村官腐敗現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 確定審批額度，數(shù)額較大的由集體討論決定，嚴(yán)把費(fèi)用審批報(bào)銷關(guān)，杜絕白條報(bào)賬、少支多報(bào)等不正?，F(xiàn)象發(fā)生。只有公開，沒有反饋，就聽不到村民的意見，了解不到民情、民意。提高他們依法行政、依法辦事和自覺實(shí)踐為人民服務(wù)的能力，讓其懂得哪些行為違法，提高守法意識(shí)，使得這些干部在執(zhí)行公務(wù)是更加自覺地遵守法律法規(guī)。要從根本上預(yù)防村官腐敗日趨上升的勢(shì)頭，筆者認(rèn)為可采取以下預(yù)防措施。 （三）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。 （二）監(jiān)督機(jī)制不健全。村干部職務(wù)違法犯罪侵害的對(duì)象幾乎覆蓋農(nóng)村民生涉及的各個(gè)方面，包括各種集資款、村集體的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入、征地補(bǔ)償款、國家的扶貧資金等。 （二）作案手段趨向隱蔽化。 巧立名目，侵吞、挪用集體財(cái)產(chǎn)。村官腐敗現(xiàn)象在一些地方日趨嚴(yán)重，其原因是多方面的，既有思想認(rèn)識(shí)上的問題，也有上級(jí)黨委政府對(duì)村級(jí)組織管理缺位的問題，還有基層村民組織不能正常發(fā)揮作用的因素。 一、村官腐敗的特點(diǎn) 在經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)行為價(jià)值觀得到普遍認(rèn)同的前提下，為了更大的經(jīng)濟(jì)利益，一些村官采用非法手段來達(dá)到目的。還有的村干部膽大妄為，將目光盯上國家下?lián)艿姆鲐殹⒕葷?jì)、救災(zāi)等專項(xiàng)資金，想方設(shè)法擠占挪用。 （三），查處的對(duì)象由原來的一兩人發(fā)展到整個(gè)村兩委班子的大多數(shù)成員。就案發(fā)村的情況看，大多數(shù)村官的權(quán)力較為集中，民主管理制度虛設(shè)，從而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是村務(wù)公開不到位，在執(zhí)行村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開活動(dòng)中，有的村為了應(yīng)付上級(jí)檢查，雖然設(shè)置了公示墻、公示牌等等，但存在半公開的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾不明真相，無法實(shí)施監(jiān)督。三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，個(gè)別財(cái)務(wù)人員不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，不堅(jiān)持原則，唯命是從，給村官違法違紀(jì)留下了可乘之機(jī)。二是堅(jiān)持因村制宜，把機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部派下去，幫助村里建班子、帶隊(duì)伍、解難題、抓發(fā)展、促穩(wěn)定。 （二）加大村務(wù)公開工作力度 一是建立激勵(lì)機(jī)制。 （三）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 一是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員管理。 四是定期審計(jì)，加強(qiáng)管理。上級(jí)部門要建立完善一套保障農(nóng)村黨員干部廉潔自律的管理制度，逐步完善與農(nóng)村黨支部班子建設(shè)相配套的民主集中制度、重大事項(xiàng)決策民主聽證制度、干群對(duì)話會(huì)制度、述職評(píng)廉制度、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，以規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)村干部權(quán)力運(yùn)行的
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