【正文】 療運(yùn)行情況體驗(yàn)省情 服務(wù)群眾新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況 關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告為了促進(jìn)青年教師和大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，積極投身社會(huì)實(shí)踐，在基層一線砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中鍛煉作風(fēng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中增長(zhǎng)才干。公示制度未落實(shí)到位，未按每月到各村進(jìn)行公示。截止2012年10月20日，共有2416人次享受到住院報(bào)銷，其中在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院2343人次，報(bào)銷比例90％；鎮(zhèn)外住院73人次，報(bào)銷比例43％；住院分娩39人次，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用5萬(wàn)元，；門診126546人次。二是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，出臺(tái)支持政策，制定具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展慢性病動(dòng)態(tài)管理、健康教育、健康體檢等服務(wù)，不斷完善村衛(wèi)生室服務(wù)功能。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化審核結(jié)算手續(xù)，減少不合理的中間環(huán)節(jié)，努力方便群眾就醫(yī)結(jié)算，提高服務(wù)水平和效率，特別應(yīng)實(shí)行住院病歷及住院病人住院情況計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審核結(jié)算和每日信息上傳。切實(shí)把新農(nóng)合工作列入議事日程，精心研究，采取行之有效的相應(yīng)措施，切實(shí)解決當(dāng)前我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。四是合管體制不順，工作人員不安心。但是，推行新農(nóng)合制度是一項(xiàng)新的工作，人們對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)是有過(guò)程的，因此，盡管我縣新農(nóng)合制度運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題。2008年，中央補(bǔ)助40元，省級(jí)補(bǔ)助40元，個(gè)人繳費(fèi)10元，比上年增加4653人，％。在實(shí)施的初級(jí)階段，雖然我們遇到了很多的困難，但我們只要提高對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待存在的問(wèn)題，不斷完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用事實(shí)來(lái)打消農(nóng)民心中的疑慮和困惑，相信這項(xiàng)為農(nóng)民服務(wù)的政策必將深入人心，從而推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)全面向前發(fā)展。（三）加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的法律建設(shè)，為新農(nóng)合制度健康發(fā)展提供法律保障。高等醫(yī)學(xué)院要加強(qiáng)面向農(nóng)村需要的衛(wèi)生專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療人員的生活待遇和保障水平，鼓勵(lì)其安心工作。地方政府要提高推動(dòng)醫(yī)保的積極性的工作力度，政府投資應(yīng)該向農(nóng)村方向傾斜，增加農(nóng)村基層公共衛(wèi)生支出；在分級(jí)管理的財(cái)政體制中，各級(jí)政府每年要從財(cái)政上設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專門用于農(nóng)村合作醫(yī)療的投入。其次，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的登記程序過(guò)于繁瑣，報(bào)銷程序也很繁瑣。我國(guó)關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障方面的立法是一個(gè)長(zhǎng)期被忽視的領(lǐng)域，甚至在許多方面仍屬空白。雖然很多農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上，甚至100%。而我國(guó)農(nóng)村人口占70%，即是70%的農(nóng)民只用了30%的衛(wèi)生資源。二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問(wèn)題從2003年的全國(guó)部分地區(qū)的試點(diǎn)，到2006年的加大力度、加快進(jìn)度、積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，到2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。J村建于隋唐時(shí)期，擁有1500多年的悠久歷史。筆者通過(guò)調(diào)查研究，結(jié)合各方面因素，提出相關(guān)思考。五、結(jié)語(yǔ)雖然我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍然存在不少急需解決的問(wèn)題，但是它給人民群眾帶來(lái)的好處是顯而易見的。三、我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的意義據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。（四）制度不完善。因此，農(nóng)民迫切需要一種新型醫(yī)療保障制度，能夠滿足醫(yī)療和衛(wèi)生保健的需要。因此，2002年，我國(guó)開始籌備建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2003年正式實(shí)施。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。對(duì)于緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧，降低農(nóng)民的大病醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用。（二）新型合作醫(yī)療為大病醫(yī)療提供了保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供了大病統(tǒng)籌機(jī)制，比如貴州省參保的農(nóng)民以戶為單位每人每年交10元的保險(xiǎn)費(fèi)存入個(gè)人賬戶，就能得到國(guó)家、省、市、縣財(cái)政共計(jì)40元的補(bǔ)貼形成社會(huì)統(tǒng)籌基金，參保者大病治療所發(fā)生的費(fèi)用就可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)得到補(bǔ)償。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。第二篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀與思考新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀與思考——西安市長(zhǎng)安區(qū)J村為例李 鹍①（西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 公共管理學(xué)院，陜西 西安 710061）【摘要】醫(yī)療問(wèn)題一直是困擾著中國(guó)人民的大難題。我國(guó)人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占全世界的2%，就這僅有的醫(yī)療資源有80%都集中在城市。該村所在地形以平原為主，全村共有7000余畝耕地，人均耕地約1畝，耕地主要種植玉米、小麥等作物，畝產(chǎn)350400公斤，農(nóng)業(yè)收入不構(gòu)成村民收入的主要來(lái)源。但是，也依然存在一些不可忽視的問(wèn)題。、不公平。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這種以家庭為單位的參合方式對(duì)于學(xué)生和外出務(wù)工人員有很大的限制和影響。（四）醫(yī)保報(bào)銷制度不夠完善，報(bào)銷程序過(guò)于繁瑣，保障水平較低，還不能從根本上改變“因病致貧”的現(xiàn)狀。有的村莊離報(bào)賬中心和信用合作社很遠(yuǎn)，來(lái)回的車費(fèi)都很貴。各級(jí)政府要集中力量在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公立衛(wèi)生院，并由縣級(jí)政府統(tǒng)一管理。一方面，要根據(jù)各地區(qū)、各家庭實(shí)際或特殊情況，具體問(wèn)題要做到具體分析。（四）進(jìn)一步完善報(bào)銷制度，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，提高醫(yī)療保障水平，使農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。從運(yùn)行一年多情況看，新農(nóng)合醫(yī)療制度取得預(yù)期保障效果，受到農(nóng)民歡迎及社會(huì)認(rèn)可，已經(jīng)具備一個(gè)較好的社會(huì)基礎(chǔ)。其中：門診補(bǔ)償332187人次，；住院補(bǔ)償6366人次。從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前有相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)于新農(nóng)合具體政策還了解不多，理解不深；部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去還存在疑慮和擔(dān)心，因此，新農(nóng)合的宣傳工作還有待加強(qiáng)。由于我縣財(cái)政比較困難，基本屬于保吃飯財(cái)政，地方財(cái)政配套新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費(fèi)就無(wú)法落實(shí)，從而導(dǎo)致縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦“猶如戰(zhàn)場(chǎng)上只有槍而沒子彈的士兵”，從而失去存在的實(shí)質(zhì)意義。（二）抓好鞏固完善，增強(qiáng)制度的合理性和科學(xué)性，擴(kuò)大受益面。（三）健全管理監(jiān)督機(jī)制，真正做到取信于民。（五）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高弱勢(shì)群體醫(yī)療救助力度。少部分病人存在掛床現(xiàn)象，入院身份審核未認(rèn)真與身份證相核對(duì)。全員動(dòng)員。通過(guò)調(diào)查，我對(duì)新農(nóng)合政策的運(yùn)行情況有了切身體會(huì)，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，從而提出自己的觀點(diǎn)和建議。通過(guò)幾個(gè)月的實(shí)施，新農(nóng)合制度已初顯成效。管理鄉(xiāng)醫(yī)較難。建立管理監(jiān)督機(jī)制，使新農(nóng)合真正取信于民。推進(jìn)服務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)