【正文】 有赴省進京上訪傾向的人員，實行領導包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。對個別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓誡。因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究要關領導的責任。發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應急的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。（二）落實信訪維穩(wěn)措施。群眾上訪，經接訪人員反復做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領導或要求當場答復解決上訪問題的，根據業(yè)務分工，安排領導和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。對一時解釋不清，需要由其他科室和部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組主任批轉。三、主要工作及任務切實做好矛盾糾紛排查化解工作。發(fā)展是主題，改革是動力，穩(wěn)定是前提。對于在調查研究中發(fā)現(xiàn)的重大不安全不穩(wěn)定的隱患信息，要按照規(guī)定及時報送衛(wèi)生局。2是暢通信息接收渠道。信訪維穩(wěn)工作方案7為加強建設局信訪工作的綜合能力，提高信訪工作的應急處理和協(xié)調能力及工作水平，迅速有效地處置各類信訪突發(fā)事件，切實維護建設局安定、團結穩(wěn)定的生活工作秩序，根據《中華人民共和國信訪條例》以及《建設局信訪工作管理辦法》結合我局實際，特制定本應急預案。（三）對在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預案由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關規(guī)定，對信訪違反行為進行批評教育，經教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記。信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人、構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。（四）健全規(guī)章促安全。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。二、加大開展矛盾糾紛大排查、大化解力度強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。按照“可散不可聚、可聚不 可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理。在公司信訪維穩(wěn)工作領導小 組的統(tǒng)一領導下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調處置信訪維穩(wěn)問題。一、加強組織領導，充實組織機構（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領導，切實做到 一手抓經濟發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。三、事件處置實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調解決。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統(tǒng)做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應有貢獻。做好排查專訪工作，定期分析職工思想動態(tài)，要認真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施、堵塞漏洞，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。（二）直接到處找局領導的非正常上訪處置預案由局領導告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況。最近發(fā)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪事件反映了當前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題，衛(wèi)生矛盾日趨復雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。領導小組成員要不斷提高思想認識，要將綜治維穩(wěn)信訪工作擺在重要位置，正確處理好日常醫(yī)務工作與綜治維穩(wěn)信訪工作的關系，各司其責，守土有責，守土盡責，增強預防和預警意識，提高應急處置水平。認真落實的各項要求，堅持對不穩(wěn)定因素的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時值班和領導帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。公司成立了信訪維護穩(wěn)定工作領導小組。及時總結、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。（3）局領導班子成員要對分管業(yè)務范圍內的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導，要親自調處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。在出臺有關規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復權衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態(tài)。三、領導組織機構組長：副組長：成員：四、主要職責針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施。各單位以及各重點工程(項目)建設指揮部要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。三要依法處置?！按汗?jié)、兩會”期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，做好突發(fā)事件應急準備工作。二、組織領導1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護期。強化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。值班人員有事，由下班人員頂替。三、具體措施明確責任，加強領導。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防、技防工作。二、工作措施1．提高認識，加強領導充分認識到社會穩(wěn)定也是教育教學工作正常開展的重要保障。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。二、工作目標切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，確保學校內部和諧穩(wěn)定；切實解決好家長、社會及廣大人民群眾關心的教育熱點、難點、疑點問題，維護社會穩(wěn)定，把問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在學校內部。嚴格落實領導干部接訪制度，實行班子成員帶頭接訪、帶案下訪和包案處理制度，熱心接待來訪群眾，耐心解決來訪問題。二、加強校園管理，確保安全穩(wěn)定。遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生思想苗頭等，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報；對如果有師生參與不恰當活動的情況，學校將做好有關教育、引導、處理工作。三、工作措施(一)矛盾排查化解要到位。發(fā)生5人以上20人以下集訪的，責任單位分管領導必須到現(xiàn)場接訪。(三)要加強督查督辦。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾。對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄，及時寫出工作總結，上報街道相關領導，并進行歸檔保存。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任，經辦人負直接責任。健全信訪維穩(wěn)工作調處機制。三、綜治維穩(wěn)信訪領導小組主要職責和任務貫徹落實黨和國家有關社會穩(wěn)定的方針、政策及上級有關部門的工作任務。信訪維穩(wěn)工作方案5一、指導思想和工作目標按照集團公司黨委關于信訪維穩(wěn)工作要求和統(tǒng)一部署，進一步落實責任，堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調處，切實解決職工反映的突出問題，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)定的各方面工作，切實維護正常的經營秩序和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)維護穩(wěn)定目標。認真組織學習、落實《信訪工作條例》要求。xxx為信訪維穩(wěn)專干，具體負責本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪工作及醫(yī)療救護工作。主要領導身體力行親自辦。（四）、加大宣教力度，引導正確的合理訴求行為。四、突發(fā)信訪案件處置程序（一）集體上訪的處置預案集體上訪時，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記工作，穩(wěn)定上訪人員的情緒，維持好上訪現(xiàn)場秩序。五、信訪應急預案工作要求l、局屬各科室領導干部要提高做好信訪工作的重要性的認識，要建立責任和責任追究制的管、分級負責、誰分管誰負責的原則，單位主要領導是信訪工作的第一責任人，在接到有關通知后必須及時趕到現(xiàn)場，按照各自的職責，及時迅速地開展工作，不得以任何借口拖延。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權意識、法治意識和穩(wěn)定意識。領導小組下設辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。強化責任追究制度。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。（3）工程結算及農民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。五、建立信訪維穩(wěn)工作的長效管理機制（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。四、信訪維穩(wěn)工作的目標任務各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內 基本實現(xiàn)案結事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。（二）職責分工對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到 場、隨時處置。（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個 訪。建立完善信訪督導機制。（五）強化責任嚴獎懲。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞建設平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質服務，著力維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位。對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人，工作人員要及時聯(lián)系救護車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領導小組匯報，由領導小組及時通知所在單位作好處理工作。二、處置突發(fā)上訪事件的原則堅持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪現(xiàn)場的處理工作；堅持依法管理，分級控制，嚴格按照《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理辦法，對重大突發(fā)事件的預防，控制進行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展，堅持事前預防與事后應急處置相結合的原則；建立預防和處置突發(fā)事件快速應急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)：報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時立對；要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾，以免事態(tài)的進一步擴大；三、工作組織機構及職責建設局信訪工作應急預案領導小組：組長：信訪工作由處辦公室信訪辦具體負責，協(xié)調處理局屬各單位的信訪案件，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)案件可以得到及時有效的控制，其主要職責如下：針對群眾性突發(fā)事件的性質、事態(tài)等采取相應的處置措施，對于能在現(xiàn)場作出處理及時處理，不能現(xiàn)場處理的及時提出處理意見，告知上訪群眾答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。3是排查工作制度化。、嚴防發(fā)生