【正文】 準(zhǔn)確；行政許可的材料是否真實(shí)、合法、齊全；許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；辦理程序、時(shí)限是否合法；是否對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；是否做到一案一卷材料齊備；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。 第十九條政策法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)將案卷評查工作中的有關(guān)評查方案、通知、評查單、通報(bào)、報(bào)告、行政執(zhí)法監(jiān)督函等材料及時(shí)整理歸檔備查。先進(jìn)單位按全部案卷得分平均得分高低確定若干名。 第七條案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評，制作案卷評查單，注明所評案卷名稱、文號、存在問題、判定理由、評查分?jǐn)?shù)等。在今后的糧食行政執(zhí)法工作中，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真按照《中華人民共和國行政處罰法》和《糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序（試行）》等的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，不斷提升依法行政工作水平。 （五）卷宗管理方面。從卷宗來看，在掌握了當(dāng)事人的違規(guī)事實(shí)后，從立案審批，到制發(fā)送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，到局案審會集體討論決定行政處罰結(jié)論，到送達(dá)《處罰決定書》，到向工商行政管理局發(fā)公函通報(bào)處罰結(jié)果。對此，卷中有書證作證。當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)沒有向我局提出聽證申請。具體為“**市**糧油食品有限公司拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況案”。 進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。由于個(gè)別部門本系統(tǒng)的執(zhí)法文書更新不及時(shí)，已不符合《行政處罰法》和《行政許可法》的要求，影響了執(zhí)法質(zhì)量的提高。如區(qū)公安分局針對本單位執(zhí)法主體多、執(zhí)法人員多，辦案人員執(zhí)法水平參差不齊、辦案標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一的特點(diǎn)，要求各相關(guān)辦案單位確定兼職法制員，建立行政執(zhí)法案件“三審三簽”和“月評季查”制度，不僅保證執(zhí)法案卷的相對統(tǒng)一，而且還促進(jìn)了辦案人員的經(jīng)驗(yàn)交流，提高辦案水平。在行政執(zhí)法案卷的評查過程中，集中抽查行政處罰案卷60卷，行政許可案卷30卷，行政確認(rèn)案卷5卷，行政征收案卷24卷，填寫《行政執(zhí)法案卷評查表》95份。要求全區(qū)有行政執(zhí)法任務(wù)的35個(gè)部門（含1個(gè)法律法規(guī)授權(quán)的組織），對照評查標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合今年來本單位的行政執(zhí)法情況進(jìn)行自查自評，并報(bào)送自查總結(jié)。案卷評查整改報(bào)告 根據(jù)你辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的工作通知》精神，11月8日至28日，由我辦牽頭，邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員和法律專家組成行政執(zhí)法案卷評查組，采取重點(diǎn)抽查的方式，按照《區(qū)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》對區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、交通局、物價(jià)局等12個(gè)部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的評查。 二是實(shí)行自查與抽查相結(jié)合。對行政許可案卷分申請、受理、審查、聽證、決定、送達(dá)、歸檔、檢查8大項(xiàng)進(jìn)行了量化評分。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中，各單位積極探索建立了與本部門、本單位特點(diǎn)相適應(yīng)的《行政執(zhí)法責(zé)任制》，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。 （二）存在的主要問題 個(gè)別部門的行政執(zhí)法文書不夠規(guī)范。區(qū)人事局、司法局、法制辦擬結(jié)合工作實(shí)際，于明年初組織全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)并組織考試?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、行政處罰案件辦理情況 2010年8月1日至2011年6月30日期間，我局按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦理結(jié)束的案件共有1件。為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，我局于2010年10月22日向其送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》。當(dāng)事人發(fā)生違規(guī)行為（拒報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表及有關(guān)情況）后，我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及其他有關(guān)人員多次以電話等方式催促改正，但未得實(shí)效。本案辦理程序合法嚴(yán)謹(jǐn)。如果允許其繼續(xù)保有經(jīng)營資格，繼續(xù)從事糧食收購，可能使事態(tài)更加惡化。 五、下步努力方向 通過此次案卷評查，找出了我局在行政處罰案卷工作中存在的問題，暴露了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。 第六條行政執(zhí)法案卷評查按照上級部門制定的評分標(biāo)準(zhǔn)打分，沒有上級部門制定的評分標(biāo)準(zhǔn)的，由評查小組確定。優(yōu)秀案卷率一般按參評案卷的10%確定，也可以評選優(yōu)秀的單項(xiàng)文書。 第十八條實(shí)施行政執(zhí)法案卷評查的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）保證案卷整潔、完整，嚴(yán)防損壞或者丟失； （二）公平、公正地進(jìn)行評查，對被評查單位執(zhí)行統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)； （三）嚴(yán)守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，嚴(yán)禁泄露。 行政許可案卷應(yīng)備份以下內(nèi)容材料供評查。 行政收費(fèi)案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查。由于局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、統(tǒng)籌安排，案卷評查工作進(jìn)展順利，社會效果十分明顯。其次，通過對案卷的評查，面對面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股、處、所負(fù)責(zé)同志擬定研究解決問題的辦法和途徑。 第18頁 共18頁