對村企結對共建機制加快新農村建設的調研思考(更新版)
【正文】 的工作平臺。一是完善并切實落實財政稅收優(yōu)惠政策。對結對企業(yè)而言，要認真幫助結對村理清發(fā)展思路和規(guī)劃，依托村莊資源優(yōu)勢，確立一批務實、有潛力的產業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境，也需要和諧的社會環(huán)境。村企雙向互動的局面還沒有真正形成，村企互利共贏的機制還沒有真正建立。盡管市、縣兩級陸續(xù)出臺了《關于村企結對共建社會主義新農村的若干意見》等一系列原則性政策文件，但是由于沒有相應的配套措施和實施細則，導致政策的可操作性不強。有些地方工作方法簡單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。二是促進村莊風貌的改善。企業(yè)通過建設農業(yè)原料基地、產品配套基地、勞動力供應基地等形式，帶動村產業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè)，增加了農民收入。 （二）結對共建形式呈現多樣化。市級有關部門和各縣（市）區(qū)都緊密結合自身實際，認真做好政策的細化落實，制訂了農業(yè)龍頭企業(yè)參與新農村建設意見等一系列配套政策。2007年結對企業(yè)與村委會協議共建項目2646個，實際完成項目1721個，為結對村新農村建設提供了有力的支持。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。各級政府積極整合部門優(yōu)勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務平臺，認真搞好服務和管理工作，促進結對共建工作科學、規(guī)范、有序開展，不斷提高服務水平。二是經濟顧問型。六是連片帶動型。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時也為動員社會力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經驗。 （二）村企結對共建機制的內涵有待深化。 （四）企結對共建機制缺乏穩(wěn)定性。 （一）思想深化：樹立村企結對共建的正確理念 思想是行動的先導。在村企結對共建過程中，要敏于發(fā)現典型，善于總結經驗，勇于探索創(chuàng)新，工于宣傳動員，營造良好社會氛圍，引導更多企業(yè)參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。要想確保村企結對共建工作的穩(wěn)定性，從根本上克服其運動化、短期化傾向，就必須在建立長效機制上下功夫。在嚴格遵守國家土地法規(guī)政策的前提下，進一步擴大新農村建設用地管理試點范圍?？梢酝ㄟ^建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團或設立基層商會新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和
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