【正文】 組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。根據(jù)培訓類別不同由政府給予補貼。普通高校、中職學校、普通高中國家助學金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。對2006年6月30日以前已搬遷農村水庫移民的現(xiàn)狀人口，已核定登記到移民個人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個人，發(fā)放標準為每人每年600元，期限為20年。從2011年起，年人均供養(yǎng)標準不低于1400元。我省實施民生工程已經五年，從2007年的12項、2008年的18項、2009年的28項、2010年的33項、2011年又擴充完善為33項，循序漸進，滾動發(fā)展，資金投入越來越大，內容越來越豐富，覆蓋范圍越來越廣，受益群眾越來越多，群眾滿意度也越來越高，社會影響越來越大，受到總書記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點。構建和諧社會，必須更加關注人的生活質量和幸福指數(shù)，把推動發(fā)展與改善民生結合起來，把著力點放到增進人民群眾的福祉上，讓全社會共享改革發(fā)展的成果。以上所講的三個方面的內容是我對在新形勢下如何當好村干部，做好農村工作的一些看法和感受。第四，要處理好村級行政區(qū)劃調整后“新村”與“老村”、“保留村”與“撤并村”的關系。這就從法律上確定了村黨支部的領導地位，村委會必須主動接受村黨支部的正確領導，涉及全局的重要工作要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。目前，我市已全面實行了村帳鎮(zhèn)代管，并實行電算化管理。一要靠自覺。在矛盾糾紛排查調處過程中，要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，把法律宣傳貫穿調解的全過程，使每一次調解工作都是一堂法制宣傳、教育課，逐漸增強群眾的法律意識，引導群眾依法有 序上訪，通過正確的方式、方法表達自己的合理訴求。村級組織是維護穩(wěn)定的第一道防線，村干部特別是村支部書記和村委會主任是本村維護穩(wěn)定的第一責任人，肩上的擔子很重、責任很大。因此，村干部要以爭當“科技明白人、管理內行人、致富帶頭人”為目標，通過在職學習與脫產進修同抓，短期培訓與學歷教育并舉，課堂教學和現(xiàn)場示范互動，走出去參觀與本 地實踐鍛煉相結合等多種辦法，著力提高致富本領，讓自己先富起來，使自己確確實實成為村里的一個標桿。四是要求我們以實際行動帶頭抓好決策部署的落實，對項目建設拆遷征地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、環(huán)境污染治理、農村綠化攻堅以及承擔急難險重任務、重要敏感時期維護社會穩(wěn)定等影響全市大局的重點工作，只要是上級黨委政府做出的決定、提出的要求，就要毫不猶豫地執(zhí)行，堅決果斷地執(zhí)行，組織宣傳發(fā)動群眾無障礙地執(zhí)行，確保執(zhí)行到位，不偏不倚，干凈徹底，切實做到平常時期能夠看得出來、關鍵時刻能夠站得出來、承擔急難險重任務時候能夠豁得出來。我們既不能片面地認為，自己是老百姓選出來的，不是上級黨委、政府任命的，對上級黨委、政府安排部署的工作可聽可不聽；也不能片面地認為，我是村書記、村主任，是“干部”，主要任務是對村民的“管理”，而不是服務，一旦當上“官”就可以隨意發(fā)號施令。如果不在全局中謀劃發(fā)展，盲目決策，就會偏失方向，南轅北轍，這樣落實的力度越大，就會離 正確的方向越遠。一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，村干部的素質至關重要，尤其是村黨支部書記、主任?；剡^頭來，我們也要找找自身存在的問題，從全市村級班子隊伍整體情況看，還存在著許多不容忽視的問題，比如在思想觀念上，開放意識不強，發(fā)展意識不濃，守舊觀念突出，接受新事物、新思想較慢，缺乏進取創(chuàng)新精神，甚至存在等靠要思想；在一些貧困村調研時，不少村干部反映“沒有山，沒有水，什么資源都沒有”，總是強調客觀困難，而沒有真想解放思想，多想辦法，多找出路，只好等上級扶持。二是有些農民利益要求增強了，而責任觀念依然淡薄。由于有相當一部分XX農民長期受惠于海外華僑的捐寄，生活有外來收入保障，造成一些人精神惰性，艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治精神不足。二是農業(yè)產業(yè)化水平有待提高。從總體上看，我市同全省、全國一樣，農村改革和發(fā)展仍處于艱難的爬坡和攻堅時期。市委十二屆二次全會專門就抓好“三農”工作做了部署，提出繼續(xù)加大農村道路、水利工程等農村基礎設施和公共設施建設力度，改善農村發(fā)展條件；推動農業(yè)集約化、規(guī)?；?、科學化發(fā)展，建設珠三角重要農產品供應基地；搞好鎮(zhèn)村規(guī)劃，抓好村莊整治，推進新農村建設；加強技能培訓工作，推動農村勞動力轉移就業(yè)等。經過近幾年的發(fā)展壯大，我市經濟實力大幅提升，生產總值、財政收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產投資等主要經濟指標五年實現(xiàn)翻一番。一、認清形勢，樹立做好新時期農村工作的信心和決心 隨著農村發(fā)展步伐不斷加快，作為一名村干部，必須充分認清當前形勢，才能把黨的政策方針和經濟社會發(fā)展的重大部署落實到我們的具體工作當中，才能堅定信念，樹立信心?！贝甯刹刻幵谂c群眾最直接接觸的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領群眾致富奔小康的重任。這是五星村的特點，也是成功之道。確定了居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農業(yè)區(qū)三大分區(qū)，形成了良好的村莊 布局。今天，培訓班正式開班了，在此，我代表市委市政府向多年來辛辛苦苦、默默無聞地工作在農村第一線的全市廣大農村黨員干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！在講課前，首先讓大家看兩段視頻。第一段視頻里提到的XX村是全國“綠色小康村”和“民主法治示范村”。建設了文化室、老人活動中心、籃球場等文體設施，建立了門前三包制度和專職環(huán)衛(wèi)工人衛(wèi)生保潔制度等，促進了鄉(xiāng)風文明。黨和國家的方針、政策，統(tǒng)統(tǒng)都要通過我們村級組織這一級來落實。總書記“頂天”，村支書“立地”。黨的十七屆三中全會提出了“農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”“三個最需要”的重要論斷，作出了深化新一輪農村改革發(fā)展的重要決定。農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化進一步加快，農業(yè)重點龍頭企業(yè)增至11家，農民專業(yè)合作經濟組織增至25個。因此，促進經濟社會發(fā)展，在座的每一名同志都責無旁貸。從XX年的統(tǒng)計數(shù)來看，集體經濟收入5萬至30萬共有XX個，我市大部分村處于較低水平。三是基礎設施建設薄弱。隨著國家不斷推出農村改革發(fā)展的各項政策措施，有力地促進了“三農”問題的逐步解決。如今不少群眾確實產生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”的思想，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走” 的現(xiàn)象已經很難見到，這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。去年底市紀委已介入調查，并移送檢察機關審判。我認為當好一個村干部，要增強“六種意識”、提升“六種能力”、處理好“六個關系”。要了解全市的基本情況。實現(xiàn)對上負責與對下服務的有機統(tǒng)一。因此，廣大村干部要意識到自己的責任，切實增強發(fā)展意識，努力在提高自身致富、帶領群眾致富的能力上下功夫。村干部要心懷“任職一屆，造福一方”的責任，撲下身子，不辭辛苦，想方設法為群眾尋找致富門路，尋找適合本村實際的致富項目，特別是對貧困群眾要幫思想、幫勞力、幫資金、幫技術，盡快幫助他們走上脫貧致富的道路。第一是信息優(yōu)勢，大家天天與群眾打交道，消息比較靈通，村里發(fā) 生的大小事情大家?guī)缀醵寄茏龅叫闹杏袛?shù)，對農村各種親朋鄰里關系也都了如指掌，因此能夠在第一時間介入、在第一時間化解矛盾，能夠很快理清矛盾產生的根源，找到及時化解的辦法；第二是鄉(xiāng)親優(yōu)勢，與群眾住一個村，即使不是親戚也是天天抬頭不見低頭見，大家相互之間比較了解，在進行矛盾糾紛調解時更容易說得進話，群眾也樂于接受，一些市鎮(zhèn)干部調解不了的矛盾糾紛，村干部卻可以通過親戚關系、鄰里關系比較容易地化解；第三是身份優(yōu)勢，有句話叫“縣官不如現(xiàn)管”，由于村干部在本村內威信比較高，與群眾更加貼近，群眾更加信任，特別是對那些無理上訪或上訪要求過高的群眾，村干部做思想工作更容易入耳入心。五要增強廉潔意識，提升自律能力，正確處理好民主治村與依法治村的關系。要管住“手”，深 刻認識到手中的權力是群眾給的，是來為群眾謀福祉的，不是為個人謀私利的工具，必須做到不該拿的不拿，不該占的不占，更不能以權謀私，侵吞集體財產。廣大干部要自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，特別是要把村務公開、民主管理的各項監(jiān)督措施落到實處，做到村務真公開和全方位公開，規(guī)范公開內容和公開程序，并建立起相應的公開保障機制和村民參與管理的一系列制度，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，努力推進基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，讓黨員群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，在群 眾面前站得直、坐得端、行得正，樹立公正廉明、勤政為民的良好形象。一方面，要切實維護村委會的威信，努力為村委會排憂解難，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利；另一方面，村黨支部要敢于加強對村委會工作的領導和監(jiān)督，在原則問題上敢于堅持，保證黨委、政府各項決策部署不折不扣地貫徹落實。第五，要處理好當選村干部與落選村干部的關系。第二篇：在全縣村干部培訓班上的講話在全縣村干部培訓班上的講話 縣財政局副局長 葛榮清一、實施33項民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第八次黨代會關于加快和諧安徽建設的決定精神，2006年12月20日，省長辦公會議研究了關系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學難”等突出問題，對民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進行深入分析，研究提出實施民生工程。第三，改善民生也是公共財政的重要發(fā)展目標。分項如下：（一）農村居民最低生活保障。對符合政策的城鄉(xiāng)獨生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80110元的特別扶助金。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費，提高農村義務教育階段中小學的生均公用經費基本標準，完善城市免雜費和公用經費補助資金分擔辦法，全面取消城鄉(xiāng)義務教育階段地方教材。20092011年，對經排查鑒定存在安全隱患的中小學校教學用房、學生宿舍和食堂三類重點校舍加固改造或遷移避險，使其達到重點設防類抗震設防標準，保障師生生命安全。農村勞動者自主選擇定點機構參加就業(yè)技能培訓，按不同的職業(yè)工種(項目)分別補助每人200—1000元。對未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，通過個人繳費、財政補助相結合的方式籌集醫(yī)療保險基金，重點保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。對貧困白內障患者進行免費復明手術，改善貧困白內障患者的生活水平和質量。對農村孕產婦住院分娩給予補助，實行免費婚前醫(yī)學檢查，對縣級婦幼保健所修繕房屋、購臵設備，以及兒童免疫規(guī)劃一類疫苗接種給予補助。到2012年集中供養(yǎng)率達到50%，建成內部設施較齊全、服務功能較完善、管理較規(guī)范、五保對象較滿意的農村五保供養(yǎng)對象服務體系。（二十七）一事一議財政獎補試點。到2011年，全縣建成13個具備綜合服務功能的文化站。（三十三）光榮院建設。（一）加大資源整合力度。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設計、項目的安排。黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標，是我縣民生工程的努力方向。既要突出重點，抓住主要矛盾，解決突出問題，把民生工程組織好、實施好，讓最困難的弱勢群體享受到黨和政府的關懷；又要統(tǒng)籌推進教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產、社會治安等事關群眾切身利益的各項工作，高度關注物價上漲、分配不公問題，保證全體人民生活不斷都有新的改善。下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，強化舉措，扎實推進，確保全面完成33項民生工程任務，為保障和改善民生做出新的更大的貢獻。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服，那么建設高素質干部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是一句空話。以上這些不適應，歸納起來就是基本素質的不適應。從我縣實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；還有個別村財務管理長期混亂，村務公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。因此、是否熟悉黨的農村政策，嚴格按政策辦事，是衡量一個農村干部合格與否的重要標志。但也有一些干部法制觀念淡薄，不懂法律法規(guī)，不依法辦事，甚至自覺不自覺地違規(guī)違紀。要強化道德修養(yǎng)和自律意識。我們做的每一項工作都要從實際出發(fā)，要帶著問題與基層黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢所在，尋找符合本地實際的經濟發(fā)展路子，商量增加農民收入的辦法。認真交流，取長補短，共同探討和謀劃今后發(fā)展的思路，切實提高學習培訓效果。黨校的教師和工作人員，一方面要備好課，講好課，力爭每堂課都講得精彩、吸引人，另一方面也要對學員嚴格要求，嚴格管理，堅持嚴格的考勤管理制度。認真宣傳貫徹落實黨的路線方針政策，把黨的領導和實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨有機結合 1起來，做黨政策的堅定實施者和群眾利益的忠實維護者。近兩年來，全村黨員干部大力為民辦實事，廣泛開展“扶貧濟困送溫暖”活動，共投入資金120多萬元，為民辦實事12件。一是統(tǒng)籌抓好基層黨建與社會主義新農村建設，農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)結構調整等工作，把黨建與群眾的精神文化生活相結合，促進基層黨建工作與經濟工作的同步發(fā)展；統(tǒng)籌抓好安全生產、計生、衛(wèi)生、教育、文化、發(fā)展集體經濟等工作，村內重大事項重大決策嚴格按照“四議兩公開”工作法進行，各項工作做到統(tǒng)籌兼顧，環(huán)環(huán)相扣，互相促進。一是在作風上務實。今天我的講課分三部分，首先我是紀委的，三句話不離本行，我要將的是為什么加強農村黨風廉政建設，也就是在農村搞好黨風廉政建設的意義重大。農村大開發(fā)，大發(fā)展，征地，修樓、修路，平地、各個都是關系老百姓的切身利益。（二）充分發(fā)揚民主，這是我們多少年來我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)，不要一個人說了算，村是大家的村，事是大家的事，做到公平、公開、公正，我們有一事一議規(guī)則，財務六審制度，民主日活動，多征求老百姓的意見建議，如果你一個人做主，這個事里肯定有鬼，有不可告人的秘密。{導致有些村干部事大的進了監(jiān)獄，事小的給了黨紀處分}。（我們社會經濟發(fā)展速度非常快：如手機，電腦）確保今年鎮(zhèn)黨委政府重大政策措施的貫徹落實，確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾，監(jiān)督委員會任務十分艱巨，形成了黨組織領導下的村民會議決策權、村委會執(zhí)行權、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督權既相互制約、又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，能夠充分調動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。