【正文】 渠道，建立健全舉報(bào)信訪件的受理、處理等制度；建立醫(yī)藥回扣事件的預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，全面掌握信息并及時(shí)快速響應(yīng)。推行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、處方點(diǎn)評(píng)等制度，嚴(yán)肅查處大處方等損害人民群眾利益的行為。建立約談機(jī)制，由專項(xiàng)治理小組對(duì)涉嫌違規(guī)的藥品商、耗材商和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行不定期約談，把問(wèn)題杜絕在萌芽狀態(tài)。自主督查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理小組，由XX同志任組長(zhǎng)，XX副組長(zhǎng)，XX為組員，由XX同志兼任專項(xiàng)治理辦公室主任。收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。安排專人定期進(jìn)行開(kāi)箱檢查和處理信訪舉報(bào)。院部與各科室簽訂了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任狀。五是制訂門診處方管理制度和《關(guān)于新農(nóng)合、醫(yī)保住院病人使用自費(fèi)藥品的管理規(guī)定》。二是建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支征求患者意見(jiàn)制度。6月29日，在全院開(kāi)展了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚氛圍。四是建立了信訪舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理辦公室要對(duì)全院開(kāi)展專項(xiàng)治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項(xiàng)工作全過(guò)程。要推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。自查自糾要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，同時(shí)要把握政策，講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、工作目標(biāo)（一）堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從醫(yī)的意識(shí)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德形象；（三）建立抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制。組織召開(kāi)全體醫(yī)務(wù)人員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。要暢通信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾和職工舉報(bào)投訴。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。該院自五月份開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作后，成立了醫(yī)院開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)和院黨總支書記任組長(zhǎng)。二、加大宣傳力度，提高職工思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)人人參與該院除了召開(kāi)全院職工動(dòng)員大會(huì)外，各科室進(jìn)行了層層動(dòng)員，人人參與，使全院職工充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性。認(rèn)為醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是見(jiàn)利忘義行為，違背了醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德，加重了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是執(zhí)行藥品集中招標(biāo)制度。對(duì)使用“用藥目錄”范圍外藥品，除經(jīng)病人或其親屬簽名同意外，還要有領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。醫(yī)院制訂的《某縣人民醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：嚴(yán)禁開(kāi)單提成、業(yè)余行醫(yī)、收受“紅包”、收受藥品促銷費(fèi)（回扣）等，違者給予罰款、待崗降級(jí)等處理。2017年7月17日XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作 實(shí) 施 方 案為有效防制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷秩序，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾利益，密切醫(yī)患關(guān)系，鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果，根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件精神和要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為。各科室要組織科室人員再次學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《XXX人民醫(yī)院開(kāi)展藥品、耗材購(gòu)銷使用管理專項(xiàng)治理方案》文件精神，開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、黨性教育和警示教育，提高全體醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法執(zhí)業(yè)，自覺(jué)抵制醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“重在教育、重在糾正”的原則，處理主動(dòng)交代問(wèn)題，上繳違紀(jì)金額的科室或個(gè)人；對(duì)于掌握確鑿證據(jù)而拒不交代問(wèn)題，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的科室或個(gè)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)藥品使用連續(xù)兩月居前三位的，由專項(xiàng)治理小組適時(shí)干預(yù)。圍繞“事權(quán)”運(yùn)行，逐步建立完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)。推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，加大結(jié)果運(yùn)用的剛性力度，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱晉升掛鉤。各科室要把治理工作與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，組織開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下方案。既要有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。四、方法和步驟治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。6月份，制定周密科學(xué)的自查方案。要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。各科室及每個(gè)干部職工要認(rèn)真開(kāi)展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過(guò)關(guān)，使每一個(gè)工作人員都要立足崗位，對(duì)照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真檢查，深刻反思，做到有錯(cuò)自糾、有錯(cuò)必糾。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。三、治理重點(diǎn)著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問(wèn)題，主要是：（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫(kù)、用于私分的行為；（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為；（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。（三）依法查處。同時(shí)，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。