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正文內(nèi)容

關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的實(shí)施方案(更新版)

  

【正文】 撤、工作不停,確保實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。深入分析本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安形勢(shì),認(rèn)真排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)單位的矛盾排查工作,組織人員深入基層,通過(guò)走訪群眾、接待群眾來(lái)訪、召開(kāi)群眾代表會(huì)議和基層組織負(fù)責(zé)人會(huì)議等方法,逐村、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理,擴(kuò)大排查的覆蓋面,確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚,不留盲點(diǎn)和死角。對(duì)本單位矛盾重大糾紛苗頭隱患,各單位領(lǐng)導(dǎo)靠前協(xié)調(diào)指揮,包案調(diào)處解決。在調(diào)處化解矛盾糾紛的過(guò)程中,要嚴(yán)格依照政策法規(guī)辦事,工作細(xì)致,方法得當(dāng)。對(duì)于不能解決或一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要做好說(shuō)服解釋工作,確定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)防矛盾激化。對(duì)排查出來(lái)矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行梳理排隊(duì),對(duì)群眾普遍關(guān)注的、帶有苗頭性、化傾向性的突出問(wèn)題,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案,集中精力,集中時(shí)間,予以調(diào)處化解,以重點(diǎn)突破促進(jìn)整體推進(jìn),帶動(dòng)同類或相關(guān)問(wèn)題的解決。二、工作重點(diǎn)排查防范重點(diǎn)。要一邊排查一邊調(diào)處,把排查出來(lái)的各類矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行登記建檔,逐件落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人,杜絕因漏排導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生。要堅(jiān)持把思想發(fā)動(dòng)貫徹始終,把排查隱患貫徹始終,把化解矛盾、解決問(wèn)題貫徹始終,把建章立制貫徹始終,確保集中排調(diào)活動(dòng)扎實(shí)有效。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要站在踐行“科學(xué)發(fā)展觀”,講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,把抓好安保、排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)。二、工作目標(biāo)通過(guò)“兩個(gè)排查”活動(dòng)的開(kāi)展,做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善暢銷工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、信訪總量及進(jìn)京上訪案件下降,“民專刑”案件下降、刑事和治安安監(jiān)得到有效控制的目標(biāo)。要增強(qiáng)調(diào)解意識(shí),堅(jiān)持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段,在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)中進(jìn)一步完善大調(diào)解工作格局,健全多元化糾紛解決機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融單位等重要敏感部位的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除治安和安全隱患,彌補(bǔ)防范漏洞;認(rèn)真開(kāi)展出租房屋大普查行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。結(jié)合實(shí)際,抓緊制定工作方案,明確工作任務(wù),落實(shí)工作措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,確?!皟蓚€(gè)排查”活動(dòng)取得實(shí)效。要按照“屬地管理”、“分級(jí)管理”、和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)抓好“兩個(gè)排查”活動(dòng)的責(zé)任落到實(shí)處。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和依法、及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難,集中力量解決老問(wèn)題,化解新矛盾,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)交辦的信訪案件,嚴(yán)格按照《信訪條例》的處理原則,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理并形成調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn),逐級(jí)上報(bào)。在活動(dòng)期間,要加大解決信訪問(wèn)題的力度,提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問(wèn)題。三、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),進(jìn)一步從源頭上夯實(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作,對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村,大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),難事不出旗縣”;確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,不發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件,努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo),確保北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間治安平穩(wěn)和社會(huì)安定。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛;二是因企業(yè)改制、土地草場(chǎng)征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛;三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛;四是對(duì)復(fù)退軍人等利益群體政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛;六是敵對(duì)分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向;七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點(diǎn)行業(yè)的矛盾問(wèn)題。第二階段:集中排查化解階段(5月1日至6月15日)要集中力量、集中時(shí)間,邊排查邊化解,協(xié)調(diào)各方,整體聯(lián)動(dòng),全方位地組織矛盾糾紛大排查。要嚴(yán)格責(zé)任追究制,對(duì)排查化解工作不落實(shí),措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),引發(fā)群體性事件和非正常上訪的,要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。(五)按時(shí)上報(bào)工作情況。對(duì)于反映出來(lái)的各類矛盾和糾紛落實(shí)化解責(zé)任,做好疏導(dǎo)工作。二○一一年一月七日
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