【正文】 （三）加強對村民監(jiān)督委員會主任的培訓。當前，農村基層黨風廉政建設總體是好的，但有些方面還不能完全適應新形勢、新任務的要求，特別是對村級干部的監(jiān)督問題較為突出，少數(shù)村干部在黨風政風方面還存在一些亟待解決的問題，以權謀私、與民爭利的問題時有發(fā)生，不僅傷害了群眾的感情，而且影響到黨和政府的形象。第二：其權限主要包括：參加村民會議或村民代表會議，列席村委會會議；收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議；經村民會議或村民代表會議授權，可開展對村民委員會財務收支情況的審計、村民委員會成員任期經濟責任審計以及村民要求審計的其他事項的審計，并向村民會議或村民代表會議報告情況。從組織的角度村干部是我們這個國家最基層組織的負責人，（當然也是老百姓直選的唯一干部），落實政策就是他們這些開始，比如一個村有多少人、多少地、多少蓄、多少收入、多少民族成分，落實糧食直補、綜合補貼、退耕還林、抗震安居、種公蓄、節(jié)水灌溉等等吧都有過村干部的手，一切說明村干部的主要，重要、關鍵。（包括父母不好做人）所以，做好農村黨風廉政建設非常重要。三是在廉潔上從嚴。重點要做到：增強政治意識，堅定正確的政治方向；增強大局意識，團結好村“兩委”班子，齊心協(xié)心開展好工作；增強發(fā)展意識，推動農村經濟社會發(fā)展；增強責任意識，牢記黨全心全意為人民服務的宗旨；增強權力意識，為人民掌好權、用好權；增強民本意識，處處為群眾謀利益；增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的發(fā)展目標和決策部署，以全面加強支部建設、黨員隊伍建設、提高黨支部的執(zhí)政能力和全力推進社會主義新農村建設為目標，扎扎實實抓好黨建工作，使基層組織建設為**跨越式發(fā)展提供了堅強組織保證。特別注重對困難黨員、貧困黨員的關心和幫扶，增強基層黨組織在黨員、干部中的號召力、凝聚力。我認為，要當好一名村黨支部書記，開展好各項工作，重點要從五個方面入手：一是工作理念要堅持以人為本；二是工作思路要強化發(fā)展；三是工作方法要注重統(tǒng)籌兼顧，四是工作措施要突出方法創(chuàng)新；五是工作作風要求真務實。最近各方面的工作都很多，任務很重，在這種情況下，集中起來培訓學習很不容易。針對這期培訓班，我再提以下幾點要求：集中精力，排除干擾，認真學習。要挺直腰桿，理直氣壯張揚好人好事好風氣，在邪惡勢力和不正之風面前要有骨氣，有威風。農村基層干部不學法，不懂法，就不知道如何發(fā)展社會主義市場經濟，就不知道怎樣搞好基層民主法制建設，就無法真正維護群眾的根本利益。這樣才能履行好職責，做好本職工作，才能真正發(fā)揮帶頭作用，才能得到群眾的擁護和支持。二、明確任務，掌握標準，切實保證培訓效果要提高理論水平和政策水平。通過這次培訓，就是要進一步密切黨群干群關系，增強農村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進“兩委”成員之間的配合和協(xié)作，鞏固農村基層民主政治建設，從而加強黨在農村的執(zhí)政基礎。加強村干部培訓，是正確對待當前形勢，妥善處理好換屆后產生負面問題的需要。辦好村干部培訓班對推動當前和今后工作，確保全面完成今年的各項工作目標和任務，具有非常重要的意義?？h政府在編制民生工程規(guī)劃時，將注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見，注重完善全縣各項事關民生的項目規(guī)劃，注重從縣直有關部門項目庫中選擇新增項目，在“圍繞七有”上下功夫。二是要處理好“三個關系”。要認真落實好農村衛(wèi)生服務體系建設、飲水安全工程的稅費、用電等優(yōu)惠政策。各級各部門要堅持因時因地制宜，完善相關政策措施，使民生工程更加貼近實際、貼近百姓。三、目前還存在的問題和不足。對每個書屋配 9備圖書一般不少于1500冊，種類不少于500種(含必備書目)，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。20112015年，省政府對縣、鄉(xiāng)、村道上經過檢測認定的四、五類危橋進行重建、加固或維修，以進一步改善全省農村路網(wǎng)通行安全，實現(xiàn)農村公路全面協(xié)調發(fā)展，為農村提供更加完善、安全的公共交通服務。省政府決定2011年基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險加固任務，確保水庫下游人民群眾的生命財產安全。（二十二）農村飲水安全工程。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。救助對象為城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農村五保戶、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。（十三）新型農村合作醫(yī)療。由縣農委選定的具有專業(yè)資質的培訓機構，分別開展陽光工程培訓、農業(yè)專業(yè)技術培訓、農民創(chuàng)業(yè)培訓和農民科技示范培訓，重點培訓農民專業(yè)合作社成員、基層農技推廣人員、生產大戶等。國家助學金用于資助普通高校、高職學校全日制本?？评щy學生和中職學校農村學生及城市困難學生以及普通高中家庭困難學生。（五）大中型水庫移民后期扶持。對持有農村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農村“五保戶”，給予生活補助。實施民生工程，是省委、省政府加強社會建設的重要抓手，是推進公共服務均等化的重大舉措，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的長期任務。首先，改善民生是構建和諧社會的基礎工程。落選的同志雖然沒能連選連任，但他們也有相當?shù)挠绊懥?，也是推動工作開展的一支重要力量，希望新當選的干部充分發(fā)揮好這些力量的作用，做好這些同志的思想工作，從內心尊重他們、團結他們、以心交心，有些工作必要時主動與落選村干部進行溝通，廣泛征求意見，把“競爭對手”變成工作上的朋友，共同推進全村事業(yè)加快發(fā)展。要分清職責，村黨支部和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的，要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞村黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內容，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權，在明確分工的同時，又要密切合作，提高工作的整體效益；要加強溝通，俗話說“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺”，村黨支部書記與村委會主任關系處理不當發(fā)生矛盾時，兩方面都要及時調整心態(tài)，注意溝通，有話說到當面，以心換心，消除矛盾，要有容人的度量，不要小肚雞腸，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，不要做兩虎相爭、兩敗俱傷的傻事；要襟懷坦蕩，自覺做到不爭權力大小、只比貢獻多少，以事業(yè)為重、大局為重，“大事講原則、小事講風格”，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的工作搞好?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規(guī)定：“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用”。要建立健全“兩委”工作協(xié)調機制、村委會向支部請示匯報工作制度、黨支部向村委會定期通報工作制度、黨員代表議事制度、村民代表議事制度、村干部離任審計制度、村財鎮(zhèn)代管制度、村民理財小組制度等規(guī)章制度，并狠抓規(guī)章制度的落實，切實形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢，消除村干部產生不廉潔行為的土壤。要想塑造自身的良好形象，必須首先做到廉潔從政、一心為民。三是要掌握維護穩(wěn)定的方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早控制，本村能解決的要介入快、調處快，本村解決不了的，要認真做好思想教育工作，并及時上報鎮(zhèn)，尋求幫助來解決問題。近年來，隨著農村各項改革的不斷深入和農村經濟的快速發(fā)展，不穩(wěn)定因素日漸增多，一些深層次矛盾日益凸顯，并成為影響農村穩(wěn)定、阻礙農村經濟發(fā)展的首要問題。XX鎮(zhèn)XX村支部書記XX同志，自家經營60多畝花卉種植基地，年收入近20 萬元，還有像XX村的干部每人都種植黑皮冬瓜、尖椒等經濟作物在3畝以上，其中婦女主任種植有8畝經濟作物，像他們這些有致富能力的干部，在帶領群眾發(fā)展生產中，就會有比較強的帶頭作用和說服力。三是要求我們切實把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，從內心深處真正擁護和支持，并將這種擁護和支持傳導給群眾，把中央和省、市委的重大決策、鎮(zhèn)黨委和政府的工作安排部署向群眾講明白，讓群眾知道上級做出這種決策部署目的是為了維護最廣大群眾的長遠利益、集體利益，最終目的是為了造福人民，從而爭得最廣大群眾的理解和支持。切實增強政治意識，不折不扣地落實黨委、政府的決策部署，做到對上負責與對下服務相統(tǒng)一，是對村干部的基本要求。只有立足于全市發(fā)展大局，把本村發(fā)展擺到全局中統(tǒng)籌考慮和把握，才能做到眼界更寬、視野更遠、看事更準，才能順應全局的發(fā)展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策。三、提高素質，不斷增強做好新時期農村工作的能力水平面對當前農村經濟社會發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，面對農民“求知、求富、求安、求樂”的要求，可以說“上有壓力，下有要求”，應該怎么辦？農村干部擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領群眾致富奔小康的重任。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務的農民則越發(fā)“神氣”。全市近年來農民信訪案件中，有相當一部分原因是因為一些上訪農民無理上訪，或過分強調民主和權利，忽視法制和義務，不管有關部門的裁決是否合理、合法，只要結果對上訪人不利，就層層上訪或重復上訪、纏訪，影響了社會的穩(wěn)定。四是農村精神文明建設滯后。一些涉及修路、架橋、救濟受災農戶等民生實事，都比較難付諸實施，這大大減弱了村兩委的凝聚力和號召力。但是，我們也要清醒地看到，“三農”問題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決。我市十二五規(guī)劃立足新的發(fā)展起點，提出了繼續(xù)實施“工業(yè)強市、科教興市、農業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、強鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持大項目拉動、多元化發(fā)展的思路，真抓實干，推動經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設幸福城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標。（二）要知道“小氣候”。下面，我就圍繞新形勢下如何當好村干部這個主題，著重講三個方面的內容。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。五星村“兩委”以民為本，立足本地，帶領村民奔康致富，一步一個腳印，一年一個臺階，不但致力于集體經濟發(fā)展，增加村民收入，而且注意村容貌的改選，更注重對村民的教育，提高村民的綜合素質，力求做到“三個文明”一起抓，十年如一日，構建社會主義村農村。二是有一條好思路。為了充分發(fā)揮換屆后村級“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高當選村干部政治素質和工作能力，推動農村和諧發(fā)展，市委決定舉辦全市村干部培訓班。之前，XX村和我市部分村一樣，面臨著經濟發(fā)展滯后，農民生產生活條件差、“兩委”干部帶領群眾致富水平較低、維穩(wěn)形勢嚴竣等問題。第二段視頻里提到的XX村是有名的革命老區(qū)和僑鄉(xiāng)村。沒有村級組織這一級，國家政權就沒有基礎。在座的各位，無論是連選連任的同志，還是換屆后剛當選的同志，大家都肩負著組織的重托和群眾的期望，責任重大，使命神圣。中央、省、市先后出臺了加快農村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見，對農業(yè)農村工作作出了系列安排部署，既有力促進了農村改革發(fā)展深入推進，也對我們做好新時期農村工作提出了更高要求。黑皮冬瓜、大米、鰻魚等特色農產品種養(yǎng)規(guī)模、效益和知名度不斷擴大；新農村建設加快推進。二、正視困難，增強做好新時期農村工作的緊迫感和責任感當前，我們正處在轉型時期，在制約農村發(fā)展的一些“老問題”沒有得有效解決的情況下，農村又出現(xiàn)了很多新情況、新問題，農村工作的難度更大了，工作任務也更艱巨了，對此，我們的村干部要有一個清醒的認識。集體經濟收入最多的是XX共338萬元，50萬元以上的只有XX個，與先進地區(qū)相比還有較大差距。在基礎設施中，農村道路、農村水利和農村人畜飲用水、農村電力以及農村能源等方面的建設對于農村經濟的發(fā)展尤為重要。但是，由于農村改革深入推進而配套措施尚未完全跟上，村干部確實面臨著責任重大而手段缺乏的矛盾，面臨著工作要求很高而農民素質偏低的矛盾。三是有些農民宗族思根深蒂固，而組織觀念淡薄。這說明我們一些村干部的作風還不夠扎實，還存在一些私心雜念。一要增強全局意識，提升決策能力，正確處理好落實政策與創(chuàng)新結合的關系。在發(fā)展規(guī)劃的制定過程中，要堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措，努力在全市農村掀起新一輪的發(fā)展熱潮。一是要求我們既要堅決貫徹上級黨委的決策部署，又要區(qū)分不同情況不同環(huán)境創(chuàng)造性地抓好落實，既不能搞一刀切，更不能走樣執(zhí)行、搞上有政策下有對策，而是要結合本村實際，創(chuàng)造性地抓好落實。首先，要自己先富起來。實踐證明，富裕村有一個共同特點，就是村里一定有一個或幾個心里裝著群眾、有吃苦奉獻精神、有致富能力的好帶頭人，要形成上下聯(lián)動、齊抓共帶的局面，加快推進全市農村經濟的快速發(fā)展。因此，我們要站在維護全市穩(wěn)定大局的高度，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，認真開展好矛盾糾紛排查調處活動，切實把農村的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。上次聽了XX村黨支部書記、村主任XX同志的事跡報告會后，我感覺舍“小家”為“大家”的清正廉潔的好干部應該還有不少，需要我們有關部門進一步發(fā)發(fā)掘，并大力推廣他們的先進事跡，為全市各級黨組織和廣大黨員干部樹立學習的榜樣。要管住“心”，處事公平，出以公心，公道正派，大公無私，絕不能搞小團體利益，絕不能利用職權優(yōu)親厚友，特別是在對待親威朋友上，必須丟開宗族觀念，堅持原則，不能降低標準，不搞厚此薄彼，親疏有別。六要增強團結意識，提升凝聚能力，正確處理好黨支部和村委會的關系。村黨支部書記作為村級班子一把手，要及時了解和掌握兩委班子成員思想動態(tài)，善于解決村干部內部存在的問題，及時消除隔閡、化解矛盾，營造互相信任、互相支持、互相補臺、互相諒解的良好氛圍。換屆選舉是一種競爭，但 競選不是鬧不團結，競選的目的是為了優(yōu)勝劣汰，大家競選村干部的目的都是為了當選以后能為全村群眾謀福利，群眾也正是看準了誰有這樣的能力和水平才投誰一票。12月30日，省委常委會研究決定從廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，啟動實施12項民生工程。財政收入取之于民、用之于民，公共財政也應該是“民生財政”。對農村戶口家庭人均收入低于當?shù)剞r村低保標準的貧困居民，給予差額補助。（四）重度殘疾人生活救助。（七）高校、中職和普通高中學校家庭經濟困難學生資助。（九）社會(兒童)福利中心建設。在技工院校等就讀的農村初、高中畢業(yè)生，專業(yè)為企業(yè)緊缺專業(yè)(工種)的，畢業(yè)時每人按2000元標準給予一次性培訓補助。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳費比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理確定。2011年全縣完成復明手術70例。（