【正文】 了思維，也增強(qiáng)了做好殘疾人事業(yè)的緊迫感。針對(duì)目前我市康復(fù)站建設(shè)的實(shí)際，能否采取社區(qū)與醫(yī)藥銷售部門（有意支持殘疾人事業(yè)，有條件從事此限工作）聯(lián)合，以社區(qū)診療所等形式辦理以解決目前場(chǎng)地不足等問題。未按要求施工的在驗(yàn)收時(shí)不予辦理竣工驗(yàn)收和備案手續(xù)。以便用人單位的根據(jù)需求選用。要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，改變培訓(xùn)的方式方法，為殘疾人提供適合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的各種技能培訓(xùn)。積極倡導(dǎo)殘疾人自強(qiáng)不息，熱愛生活，樂觀向上，勇敢拼搏，奮發(fā)有為，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，與全市人民一道共同開創(chuàng)幸福生活和美好未來。努力使政府各部門、社會(huì)各階層，特別是企業(yè)法人都熟知法規(guī)和政策的基本精神，依法安置殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)殘疾人依法維權(quán)。三是現(xiàn)有的無障礙設(shè)施缺乏管理和維護(hù)。 無障礙設(shè)施不完善、不系統(tǒng)。（婦幼保健在2015年新建一處，但樓層在2樓，面積不到15平方米，康復(fù)器材難以發(fā)揮作用）。；，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加投入。一是殘疾人就業(yè)保障金征收難?，F(xiàn)有的保障政策和公共服務(wù)缺乏針對(duì)殘疾人特殊需求的保障與服務(wù)內(nèi)容和有效措施，殘疾人的特殊困難和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩蓋和忽視。目前，我市有一定勞動(dòng)能力、符合就業(yè)年齡并有就業(yè)要求的殘疾人共有3300人。 （篇二） 為了切實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障工作，市政協(xié)于**月中旬對(duì)我市殘疾人保障工作開展情況進(jìn)了行調(diào)查，調(diào)查期間認(rèn)真聽取了市殘聯(lián)相關(guān)科室的情況匯報(bào)，并組織市直相關(guān)部門進(jìn)行了座談。健全殘疾人專門協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在團(tuán)結(jié)、教育、聯(lián)系殘疾人方面的重要作用。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。 （四）殘疾人權(quán)益維護(hù)還不夠有力。目前，我市殘疾人社會(huì)保障救助面還不夠?qū)挘幵诘捅?biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人難以獲得有效的救助，因殘致貧現(xiàn)象仍然比較普遍；社會(huì)保險(xiǎn)面較窄，相當(dāng)數(shù)量的殘疾人被排斥在社會(huì)保險(xiǎn)體系之外，城鎮(zhèn)未就業(yè)殘疾人和農(nóng)村殘疾人都未能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （四）殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善。全市城鎮(zhèn)登記求職殘疾人培訓(xùn)率達(dá)100%，新增安置殘疾人就業(yè)6000多人。市及轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級(jí)殘疾人組織體系基本形成，基層殘疾人組織建設(shè)得到加強(qiáng)，60個(gè)街道（鎮(zhèn)）殘聯(lián)和1117個(gè)社區(qū)（村）殘協(xié)有效發(fā)揮作用。 （篇一） 殘疾人工作是保障和改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為加快推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，根據(jù)市人大常委會(huì)2016年度工作安排，7月19日，市人大常委會(huì)組織部分駐會(huì)委員和市人大代表對(duì)殘疾人保障工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?！稓埣踩吮Ｕ戏ā?、《**省殘疾人保障條例》實(shí)施以來，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視，切實(shí)把殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展作為事關(guān)改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，著力構(gòu)建具有**特色的、完備的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，殘疾人生活狀況顯著改善，合法權(quán)益有效維護(hù)，參與社會(huì)更加廣泛，社會(huì)助殘環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。五年來，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)人員6700余人（次）、各級(jí)各類康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員1500余人（次）。全市建有特殊教育機(jī)構(gòu)和特教班14個(gè)，1200多名殘疾學(xué)生通過隨班就讀等多種形式接受義務(wù)教育。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，并逐步推廣大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。由于殘疾人自身文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度越來越大。政府及相關(guān)部門要落實(shí)有關(guān)殘疾人社會(huì)保障的政策，按照全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的要求，健全殘疾人社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高殘疾人的生活水平和幸福指數(shù)。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)組織隊(duì)伍體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“殘疾人事業(yè)人力資源開發(fā)計(jì)劃”，著力打造優(yōu)秀殘疾人人才、高素質(zhì)殘疾人工作者、專業(yè)技術(shù)人才和社會(huì)工作者組成的殘疾人工作隊(duì)伍；完善助殘志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，培育一批助殘志愿服務(wù)基地，不斷拓展醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn)練、心理慰藉、信息咨詢、教育文化等服務(wù)項(xiàng)目。 一是加強(qiáng)了殘疾人就業(yè)安置工作。在市委、市政府的關(guān)心下，在城建、交通、殘聯(lián)等部門的努力下，先后在XX縣區(qū)內(nèi)的海蘭路、東山路、龍盛路、建設(shè)路、六道河兩側(cè)等主要城市道路；火車站、客運(yùn)站、中醫(yī)院等公共場(chǎng)所及文化廣場(chǎng)、影劇院等公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了無障礙設(shè)施建設(shè)。目前，我市殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，%。行政事業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由殘聯(lián)工作人員上門催繳，難度很大，收效甚微。由于我市財(cái)政困難，在無障礙設(shè)施建設(shè)投入的資金非常有限，導(dǎo)致城內(nèi)大部分XX縣區(qū)道路、公共場(chǎng)所及住宅小區(qū)等沒有無障礙設(shè)施，難以滿足廣大殘疾人和行動(dòng)不便的老年人等弱勢(shì)群體參與社會(huì)生活的需要。 社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作的人員辦公條件簡(jiǎn)陋，各種康復(fù)檔案建立不規(guī)范，工作積極性不高。社會(huì)上個(gè)別單位和人特別是一些承擔(dān)XX縣區(qū)建設(shè)改造任務(wù)的施工單位，對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為無障礙設(shè)施可有可無，無關(guān)大局，沒有必要投入過多的資金和精力，從而影響了無障礙設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)。 **市殘疾人聯(lián)合會(huì)是全市各類殘疾人的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，完善有關(guān)政策措施，創(chuàng)新理念，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，使殘疾人真正享受到均等、便利的公共服務(wù)。為此，我們建議：一是加大殘疾就業(yè)保障金的征收、管理和使用的力度。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，在政策、資金等方面給予支持的同時(shí)，要積極幫助解決實(shí)際困難，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)無障礙設(shè)施，是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，也是一個(gè)城市品位的象征。通過監(jiān)管手段，盡可能提高現(xiàn)有無障礙設(shè)施的利用程度，充分發(fā)揮其發(fā)揮社會(huì)效益。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)康復(fù)組織建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)（村）居委會(huì)康復(fù)的資金投入，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡量做到資源共享，相關(guān)部門通力合作，以最小的投入，贏得最大的收獲，以滿足殘疾人的各種康復(fù)需求。近年來，縣政府堅(jiān)持以人為本，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，在殘疾人康復(fù)、教育、保障救助、扶貧就業(yè)等方面做了大量工作，創(chuàng)造出了一些好的做法并取得一定的經(jīng)驗(yàn)，并于2012年獲得“全市殘疾人工作先進(jìn)縣”、“全市殘疾人維權(quán)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。 （三）殘疾人教育、就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。殘疾人在尋求就業(yè)和參與社會(huì)活動(dòng)方面處于弱勢(shì)地位，其生產(chǎn)生活水平普遍偏低，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平均水平。 三、幾點(diǎn)建議 黨的十八大明確提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人利益”。要繼續(xù)加大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的財(cái)政投入，建立資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障機(jī)制。組織開展扶殘助殘先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選表彰，努力營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。 第26頁 共26頁