【正文】 關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》和它的《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)管理部門(mén)發(fā)布的規(guī)章、規(guī)定等。二、鐵路施工安全的特殊要求鐵路營(yíng)業(yè)線的施工，除了要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理方面的法律法規(guī)外，還有其特殊性，它首先是必須保證鐵路運(yùn)輸安全，在施工與運(yùn)輸安全有沖突時(shí)要保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，為此，鐵道部、鐵路局下發(fā)一系列保障安全的規(guī)章和規(guī)定，比如《營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》和它的《實(shí)施細(xì)則》，鐵路施工安全管理規(guī)程等等文件。安全目標(biāo)和責(zé)任制度應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)“安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，明確安全生產(chǎn)檢查制度。鑒于鐵路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規(guī)定鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；根據(jù)對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要?；ā⒏赂脑祉?xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。過(guò)渡工程除xx撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。（三）設(shè)備開(kāi)通使用后按施工單位簽訂的協(xié)議，監(jiān)護(hù)施工單位對(duì)行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備達(dá)速。（二）施工期間組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)，下達(dá)次日施工計(jì)劃。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營(yíng)業(yè)線施工方案、過(guò)渡方案，初審意見(jiàn)報(bào)公司工程部、物資部，安全措施報(bào)安質(zhì)部。盯控施工過(guò)渡期的道岔開(kāi)啟釘固。保證營(yíng)業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。（一）對(duì)鐵路局管理的營(yíng)業(yè)線按（2009）138號(hào)文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。第二篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法營(yíng)業(yè)線施工管理辦法總 則第1條 為做好xxxx營(yíng)業(yè)線施工管理工作，保證涉及營(yíng)業(yè)線的施工進(jìn)度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)）、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)[2010]51號(hào)）規(guī)定，并結(jié)合x(chóng)xxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況，特制定本辦法。（2）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對(duì)施工遺留問(wèn)題的處理建議。（3）施工配合單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；人員機(jī)具準(zhǔn)備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問(wèn)題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)。（三）其它Ⅲ級(jí)施工準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由車務(wù)段（直屬站）主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開(kāi)，行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。施工辦公室人員組成相對(duì)固定。（三）鐵路局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況制定有針對(duì)性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實(shí)；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負(fù)責(zé)人落實(shí)好各單位的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。第四條 為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月?tīng)I(yíng)業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。負(fù)責(zé)施工、維修日計(jì)劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計(jì)劃，并下達(dá)到有關(guān)部門(mén)和單位執(zhí)行。（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件13)等管理臺(tái)帳。3．會(huì)議前準(zhǔn)備：（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號(hào)布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū)；準(zhǔn)備會(huì)議書(shū)面材料。（5）會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，審查確定施工方案和施工時(shí)間，提出施工要求，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開(kāi)工條件。（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問(wèn)題，提出整改建議。第3條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。第7條 公司相關(guān)部門(mén)職責(zé)（一）工程部會(huì)同物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費(fèi)用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。盯控信號(hào)過(guò)渡與聯(lián)鎖施工，防止錯(cuò)排錯(cuò)辦進(jìn)路。研究確定營(yíng)業(yè)線施工的較大問(wèn)題。負(fù)責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作；組織封鎖施工過(guò)程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作；掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題；組織落實(shí)道岔釘固開(kāi)啟人員，檢查確認(rèn)放行列車條件。檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。未納入月計(jì)劃的施工原則上不準(zhǔn)施工，特殊情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求，負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。第15條 過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。第21條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理 單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。第31條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。第36條 建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度。第40條 本《辦法》由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。為加強(qiáng)安全管理，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。公司所有人員包括法人代表、安全經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、安全處管理人員，安監(jiān)員，專兼職安全員，特殊工種，安全資料員等都必須按規(guī)定接受上級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。也就是說(shuō)我們進(jìn)高鐵施工，首先要制定切合實(shí)際安全措施，并要得到相關(guān)上級(jí)管理部門(mén)的批準(zhǔn)。國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5 天向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，涉及需修改LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15 天提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。1確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。作業(yè)時(shí)，應(yīng)將通信線條接地。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項(xiàng)工作。3凡影響行車的施工、維修作業(yè)，不得利用列車間隔進(jìn)行（特別規(guī)定的慢性施工除外），都必須納入天窗（強(qiáng)調(diào)“施工不行車，行車不施工”）。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要3勞務(wù)工上道作業(yè)要求：參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。第四篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全一些基本知識(shí)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全一些基本知識(shí)第一條；營(yíng)業(yè)線施工要求營(yíng)業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺(tái)制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場(chǎng)，反饋施工現(xiàn)場(chǎng)的信息。在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營(yíng)業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，510m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無(wú)特殊情況施工人員不越過(guò)限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。施工人員聽(tīng)到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號(hào)后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來(lái)車必須在列車距施工點(diǎn)不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動(dòng)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》”規(guī)定（可能不適用提速以后的線路）。營(yíng)業(yè)線軌道施工使用液壓起道機(jī)，非封鎖時(shí)間、區(qū)間（段）嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機(jī)。1施工單位臨時(shí)管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進(jìn)行線路的養(yǎng)護(hù)維修和防護(hù)，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強(qiáng)巡道養(yǎng)護(hù)；巡道養(yǎng)護(hù)和防護(hù)要認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)定。2營(yíng)業(yè)線邊、危險(xiǎn)場(chǎng)所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。作業(yè)開(kāi)始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行認(rèn)真、全面地技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)。