【正文】 訪維穩(wěn)調(diào)處中，作風(fēng)不扎實、工作不負(fù)責(zé)，造成非正常上訪等不良影響的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。對群眾上訪反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。對不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點環(huán)節(jié)扎實細(xì)致地抓好。小事當(dāng)作大事辦。對所有的信息要及時進(jìn)行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實專人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。成員：xxx具體負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的調(diào)查和處置。一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。三是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩(wěn)和平安地電創(chuàng)建工作的實績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。統(tǒng)一跟蹤問效。局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認(rèn)真填寫《洪湖市財政局綜治維穩(wěn)信訪工作接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場進(jìn)行解釋答復(fù)。二、整合方式我局按照“資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力”的工作要求，整合力量，規(guī)范行為，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建綜治維穩(wěn)信訪工作的總體思路，將局監(jiān)察室、法制科、辦公室、人教科等部門集于一體，各科室人員在工作職能不變，工作性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，實行集中辦公。對上訪滯留人員的處置。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展下訪活動。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對?！按汗?jié)、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各單位要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量。對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強(qiáng)制帶離。二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。(二)包案穩(wěn)控到位。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度，扎實開展相應(yīng)的工作。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳上達(dá)，并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況。加強(qiáng)溝通，做好思想穩(wěn)定工作。加大安全法制宣傳教育力度。要求班主任經(jīng)常深入班級，密切關(guān)注學(xué)生動向及時解決學(xué)生中的矛盾和糾紛，關(guān)心學(xué)生的身體健康，加強(qiáng)對學(xué)生出勤的管理，要明確學(xué)生不能到校的準(zhǔn)確原因，并隨時和家長保持必要的密切聯(lián)系；各室主任要關(guān)心教師的工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時向校長室匯報。對因重視不夠、工作不力造成非正常上訪的個人，實行責(zé)任追究。對于敏感人物、不穩(wěn)定因素實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，制定具體的化解方案和應(yīng)急預(yù)案，積極做好解疑答惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，努力將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，對近期可能引發(fā)越級上訪、非正常上訪及群體性事件的不安定因素，校長親自過問，親自協(xié)調(diào)，集中全力，快查快辦，力求問題解決到位，思想穩(wěn)定到位，人員穩(wěn)控到位，杜絕十八大期間出現(xiàn)集體上訪、越級上訪事件。信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組長： 副組長： 成員：精心組織，認(rèn)真排查。堅持以穩(wěn)定為原則，立足講政治的高度，遵循分級管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任。通過提高認(rèn)識，全面落實責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動作機(jī)制，進(jìn)一步落實各項法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。組 長：傅小衛(wèi)副組長：王高源 陳化標(biāo) 陳正洪組 員：陳旭珍 徐東平袁繼青 陳欣欣 盧紅星 吳東紅 厲 暉 2．落實責(zé)任，健全制度一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個人的具體責(zé)任。學(xué)校成立了信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時，極有可能影響社會穩(wěn)定。5．信訪工作。將信訪穩(wěn)定工作納入學(xué)校重要議事日程，進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力以赴、加大力度抓好黨的十八大期間信訪穩(wěn)定工作。實行信訪工作首問責(zé)任制，明確校長為信訪工作第一責(zé)任人，必須親自過問信訪工作，親自處理重大信訪問題；積極落實領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)值班接訪，實行領(lǐng)導(dǎo)首接負(fù)責(zé)制。建立各類群體重點人員工作平臺和對話平臺，積極對話，經(jīng)常走訪，宣傳有關(guān)政策，堅決杜絕各類群體集體訪和異常訪，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和高度的政治責(zé)任心，認(rèn)真做好自辦案件和上級信訪部門交辦案件調(diào)查處理工作，及時與各級信訪領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行溝通，做到件件有著落，事事有交待，維護(hù)好信訪秩序的穩(wěn)定。召開班主任、各室負(fù)責(zé)人專題會議。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和危險物品安全的管理，食堂管理人員和工作人員要密切關(guān)注食品衛(wèi)生，要加強(qiáng)危險物品的安全管理，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶危險物品。學(xué)校各部門對上訪問題要高度重視，按照法律、政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作，以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在學(xué)校內(nèi)部，絕對不能放任不管，對因工作不負(fù)責(zé)任，造成越級上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。辦公室下設(shè)4個工作組：綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流。(二)要形成工作合力。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強(qiáng)對“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。工作人員確保24小時通訊暢通。(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。落實局領(lǐng)導(dǎo)下訪工作。（三）做好現(xiàn)場處置。按照“打造平安洪湖，構(gòu)建和諧社會”的總體要求，以“主體不變、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合運作、方便群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為原則，整合現(xiàn)有力量、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善工作制度，真正地把局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，打造成為不安定因素收集中心，社情民意反饋中心，調(diào)處矛盾、維護(hù)穩(wěn)定指揮處置中心?？梢愿爬閷嵭小拔鍌€統(tǒng)一”:統(tǒng)一受理來信來訪。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具有相對集中的維穩(wěn)力量，對一個時期的中心工作、特殊時期的穩(wěn)定工作，可以由局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各科室和單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制度、情況報告制度、督促檢查制度。把維護(hù)穩(wěn)定貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化。為嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實好縣衛(wèi)生局一系列關(guān)于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾及信訪事件的文件及局領(lǐng)導(dǎo)具體指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院信訪維穩(wěn)工作的制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高執(zhí)行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負(fù)面影響，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實際，特制定xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作方案。副組長：xxx具體負(fù)責(zé)綜治信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)、檢查與督查，貫徹預(yù)防為主、常抓不懈，做到反應(yīng)及時、措施果斷有效。每月五號為綜治信訪維穩(wěn)工作會辦日，及時收集了解信訪穩(wěn)定信息，全面掌握、發(fā)現(xiàn)、分析、研討各類信息，捕捉可能引發(fā)上訪和信訪事件的苗頭和動向，力求從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。四、工作方法及措施（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實際求發(fā)展，真心實意待干部職工，盡心盡力為患者辦實事。領(lǐng)導(dǎo)小組將每月組織對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行檢查考核，督查回訪，確保處理效果。事態(tài)嚴(yán)重時，可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序，確保機(jī)關(guān)辦公秩序正常。仍無效果的，通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作，將其帶離。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即通知相關(guān)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動員其家人參與做好思想教育工作。六、相關(guān)責(zé)任局信訪辦對收到的信訪事項及時登記、交辦，并建立信訪檔案，未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。四、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責(zé)，擺上位置、列入議程，建立長效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。（二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對公司信訪工作分片包干，負(fù) 責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和 “依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機(jī)。要在堅持“明確責(zé)任，屬地管理，分級負(fù)責(zé)，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé)。對于部分利益群體上訪問題，相關(guān)責(zé)任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報處理進(jìn)展情況。（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認(rèn)真審查處理意見是否到位的基礎(chǔ)上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)工作，或通過上級 6 有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作，勸其息訴息訪。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。