【正文】 經(jīng)營代替黨建，從而成為純粹的生產(chǎn)經(jīng)營者，或者脫離生產(chǎn)經(jīng)營實際，就黨建抓黨建。非公有制經(jīng)濟組織黨組織的書記應(yīng)具備政治素質(zhì)好、在群眾中威信較高、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作等條件。 非公有制經(jīng)濟組織新建黨組織，或調(diào)整黨組織的設(shè)置，必須經(jīng)上級黨組織批準，履行相應(yīng)的手續(xù)。對一些跨地域的大型企業(yè)分支機構(gòu)，有的可采取雙重管理。一是實行黨工委統(tǒng)一管理。 在這方面，各地都探索出一些有益的經(jīng)驗。這是黨的性質(zhì)和組織原則所決定的。要把發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，與提高職工隊伍的素質(zhì)，推進企業(yè)精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來。加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是 黨組織“有作為”的關(guān)鍵。 第二節(jié)非公有制經(jīng)濟組織黨的組織建設(shè) 一、黨組織的隸屬關(guān)系 黨的組織建設(shè)是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和保障。 四是既要代表職工利益，又要維護業(yè)主合法權(quán)益，更要保障國家利益。一要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)來制訂黨的工作計劃和措施。因此，廣大業(yè)主要積極組建黨組織，支持黨組織的工作，為黨組織開展活動提供條件；要關(guān)心和體貼職工，不得隨意解雇黨組織負責(zé)人和黨員員工；要增強對社會的責(zé)任感，積極支持社會公益事業(yè)，為國家和社會多作貢獻。切忌搞形式，走過常要選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好黨組織書記。 實際工作中，一要防止生搬硬套。除了要通過國家的政策法規(guī)不斷規(guī)范和完善同他們相關(guān)的非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營行為以外，還應(yīng)當(dāng)通過在非公有制經(jīng)濟組織中扎扎實實的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，維護他們的權(quán)利，實現(xiàn)他們的利益，把他們團結(jié)在黨組織的周圍，使他們成為我們黨的新的依靠力量，從而不斷擴大和鞏固我們黨的階級基礎(chǔ)和群眾基矗 二、非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作的指導(dǎo)思想、方針和目標(biāo) “三個代表”的重要思想，為我們思考非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指導(dǎo)思想提供了基本的理論方向。 ，是加強黨同非公有制經(jīng)濟組織廣大職工群眾的聯(lián)系，提高黨的社會影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求 實行改革開放，特別是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以來，在各種資源實現(xiàn)優(yōu)化配置的過程中，非公有制經(jīng)濟組織已成為我國各類人才和勞動力匯聚的重要領(lǐng)域。 ，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的現(xiàn)實需要 全面建設(shè)小康社會是十六大提出的奮斗目標(biāo)。社會主義的目標(biāo)是共同富裕，根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨始終堅持人民的利益高于一切。都為實踐中在非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作，非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主支持黨建工作，找到了正確答案和理論依據(jù)。非公有制經(jīng)濟作為中國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的新的增長點，理所當(dāng)然應(yīng)為黨所重視、關(guān)心和關(guān)注。代表最廣大人民的根本利益，是我們黨的一切工作的出發(fā)點和歸屬。因此，我們不僅要加快公有制經(jīng)濟的發(fā)展，而且要鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。如消除對非公有制經(jīng)濟在市場準入、稅收信貸和對外貿(mào)易等方面的不平等待遇；制止亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為；進一步放開其發(fā)展領(lǐng)域，拓寬其發(fā)展空間等?！霸谏鐣兏镏谐霈F(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展必須堅持社會主義方向。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是一項長期的任務(wù)，既要態(tài)度積極，扎扎實實地向前推進，又不能急于求成。 三、非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的地位、任務(wù)和作用 《黨章》規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī) ，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。事實上，企業(yè)黨組織支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權(quán)，對企業(yè)發(fā)展的重大問題提出意見和建議，是企業(yè)黨組織改造幫助促進企業(yè)發(fā)展基本職能的要求，是企業(yè)黨組織的重要任務(wù)。努力做到生產(chǎn)經(jīng)營的重點、熱點、難點問題出現(xiàn)在哪里，黨組織的工作就做到哪里?！饵h章》規(guī)定，黨組織“要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。 非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織要加強自身建設(shè)。提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是黨組織“有作為”的著力點。 第四，要把握落腳點。 但非公有制經(jīng)濟組織作為市場的主體，在目前處于起步發(fā)展階段、仍不是很成熟的情況下，最大的特點就是個體經(jīng)濟組織的變化非?？?，無論是組織總體上的膨脹或縮減速度，還是組織內(nèi)部的分化或人員流動速度，都是過去計劃經(jīng)濟和國有企業(yè)所無法比擬的。 在協(xié)會管理方面，也探索出不少新模式。 隨著勞動力和人才流動頻度和范圍的加大，一些工作單位不固定的黨員把黨的組織關(guān)系臨時掛靠在人才交流服務(wù)中心、職業(yè)介紹所等中介服務(wù)機構(gòu)黨組織。當(dāng)前要特別注意的是非公有制經(jīng)濟黨組織的建立和調(diào)整步伐要與企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化相適應(yīng)。建立黨委的，須經(jīng)縣（市、區(qū)）委批準。二是按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，上級黨組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責(zé)人。有的企業(yè)黨員全部是業(yè)主的親戚，建立起的黨組織就成了“家族黨”、“私家黨”。黨員人數(shù)少的黨支部，也可以不提候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨員大會直接選舉。 ⑺起草選舉辦法。 第三節(jié)非公有制經(jīng)濟組織黨員的教育與管理 一、發(fā)展黨員 第23頁 共23頁