財(cái)政扶貧審計(jì)監(jiān)管困境與對(duì)策(更新版)
【正文】 贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)加大對(duì)扶貧資金的審計(jì)力度，以“精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”為主線(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注六個(gè)方面：一是以政策為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況。 （二）注重扶貧項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。自改革開(kāi)放之后，我國(guó)扶貧工作不斷取得新的成就，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，扶貧資金的投放規(guī)模更是逐年增加。 （二）審計(jì)無(wú)法做到全覆蓋。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，對(duì)財(cái)政扶貧資金開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，其目的在于更好地對(duì)資金進(jìn)行有效使用，這是審計(jì)部門(mén)的關(guān)鍵職責(zé)。 （二）事中監(jiān)督。在這一過(guò)程中，需要對(duì)財(cái)政扶貧資金審計(jì)監(jiān)管困境進(jìn)行充分分析和研判，以便從中找到可以應(yīng)對(duì)的策略。但是，一個(gè)基本的事實(shí)是，在我國(guó)，部分地區(qū)、部分人群的貧困依舊是阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵因素，如果不消除貧困，就無(wú)法讓我國(guó)真正成為一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，在實(shí)際工作中，需要全面發(fā)揮財(cái)政扶貧資金審計(jì)監(jiān)督的功能，以便讓這類(lèi)資金的使用能夠與國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的制定保持適應(yīng)性，提升社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)成效。 （三）事后評(píng)價(jià)。 （一）審計(jì)監(jiān)督合力不顯著。即便在財(cái)政扶貧資金收支審計(jì)過(guò)程中考慮到了全面審計(jì)的問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性也相對(duì)較差，和財(cái)政扶貧資金審計(jì)監(jiān)督的要求存在很大距離。為此，本文認(rèn)為，除了要強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)意識(shí)、注重扶貧審計(jì)整改落實(shí)外，還應(yīng)注重扶貧項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、構(gòu)建績(jī)效審計(jì)的大格局，以此確保財(cái)政扶貧資金能夠更好的發(fā)揮功能，讓此類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金可以投入到真正貧困的地區(qū)，發(fā)放給真正貧困的群眾，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和高效扶貧。同時(shí)，應(yīng)借助跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展最大限度地發(fā)揮審計(jì)合力，要求審計(jì)人員通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)和深入田間地頭的形式，針對(duì)財(cái)政扶貧資金的使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和測(cè)量，對(duì)財(cái)政扶貧工程的建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)扶貧資金的到戶(hù)情況進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)財(cái)政扶貧資金使用與扶貧措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面把握，讓財(cái)政扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作能夠真正取得成效。重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療、健康、金融扶貧政策等的投向是否精準(zhǔn)，確保做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)投放，讓貧困對(duì)象獲得實(shí)實(shí)在
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