【正文】 全生產(chǎn)，無(wú)異于臨深淵、履薄冰。在這個(gè)重大問(wèn)題上，要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，做到不懈怠、不放松、不忘乎所以。要始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作，確保生產(chǎn)安全，確保人民平安。 四要強(qiáng)化治本意識(shí)。我市安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出問(wèn)題是，個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別行業(yè)有令不行、有禁不止，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為聽(tīng)之任之、置若罔聞，安全措施落實(shí)不細(xì)致、不全面。我們要把依法管安全、依法治安全、依法促安全作為治本之策，推動(dòng)安全生產(chǎn)常態(tài)化、規(guī)范化，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。 二、強(qiáng)化治理整頓不松勁，深入開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng) 安全生產(chǎn)既是保障群眾健康幸福的生命線(xiàn)，更是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任線(xiàn)。各地、各部門(mén)要以鐵的紀(jì)律、鋼的措施，扎實(shí)開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng)，著力查錯(cuò)、補(bǔ)漏、糾弊。 一是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。突出重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域的打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治，敢于碰硬，敢于亮劍。著力整治道路交通這個(gè)易發(fā)點(diǎn)。公安交警、交通運(yùn)管部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展交通安全大整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違章違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭。著力整治消防這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。公安、消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的排查和整治，確保消防設(shè)施完整好用，提升消防安全保障能力。著力整治食品藥品這個(gè)敏感點(diǎn)。食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要對(duì)食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格食品藥品流入市場(chǎng)，確保人民群眾舌尖上的安全。著力整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹這個(gè)關(guān)注點(diǎn)。安監(jiān)、公安等部門(mén)要切實(shí)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生丟失、泄漏、污染和爆炸，嚴(yán)防煙花爆竹違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。著力整治油氣管道這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。安監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)要及時(shí)對(duì)油氣管道、油庫(kù)、油氣加工經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所等進(jìn)行全面檢查，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全防范措施。著力整治鎮(zhèn)（街道）小企業(yè)小作坊的隱患點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查消除隱患點(diǎn)，做到隱患排查不留死角，不出現(xiàn)盲點(diǎn)，持續(xù)加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取締整治力度，徹底消除這一遺留的安全隱患。 二是深入開(kāi)展隱患排查行動(dòng)。隱患不除，事故難絕。要堅(jiān)持防字在先、嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為本，要以扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)為平臺(tái)，圍繞事故易發(fā)領(lǐng)域和高危行業(yè)、企業(yè)，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的地毯式大排查行動(dòng)。主要突出四查：一查現(xiàn)場(chǎng)隱患，采取不打招呼、直奔基層、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、明查暗訪(fǎng)的方式，發(fā)現(xiàn)潛在隱患，責(zé)令及時(shí)排除。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。特別是對(duì)于去年尚未整改銷(xiāo)案的安全隱患，要加強(qiáng)督辦，盡快銷(xiāo)案。二查責(zé)任漏洞，看是否逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，是否將安全責(zé)任分解到崗位和個(gè)人。對(duì)責(zé)任不明、管理缺位的，要即查即改，切實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三查制度缺失，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行安全審查的，不準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。對(duì)無(wú)證施工、越級(jí)承包和違法分包工程、轉(zhuǎn)包掛靠等行為嚴(yán)肅查處。四查設(shè)備運(yùn)行，對(duì)年久失修、帶病運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備，一律關(guān)閉取締。對(duì)作業(yè)程序不完善、違章操作等行為，從嚴(yán)從重處罰。對(duì)督而不辦、整改不力的要勒令停業(yè)、嚴(yán)肅追究。 三是深入開(kāi)展應(yīng)急處置備戰(zhàn)行動(dòng)。按照實(shí)戰(zhàn)、科學(xué)、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)和可操作的原則，加快啟動(dòng)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善應(yīng)急處置救援體系，加快構(gòu)建市、鎮(zhèn)（部門(mén)）、企業(yè)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展演練活動(dòng)，特別要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、消防火災(zāi)應(yīng)急演練的頻次與力度，確保一旦有事能妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。健全應(yīng)急處置值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶班，關(guān)鍵崗位要24小時(shí)值班值守。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提高應(yīng)對(duì)安全事故災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的能力。 四是深入開(kāi)展安全基礎(chǔ)保障行動(dòng)。重點(diǎn)是做到人防、物防和技防三結(jié)合。以人防為主導(dǎo)，引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照程序操作、依照規(guī)章辦事，使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施到位。以技防為補(bǔ)充，切實(shí)提升技術(shù)裝備水平，確保有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有苗頭能及時(shí)掌握、有事故能及時(shí)處置。 三、嚴(yán)格安全監(jiān)管不放手，全面落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任 責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理，落實(shí)責(zé)任是硬要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)緊緊抓在手中，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任。 一要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)的監(jiān)管責(zé)任?！禭X省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》已經(jīng)出臺(tái)，各地、各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)決做到黨政同責(zé)、齊抓共管，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員，實(shí)現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。 二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)動(dòng)力和根本。各企業(yè)單位要不斷構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，積極落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。要加強(qiáng)安全管理、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，特別是新投產(chǎn)企業(yè)與小微企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化作業(yè)。 三要嚴(yán)格落實(shí)全民的社會(huì)責(zé)任。安全人人有份，安全要靠人人來(lái)保。要通過(guò)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命，關(guān)愛(ài)安全的良好氛圍。 四要嚴(yán)格落實(shí)家庭的共同責(zé)任。家庭是社會(huì)的細(xì)胞。要教育引導(dǎo)每個(gè)家庭普及安全知識(shí)、增強(qiáng)防范能力，自覺(jué)地看好自家的門(mén)、管好自家的人，在全市上下形成一個(gè)全覆蓋、很牢靠的安全網(wǎng)。 安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全市各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)、各企業(yè)、各單位要持續(xù)不懈抓好安全生產(chǎn)工作，全力保障枝江經(jīng)濟(jì)跨越升級(jí)，為建設(shè)幸福美好的新枝江作出積極貢獻(xiàn)。 第22頁(yè) 共22頁(yè)