【正文】 撤、工作不停，確保實現根本轉變。深入分析本轄區(qū)內的社會治安形勢，認真排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾排查工作，組織人員深入基層，通過走訪群眾、接待群眾來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責人會議等方法，逐村、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，擴大排查的覆蓋面，確保把已經發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。對本單位矛盾重大糾紛苗頭隱患，各單位領導靠前協調指揮，包案調處解決。在調處化解矛盾糾紛的過程中，要嚴格依照政策法規(guī)辦事，工作細致，方法得當。對于不能解決或一時難以解決的問題，要做好說服解釋工作，確定專人負責，嚴防矛盾激化。對排查出來矛盾糾紛和苗頭隱患進行梳理排隊，對群眾普遍關注的、帶有苗頭性、化傾向性的突出問題，實行局領導包案，集中精力，集中時間，予以調處化解，以重點突破促進整體推進，帶動同類或相關問題的解決。二、工作重點排查防范重點。要一邊排查一邊調處，把排查出來的各類矛盾糾紛和苗頭隱患進行登記建檔，逐件落實到責任單位、責任人，杜絕因漏排導致問題發(fā)生。要堅持把思想發(fā)動貫徹始終，把排查隱患貫徹始終，把化解矛盾、解決問題貫徹始終，把建章立制貫徹始終，確保集中排調活動扎實有效。五、組織領導各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要站在踐行“科學發(fā)展觀”，講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，把抓好安保、排查調處、維護穩(wěn)定作為頭等大事來抓，堅持宏觀指導、分層負責。二、工作目標通過“兩個排查”活動的開展，做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現、早控制、早解決，進一步夯實各項基礎工作，進一步完善暢銷工作機制，努力實現群體性事件下降、信訪總量及進京上訪案件下降，“民專刑”案件下降、刑事和治安安監(jiān)得到有效控制的目標。要增強調解意識，堅持把調解作為化解矛盾糾紛的主要手段，在集中排查調處矛盾糾紛活動中進一步完善大調解工作格局，健全多元化糾紛解決機制。要加強對黨政機關、金融單位等重要敏感部位的排查，及時發(fā)現并消除治安和安全隱患，彌補防范漏洞；認真開展出租房屋大普查行動，及時發(fā)現和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。結合實際，抓緊制定工作方案，明確工作任務，落實工作措施、責任部門和責任人，確?！皟蓚€排查”活動取得實效。要按照“屬地管理”、“分級管理”、和“誰管理、誰負責”的原則，層層分解任務，層層落實責任，一級抓一級，切實抓好“兩個排查”活動的責任落到實處。一、指導思想和目標任務指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰主管、誰負責”和依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合的原則，全面深入地排查調處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調查處理并形成調查報告和處理意見，逐級上報。在活動期間，要加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強烈、影響經濟發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題。三、目標任務通過集中開展矛盾糾紛排查調處活動，進一步從源頭上夯實預防和化解矛盾糾紛的基礎工作，對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題早發(fā)現、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉刑”案件，努力實現群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標，確保北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動舉辦期間治安平穩(wěn)和社會安定。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對復退軍人等利益群體政策措施實施過程中出現的新情況、新問題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產經營性糾紛、產權糾紛、村務管理糾紛；六是敵對分子、極少數別有用心者插手上訪活動及群體性事件的動向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點行業(yè)的矛盾問題。第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）要集中力量、集中時間，邊排查邊化解，協調各方，整體聯動，全方位地組織矛盾糾紛大排查。要嚴格責任追究制，對排查化解工作不落實，措施不得力導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴格追究第一責任人的責任。（五）按時上報工作情況。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任，做好疏導工作。二○一一年一月七日