【正文】 對(duì)于反映出來(lái)的各類(lèi)矛盾和糾紛落實(shí)化解責(zé)任，做好疏導(dǎo)工作。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)排查化解工作不落實(shí)，措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場(chǎng)征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對(duì)復(fù)退軍人等利益群體政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛；六是敵對(duì)分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點(diǎn)行業(yè)的矛盾問(wèn)題。在活動(dòng)期間，要加大解決信訪問(wèn)題的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問(wèn)題。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和依法、及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，集中力量解決老問(wèn)題，化解新矛盾，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，抓緊制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確?！皟蓚€(gè)排查”活動(dòng)取得實(shí)效。要增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)中進(jìn)一步完善大調(diào)解工作格局，健全多元化糾紛解決機(jī)制。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要站在踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，把抓好安保、排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)。要一邊排查一邊調(diào)處，把排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行登記建檔，逐件落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人，杜絕因漏排導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生。對(duì)排查出來(lái)矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行梳理排隊(duì)，對(duì)群眾普遍關(guān)注的、帶有苗頭性、化傾向性的突出問(wèn)題，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案，集中精力，集中時(shí)間，予以調(diào)處化解，以重點(diǎn)突破促進(jìn)整體推進(jìn)，帶動(dòng)同類(lèi)或相關(guān)問(wèn)題的解決。在調(diào)處化解矛盾糾紛的過(guò)程中，要嚴(yán)格依照政策法規(guī)辦事，工作細(xì)致，方法得當(dāng)。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)單位的矛盾排查工作，組織人員深入基層，通過(guò)走訪群眾、接待群眾來(lái)訪、召開(kāi)群眾代表會(huì)議和基層組織負(fù)責(zé)人會(huì)議等方法，逐村、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，擴(kuò)大排查的覆蓋面，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點(diǎn)和死角。特別是對(duì)治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)和長(zhǎng)期沒(méi)有解決的突出治安問(wèn)題，各村、社區(qū)、站所負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)手，包點(diǎn)督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。各村、站所、社區(qū)要建立健全臺(tái)帳，及時(shí)分流處理有關(guān)排查信息，督促有關(guān)單位及時(shí)解決突出問(wèn)題，這次“兩個(gè)排查”活動(dòng)結(jié)束后，各單位要上報(bào)工作情況，同時(shí)，鄉(xiāng)綜治委將其作為2009年社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展工作。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實(shí)管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)?。?zhèn)黨委、政府將在56月份由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治、司法、信訪等相關(guān)部門(mén)對(duì)各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的督查。（二）、信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測(cè)、預(yù)防工作為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，應(yīng)廣開(kāi)信息來(lái)源，拓寬信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問(wèn)題，加大對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的深入開(kāi)展。各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，營(yíng)造良好的工作氛圍。（三）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。同時(shí)，要堅(jiān)持依法按政策辦事，防止為求得一時(shí)一事的解決而引起攀比和引發(fā)新的矛盾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本單位的排調(diào)工作。鞏固提高階段（10月1日至10月15日）。重點(diǎn)排查職工工資待遇和人員安臵等方面存在的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點(diǎn)排查各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為公共場(chǎng)所的治安隱患和毒麻藥品、有毒有害化學(xué)品、放射源等管理方面存在的隱患。一是民情分析要細(xì)，要通過(guò)拉網(wǎng)式排查，摸清本單位存在的主要矛盾和突出問(wèn)題；二是調(diào)處化解要早，對(duì)各類(lèi)苗頭和隱患，早發(fā)現(xiàn)、早控制，努力把矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)；三是解決問(wèn)題要實(shí)，以扎實(shí)的作風(fēng)，真正解決問(wèn)