【正文】 撤、工作不停，確保實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。深入分析本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安形勢(shì)，認(rèn)真排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)單位的矛盾排查工作，組織人員深入基層，通過(guò)走訪群眾、接待群眾來(lái)訪、召開(kāi)群眾代表會(huì)議和基層組織負(fù)責(zé)人會(huì)議等方法，逐村、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，擴(kuò)大排查的覆蓋面，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點(diǎn)和死角。對(duì)本單位矛盾重大糾紛苗頭隱患，各單位領(lǐng)導(dǎo)靠前協(xié)調(diào)指揮，包案調(diào)處解決。在調(diào)處化解矛盾糾紛的過(guò)程中，要嚴(yán)格依照政策法規(guī)辦事，工作細(xì)致，方法得當(dāng)。對(duì)于不能解決或一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要做好說(shuō)服解釋工作，確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防矛盾激化。對(duì)排查出來(lái)矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行梳理排隊(duì)，對(duì)群眾普遍關(guān)注的、帶有苗頭性、化傾向性的突出問(wèn)題，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案，集中精力，集中時(shí)間，予以調(diào)處化解，以重點(diǎn)突破促進(jìn)整體推進(jìn)，帶動(dòng)同類或相關(guān)問(wèn)題的解決。二、工作重點(diǎn)排查防范重點(diǎn)。要一邊排查一邊調(diào)處，把排查出來(lái)的各類矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行登記建檔，逐件落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人，杜絕因漏排導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生。要堅(jiān)持把思想發(fā)動(dòng)貫徹始終，把排查隱患貫徹始終，把化解矛盾、解決問(wèn)題貫徹始終，把建章立制貫徹始終，確保集中排調(diào)活動(dòng)扎實(shí)有效。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要站在踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，把抓好安保、排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)。二、工作目標(biāo)通過(guò)“兩個(gè)排查”活動(dòng)的開(kāi)展，做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善暢銷工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、信訪總量及進(jìn)京上訪案件下降，“民專刑”案件下降、刑事和治安安監(jiān)得到有效控制的目標(biāo)。要增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)中進(jìn)一步完善大調(diào)解工作格局，健全多元化糾紛解決機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融單位等重要敏感部位的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除治安和安全隱患，彌補(bǔ)防范漏洞；認(rèn)真開(kāi)展出租房屋大普查行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。結(jié)合實(shí)際，抓緊制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確?！皟蓚€(gè)排查”活動(dòng)取得實(shí)效。要按照“屬地管理”、“分級(jí)管理”、和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)抓好“兩個(gè)排查”活動(dòng)的責(zé)任落到實(shí)處。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和依法、及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，集中力量解決老問(wèn)題，化解新矛盾，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)交辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》的處理原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理并形成調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)。在活動(dòng)期間，要加大解決信訪問(wèn)題的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問(wèn)題。三、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步從源頭上夯實(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)，確保北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間治安平穩(wěn)和社會(huì)安定。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場(chǎng)征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對(duì)復(fù)退軍人等利益群體政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛；六是敵對(duì)分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點(diǎn)行業(yè)的矛盾問(wèn)題。第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）要集中力量、集中時(shí)間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動(dòng)，全方位地組織矛盾糾紛大排查。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)排查化解工作不落實(shí)，措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。（五）按時(shí)上報(bào)工作情況。對(duì)于反映出來(lái)的各類矛盾和糾紛落實(shí)化解責(zé)任，做好疏導(dǎo)工作。二○一一年一月七日