案卷評查整改報告-預覽頁
【正文】 至28日，由我辦牽頭，邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員和法律專家組成行政執(zhí)法案卷評查組，采取重點抽查的方式，按照《區(qū)行政執(zhí)法案卷評查標準》對區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、交通局、物價局等12個部門的行政執(zhí)法案卷進行了嚴格認真的評查。在以上行政執(zhí)法活動中發(fā)生行政復議3起，其中辦結3起，維持3起。 二是實行自查與抽查相結合。全區(qū)各單位的自查結果表明，今年以來行政執(zhí)法的總體質量和水平有較大的提高。對行政許可案卷分申請、受理、審查、聽證、決定、送達、歸檔、檢查8大項進行了量化評分。對存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求，限期整改。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中，各單位積極探索建立了與本部門、本單位特點相適應的《行政執(zhí)法責任制》，不斷提高行政執(zhí)法質量。從檢查結果看，區(qū)物價局、公安分局等單位的行政執(zhí)法案卷情況較好，辦案的主體、事實、處理較清楚，程序較完備，在立案、取證、決定、送達、執(zhí)行、歸檔等方面達到了《行政執(zhí)法案卷評查標準》的要求。 （二）存在的主要問題 個別部門的行政執(zhí)法文書不夠規(guī)范。執(zhí)法人員的執(zhí)法資格“告知”不夠清楚等。區(qū)人事局、司法局、法制辦擬結合工作實際，于明年初組織全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓并組織考試。 建立“行政執(zhí)法情況季報制度”，及時準確掌握全區(qū)行政執(zhí)法的動態(tài)，加強指導，完善重大行政處罰和行政許可報備制度?，F(xiàn)將有關情況報告如下： 一、行政處罰案件辦理情況 2010年8月1日至2011年6月30日期間，我局按照一般程序實施行政處罰并已辦理結束的案件共有1件。在此情況下，該公司自2010年6月至9月，一直未按規(guī)定向我局報送糧食基本數據和有關情況，經我局有關人員多次催報無果。為了保障當事人的合法權益，我局于2010年10月22日向其送達了《行政處罰聽證告知書》。并于2010年11月5日將對當事人的行政處罰情況向**縣工商行政管理局發(fā)公函予以了通報。當事人發(fā)生違規(guī)行為（拒報統(tǒng)計月報表及有關情況）后，我局業(yè)務經辦人員及其他有關人員多次以電話等方式催促改正，但未得實效。其中第二十三條明確規(guī)定：“所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應當建立糧食經營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數據和有關情況”。本案辦理程序合法嚴謹。 （四）處置適當方面。如果允許其繼續(xù)保有經營資格，繼續(xù)從事糧食收購，可能使事態(tài)更加惡化。案卷歸檔及時，由專人負責歸檔存檔工作。 五、下步努力方向 通過此次案卷評查，找出了我局在行政處罰案卷工作中存在的問題，暴露了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。 第三條人社局機關各處室（隊）應當建立有關行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法行為的案卷。 第六條行政執(zhí)法案卷評查按照上級部門制定的評分標準打分，沒有上級部門制定的評分標準的，由評查小組確定。 第十條根據工作需要，可以進行專項評查。優(yōu)秀案卷率一般按參評案卷的10%確定，也可以評選優(yōu)秀的單項文書。 第十五條評查中發(fā)現(xiàn)具有《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》規(guī)定情節(jié)的，責令改正、通報批評或者取消評比先進的資格。 第十八條實施行政執(zhí)法案卷評查的機構及其工作人員應當遵守下列規(guī)定： （一）保證案卷整潔、完整，嚴防損壞或者丟失； （二）公平、公正地進行評查，對被評查單位執(zhí)行統(tǒng)一評查標準； （三）嚴守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，嚴禁泄露。 行政執(zhí)法案卷的評查原則上每年不少于一次。 行政許可案卷應備份以下內容材料供評查。 行政登記案卷應對以下內容進行評查。 行政收費案卷應對以下內容進行評查。日常檢查是否有相關臺賬記錄；現(xiàn)場檢查主體是否合法、是否有紀錄、是否符合法定程序；對于檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，是否有相應的措施；案卷內容、裝訂質量是否合格。由于局領導高度重視、統(tǒng)籌安排，案卷評查工作進展順利，社會效果十分明顯。二看案件編號是否統(tǒng)一，是否存在斷頁斷號。其次，通過對案卷的評查，面對面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股、處、所負責同志擬定研究解決問題的辦法和途徑。 三、查漏補缺，積極整改 案卷評查剖析中，主要領導和主管領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下屬單位指導工作，抽查案件，對案卷評查提出指導性意見和建議。 第18頁 共18頁
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