，縣人民法院要積極和善于使用法律武器，加大依法強(qiáng)制執(zhí)行力度，下大決心解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問(wèn)題，決不能讓一例政策外生育者逃避處罰。要專門(mén)開(kāi)展“二女戶”絕育手術(shù)證明專項(xiàng)打假，與相關(guān)醫(yī)療手術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，切實(shí)堵塞漏洞。從現(xiàn)在起，實(shí)行“專項(xiàng)清理”周報(bào)告、周排位、周通報(bào)制度，鎮(zhèn)黨季政府將清理工作無(wú)力度、清理效果不明顯的村（社區(qū)）給予通報(bào)批評(píng)。計(jì)劃生育現(xiàn)狀看，工作基礎(chǔ)仍蔳弱。望各村（社區(qū)）一定要引起注意，確保上報(bào)信息的及時(shí)準(zhǔn)確率。（六）人口底數(shù)清理不力，統(tǒng)計(jì)報(bào)表水份大，數(shù)據(jù)上報(bào)誤差依然存在 從出生總量上看，出生上報(bào)誤差率高。（四）孕檢下剩對(duì)象跟蹤不力，陽(yáng)性檢出率較低，早孕難以發(fā)現(xiàn) 從第一輪孕檢下剩對(duì)象看，下剩對(duì)象顯然不多，但從政策內(nèi)懷孕掌握比例看，仍有大量孕情未被發(fā)現(xiàn)。（二）長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)不力，一孩上環(huán)不及時(shí)、不到位，兩女戶結(jié)扎欠賬增多從節(jié)育手術(shù)落實(shí)量上看，還欠力度不大。增幅高于全鎮(zhèn)平均水平的有2個(gè)村，分別是紅廟村、海云村。.從20072009年三年回溯數(shù)據(jù)看，出生性別比為131:08，這說(shuō)明有大量的二女孩漏報(bào)，較嚴(yán)重村有海云村、正崗村、徐崗社區(qū)。2011年10月以來(lái)，政策外生育應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近100余萬(wàn)元，實(shí)際征收29萬(wàn)元，征收率29%，有較大征收空間的村有橫塘村、正崗村、徐崗村。誤差率較高的村有：橫塘村、海云村。按照省市要求，縣人口計(jì)生委去年年底布臵的流動(dòng)人口清理核對(duì)工作，有些村基本流于形式，主要表現(xiàn)為：一是清理核對(duì)表沒(méi)有按照要求分村民組上門(mén)入戶核對(duì)，只是根據(jù)以往常表補(bǔ)補(bǔ)修修、應(yīng)付了事，特別是海云村、閘北村；二是通過(guò)清理，新增流動(dòng)人口很少，對(duì)已掌握的流動(dòng)人口信息變更的也很少；三是已婚育齡婦女的聯(lián)系方式和流動(dòng)地地址沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)；四是清理的對(duì)象未按照要求及時(shí)上交導(dǎo)致全鎮(zhèn)在流動(dòng)人口全員系統(tǒng)中至今未進(jìn)行新增、修改或補(bǔ)充。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，任務(wù)分解到人，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保清理效果，為贏得全年計(jì)生工作的主動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。在積極做好期內(nèi)四項(xiàng)手術(shù)不留欠帳的同時(shí)，要對(duì)歷年來(lái)未結(jié)扎、未上環(huán)對(duì)象進(jìn)行梳理，要采取宣傳、教育、行政和法律、經(jīng)濟(jì)等實(shí)踐證明行之有效的手段，堅(jiān)持抓孕檢促補(bǔ)救、抓補(bǔ)救促長(zhǎng)效、抓期內(nèi)促期外的工作方法，緊緊抓住落實(shí)“二女戶”結(jié)扎這個(gè)“制高點(diǎn)”，推動(dòng)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，還清節(jié)育手術(shù)欠帳，堵死政策外生育的源頭。鎮(zhèn)、村干部要克服短期行為，打破人情觀念，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決不手軟，要罰得讓少數(shù)生育對(duì)象不敢超生、不想超生、不能超生。六是抓好整治，認(rèn)真解決出生性別比偏高問(wèn)題。三要嚴(yán)厲查處“兩非”案件。實(shí)行計(jì)劃生育政策是我國(guó)的基本國(guó)策，兌現(xiàn)獨(dú)生子女和雙女戶家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策以及計(jì)生獎(jiǎng)扶資金是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題之一。剛才，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志通報(bào)了2007年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況，有關(guān)部門(mén)代表作了典型發(fā)言，旗政府與各地各部門(mén)代表簽定了責(zé)任狀。從工作內(nèi)容上看，人口計(jì)生工作已經(jīng)從控制計(jì)劃外超生多轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)分流政策內(nèi)合法生育任務(wù)重；從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質(zhì)等一起抓；從主要靠行政手段強(qiáng)制性控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐扇〗?jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施綜合治理。19972003年，我旗人口出生率一直控制在10‰以內(nèi)，‰，‰，2007年雖有回落，但幅度不大。三要扎實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)的宣傳、教育和咨詢服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，強(qiáng)化婚前保健、孕產(chǎn)期保健及嬰幼兒保健工作，把工作做到社區(qū)、村組、家庭和人頭?！耙幻堋本褪菆?jiān)持標(biāo)本兼治，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。當(dāng)前，群眾的婚育愿望與現(xiàn)行政策仍有較大差距。利用宣傳、文體廣電等部門(mén)資源，解決宣傳教育活動(dòng)問(wèn)題，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣傳格局。第三篇：人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下一年的工作進(jìn)行安排部署。我們要清醒的看到我縣人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一是我縣自然條件差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境之間的矛盾尖銳；二是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大量青壯年人口外出務(wù)工，給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了管理難度，出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患，老年人口開(kāi)始增加，人口結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始凸顯；三是我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障水平還較低，養(yǎng)老保障體系尚不健全，要從根本上扭轉(zhuǎn)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，還須一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。二、把握重點(diǎn)，突出成效，為全縣人口計(jì)生工作深入發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2014年全縣人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)定實(shí)施“保類進(jìn)位”目標(biāo)，鞏固提升“國(guó)優(yōu)”水平，不斷推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作深入發(fā)展。（二）適**鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，下大力氣解決好縣城區(qū)人口計(jì)生工作“燈下黑”的問(wèn)題隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，外來(lái)人口和本縣農(nóng)村人口大量流入居住到縣城地區(qū)，且這部分人口變動(dòng)性極強(qiáng)，為此給人口計(jì)生工作帶來(lái)了較大的管理難度。在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上，要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、等級(jí)考試、技術(shù)比武和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種措施，努力提升技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員的技能和水平，為提供優(yōu)質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作中，縣法院要繼續(xù)配合好人口計(jì)生部門(mén)的征收工作，對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案子要做到優(yōu)先安排、及時(shí)落實(shí)，從而營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作氛圍。今天我特別要求在座的黨政“一把手”，你們一定要定期聽(tīng)取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作匯報(bào)，要經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)，定期不定期的進(jìn)行重點(diǎn)檢查和專題調(diào)研，真正做到情況明、思路清、措施實(shí)。人口計(jì)生局要敢于堅(jiān)持原則，要不怕得罪人，在計(jì)劃生育上出了問(wèn)題，不管涉及誰(shuí)都要堅(jiān)決查處、一查到底。同志們，人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系發(fā)展大局。⑴：進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。⑶：進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。努力打造“民主計(jì)生”、：“陽(yáng)光計(jì)生”。⑴領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)到位（。⑸干部作風(fēng)要堅(jiān)決整肅到位。我市在全省的目標(biāo)責(zé)任制考核中被評(píng)為綜合先進(jìn)單位，受到省政府的表彰。為充分發(fā)揮各部門(mén)齊抓共管人口計(jì)生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計(jì)劃生育綜合治理相關(guān)部門(mén)擴(kuò)大為37個(gè)，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個(gè)單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并與29個(gè)部門(mén)簽訂了計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書(shū)，對(duì)各部門(mén)在人口與計(jì)劃生育工作方面的職責(zé)、任務(wù)提出了明確要求。(二)群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變把中央《決定》作為全年宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容，以“關(guān)愛(ài)女孩”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)為載體，、在全市舉辦了人口知識(shí)競(jìng)賽、第四屆人口文化節(jié)，開(kāi)展了宣傳環(huán)境整治等一系列活動(dòng)。今年9月21日省人口計(jì)生委在靈石縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家計(jì)生協(xié)的重視，積極向全國(guó)推薦。到2008年底，我市11個(gè)縣站中和順、榆社兩個(gè)縣站完成資產(chǎn)置換搬遷，介休、榆次兩個(gè)縣站開(kāi)工新建，左權(quán)站正在擴(kuò)建，昔陽(yáng)、靈石等縣站完 成改擴(kuò)建，平遙、太谷兩個(gè)站進(jìn)行了裝修。2008年繼續(xù)開(kāi)展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實(shí)工作，進(jìn)一步對(duì)全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正完善。二是落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理”活動(dòng)，累計(jì)查處違法違紀(jì)超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀(jì)處分25人、政紀(jì)處分48人，經(jīng)濟(jì)處罰全部到位。市計(jì)生協(xié)籌集資金5萬(wàn)元，對(duì)全市49名有重大疾病的計(jì)生干部給予救助；靈石縣梁家墕鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)在沼氣開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，為50個(gè)計(jì)劃生育家庭每戶補(bǔ)助1500元。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學(xué)的撤并，不少家庭為方便孩子就學(xué)向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動(dòng)人口，這些都給我們本已脆弱的流動(dòng)人口管理和服務(wù)體系增加了更大的壓力。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：(一)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制 各級(jí)政府要把落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策納入到改善民生的總體部署之中統(tǒng)籌考慮，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，把黨和政府的政策貫徹好、落實(shí)好，讓計(jì)生家庭真正享受到改革發(fā)展的成果。2009年底全市要有AA個(gè)縣站、AA個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，把工作做得更實(shí)、更新、更好，為建設(shè)和諧社會(huì)、和諧晉中做出新的、更大的貢獻(xiàn)