【正文】 且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去。責任政府行為承擔政治上，法律上，行政上和道德上的責任，實行重大決策失誤責任追究制。服務型政府作為一個以服務為主要職責的政府，其一切工作的出發(fā)點都是為公民提供令他們滿意的服務，因此，是否為公民提供了他們滿意的服務就成了考核政府績效的主要指標。政府必須為公民自由、充分的表達其利益需求提供暢通的渠道和采取有效的途徑，整合公民的各種服務需求，并確保最終達成的公共政策符合最廣大公民的根本利益。也就是看政府與公民的關系，究竟是官本位還是民本位?究競是政府本位還是社會本位?究竟是權力本位還是權利本位?以公民為中心就是實現(xiàn)“政府本位”向“公民本位”、“社會本位”的轉變。沒有制度保證，“服務”就會成為一句空話。政府的管理理念決定著政府的行為。關鍵詞：服務型政府 概念 特征 建設途徑在計劃經(jīng)濟時代，政府無所不能、無所不包、無所不辦，這種政府體制和控制型行政，在市場經(jīng)濟條件下，與社會和公民發(fā)生了碰撞。(三)為社會自主發(fā)展制定各種有利的政策導向。（2）通過引入市場競爭來提高政府服務的效能，除了義務教育、基礎科研、社會保障、公共安全等必須由政府提供的最基本公共服務外，在教育、衛(wèi)生、體育等公共服務領域，應當營造競爭環(huán)境，利用競爭機制產(chǎn)生的壓力促使有關的機關部門不斷改進服務質量。8月8日，廣州市教育局發(fā)函給各新聞媒體，要求在調研結果出來前，不要報道和評論，并拒絕采訪。因此，要進一步加強行政立法，提高行政立法水平；改善行政執(zhí)法，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權力的有效運行。目前我國的財政支出格局還帶有比較濃厚的“建設財政”特點。比如，加強城鄉(xiāng)社會治安防控體系，依法打擊各種犯罪活動等。以前人們往往認為“當多大官就有多大權力”，現(xiàn)在更認識到“當多大官就有多大責任”。如果一個政府不是按照人民意志和法律程序組建而成，不能依照法律權限和程序行使權力，不能保障人民的權利和自由、不接受人民監(jiān)督，就不能保證它對人民負責，就不能保證它的權力用來為人民服務，它也就不能成為一個服務型政府。政府透明了，人民知情權才有保障，才能隨時觀察政府是不是在為實現(xiàn)人民利益努力；政府透明了，人民才會積極參政議政，充分表達民意，防止不當決策損害人民利益；政府透明了，政府官員才不敢懈怠，注重體察民情，順應民意，接受監(jiān)督，人民群眾才會增強對政府的信任和信心。在政府這艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志決定著航向，怎樣提供服務、提供什么樣的服務以及什么時候提供服務都是由人民來決定。這是我們黨首次在黨的文件中提出服務型政府建設的明確要求。[關鍵詞] 以人為本服務型政府建設黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，強調要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。服務型政府從本質上更應該是一個“服務員”的角色。其實，人民的政府，沒有自己的利益，只有人民的利益，行使權力時就應當是透明的。試想。正所謂有權必有責，政府的權力和責任始終是一對“孿生”兄弟，每一份權力都連帶著一份沉甸甸的責任。只要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，才能使整個社會既充滿活力又保持安定有序。在現(xiàn)代社會，公共財政是公共體系運作的血液，是政府提供有效公共服務的基礎。這些問題如不盡快解決，就會嚴重影響政府的執(zhí)行力和公信力。法苑，2010（5）【9】【J】.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（13）【10】【J】.創(chuàng)新，2008（1）【11】【J】.佳木斯大學社會科學學報，2009（12）第二篇：如何構建服務型政府熱點剖析：據(jù)悉，當時“孟浩事件”的發(fā)展流程是這樣的：8月7日，廣州市教育局發(fā)函給省、市政協(xié)，要求成立聯(lián)合調查組，對孟浩事件進行調查。對于應該如何如何構建服務型政府，結合國內(nèi)的主流觀點，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）擴大政府決策的公眾參與度，并建立有關了解民意、公共參與決策的渠道、規(guī)則和程序；同時政府公共服務如何應當以社會的評價為主，以服務對象的評價為主，加大公眾意見在評估中的作用，使公共服務提供從政府本位、官本位向社會本位、民本位轉變。本文在界定服務型政府概念和特征，在我國服務型政府建設的歷程基礎上，總結服務型政府建設的經(jīng)驗，指出存在的問題與不足，探討了改進建設服務型政府的途徑。（一）、服務型政府的內(nèi)涵。（二）、服務型政府的特征服務型政府是以公民為中心的政府這是服務型政府最本質的特征，也是我們判斷一個政府是不是服務型政府最根本的標準。這就要求公共政策的達成，必須是在公民廣泛參與的基礎上，通過公民與政府之間的互動而制定出來的。（4）公民是否滿意是評估政府績效的主要標準這是公民本位思想在評估環(huán)節(jié)中的體現(xiàn)。履權必負責，濫權必問責。政府站在人民的對立面，但為了維護自己的統(tǒng)治，也向社會和人民提供一些服務，但都不是從社會和人民的利益出發(fā)。服務型政府把公民本位確立為自身的指導理念，正是對民主實踐發(fā)展需要的一種積極回應。在我國，也不例外。如地區(qū)差異日益擴大；大量的失業(yè)人口；社會保障嚴重缺失；農(nóng)民增收困難、負擔過重、生活困難；犯罪活動日益嚴重；政府官員的腐敗難以抑制等，這些問題嚴重威脅著我國的社會穩(wěn)定和安全，影響到我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。要注意堅持以政府為主導、吸納政府以外的市場主體、社會主體積極參加政府公共活動，實行公共服務主體的多元化。通過對行政審批的運 作規(guī)律進行系統(tǒng)的研究和探索，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立一套新的、有效的行政管理模式和管理辦法，是實現(xiàn)政府職能 轉變的有效途徑。目前，政府的管理正在經(jīng)歷從宏觀到微觀，從表層到深層，由粗放向專業(yè)化轉變的一個過程。公共 服務績效主要包括三個方面：一是經(jīng)濟績效，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展上，國民經(jīng)濟不僅僅在量上擴張，而且在結構的合理前提下有質的提升；二是社會績效，是指經(jīng)濟發(fā)展的基礎上的社會全面進步，其內(nèi)涵豐富，包括人們的生活水平和生活質量的普遍改善和提高。V這是因為，諸多矛盾和問題的產(chǎn)生，說到底與政府制定的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，不同時期的方針政策、與政府的管理方式和管理手段密不可分。我國社會發(fā)展中之所以存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，一個重要原因是政府改革的滯后。我國政府也于21世紀初正式提出建設服務型政府的理念與目標。我國的就業(yè)服務均等化問題比較嚴重，各地的公共就業(yè)服務資源投入差距很大，尤其是對公共就業(yè)服務中的財政投入差距甚大，并且在我國的就業(yè)中仍存在著就業(yè)歧視，這些使得我國的公共就業(yè)服務存在著嚴重的失衡。