【正文】 程覆蓋的深度和廣度、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、事故隱患排查治理情況、企業(yè)實(shí)際安全績(jī)效等方面進(jìn)行綜合考核，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲激勵(lì)，確保按進(jìn)度計(jì)劃完成風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防工作績(jī)效。要建立完善隱患排查治理責(zé)任制、隱患整改不落實(shí)追責(zé)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)排查治理隱患的自覺性。要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在礦山入井（坑）口、交接班室等醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（見示例）。 。要重點(diǎn)抓好高風(fēng)險(xiǎn)工藝技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施、高風(fēng)險(xiǎn)材料和高風(fēng)險(xiǎn)崗位的防控，抓好中毒窒息、火災(zāi)爆炸、透水、墜罐跑車、大面積冒頂、尾礦庫潰壩、硫化氫中毒等風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好外 5包隊(duì)伍施工、井下動(dòng)火作業(yè)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)全體員工特別是生產(chǎn)一線作業(yè)人員從作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、崗位人員、安全管理等方面進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。一是外部信息。 四、精準(zhǔn)實(shí)施 （一）、準(zhǔn)備階段（2018年8月25日9月10日） 。 ——持續(xù)改進(jìn)原則。省安監(jiān)局確定云南云天化國際化工有限公司云峰分公司邱家梁子磷石膏尾礦庫等17戶非煤礦 1山企業(yè)為省級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合工作推進(jìn)的需要，市級(jí)又在全市確定了50戶市雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，緊盯單班井下作業(yè)人數(shù)50人及以上、開采深度800米及以上、“三下開采”的地下礦山和排洪設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的尾礦庫等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，通過科學(xué)辨識(shí)評(píng)估和嚴(yán)格分級(jí)管控，筑牢非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一道防線。 ——分級(jí)管控原則。 。企業(yè)管理現(xiàn)狀，各階層管理人員和專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；普通員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等；生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和設(shè)備設(shè)施情況；建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行過程中形成的勘查、設(shè)計(jì)、評(píng)估評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、專項(xiàng)研究、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等；企業(yè)成立以來的事故情況。在全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，通過定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確各等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的企業(yè)、車間、班組和崗位人員分級(jí)管控的范圍和責(zé)任，將責(zé)任分解到與生產(chǎn)過程相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、部門、車間、班組的每個(gè)人。結(jié)合國家安全監(jiān)管總局《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更范圍》，凡是企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更，一律要重新開展全 6面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施；凡是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，一律要評(píng)估、改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度措施，落實(shí)責(zé)任主體，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患可查；凡是企業(yè)發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理運(yùn)行情況進(jìn)行重新評(píng)估，針對(duì)事故全鏈條修正完善雙重預(yù)防機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)于金屬非金屬礦山采掘工作面、生產(chǎn)巷道、運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡、尾礦壩等處于不斷變化中的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)隨變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整管控措施。要將崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡作為崗位人員安全風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)資料之一，并在應(yīng)用中不斷補(bǔ)充完善。 。 。 。 （四）實(shí)行差異動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要大力推動(dòng)大理XX縣區(qū)非煤礦山信息化平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)非煤礦山信息化建設(shè)，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理等安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮信息化技術(shù)高速傳遞、互聯(lián)互通和廣泛性、準(zhǔn)確性等優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)管理、視頻監(jiān)控、語音接入等對(duì)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)視頻實(shí)時(shí)采集和遠(yuǎn)程監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全方位、無死角安全生產(chǎn)在線監(jiān)管，有效解決非煤礦山安全監(jiān)管隊(duì)伍力量不足，破解人少任務(wù)重、效率低等短板和難題，讓“四不兩直”督查成為常態(tài)，行業(yè)監(jiān)管更加有效，企業(yè)主體責(zé)任更加落實(shí)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能