【正文】 力強(qiáng)化四種意識 安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展之基、民生之本。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識和防災(zāi)能力?？h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。事故查處必須從嚴(yán)、從重，堅持事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過的四不放過原則。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。要落實(shí)三同時制度（即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用），凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持生產(chǎn)服從安全，安全高于一切的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)清形勢，堅決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。雙節(jié)期間，各級各部門單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度，確保信息渠道暢通，及時掌握各類動態(tài)，及時處置各類事故。各職能部門要對各類場所扎實(shí)開展整治，對存在火災(zāi)隱患的，要限期整改。 二要精心籌備打好春運(yùn)安全攻堅戰(zhàn)。對監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置，特別是各級政府和部門單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，做好重大問題的協(xié)調(diào)解決。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手、駐村干部、村（社區(qū)）干部等監(jiān)管力量作用，保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施，限定時間，盡早完成。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，采取措施，不斷提高監(jiān)管水平。特別對可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，實(shí)施掛牌督辦制度，明確時限，落實(shí)責(zé)任，確保完成。隱患的排查治理，是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn)，是減少和預(yù)防事故的有效手段。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。工作布置多，督查落實(shí)少。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多，目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護(hù)欄，104座危橋未改造。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。 二是責(zé)任體系不斷健全。市政府與各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。主要表現(xiàn)在： 一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。 三是安全整治深化推進(jìn)。全市各級各部門要吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取應(yīng)對措施予以整改。近些年雖然通過除險加固，解決了諸多問題，但安全隱患仍然存在。同時，安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位，生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。當(dāng)前，我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨，關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的，但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。深化推進(jìn)專項(xiàng)整治，要堅持以求實(shí)效為根本目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，加大力度，做到真正解決問題。尤其要頂住說情風(fēng)，對存在問題的企業(yè)，該關(guān)的關(guān)。二要強(qiáng)化安全源頭管理。各級政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，并積極運(yùn)用市場手段，研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策等辦法，鼓勵企業(yè)主體加大投入力度。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。安全生產(chǎn)最有效的辦法，就是要預(yù)防在先。各級各部門要未雨綢繆，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。公安等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動，加強(qiáng)對居民煙花爆竹燃放管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。尤其在當(dāng)前雙節(jié)即將來臨、省市兩會即將召開的關(guān)鍵時期，更要求我們以更大的決心、更有力的措施，抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的進(jìn)一步提高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立責(zé)任重于泰山的觀念，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。工作中，我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。三要加強(qiáng)源頭控管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 三、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制 各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置，加強(qiáng)力量，加大投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。在這方面及有任何通觸的余地，從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。、指出，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。放松安全生產(chǎn)，無異于臨深淵、履薄冰。 一是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動。著力整治危險化學(xué)品和煙花爆竹這個關(guān)注點(diǎn)。隱患不除，事故難絕。對無證施工、越級承包和違法分包工程、轉(zhuǎn)包掛靠等行為嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提高應(yīng)對安全事故災(zāi)害和風(fēng)險的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)緊緊抓在手中，警鐘長鳴、常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任。安全人人有份，安全要靠