【正文】 發(fā)，且絕大多數(shù)因違法違章造成。四是交通安全責任主體不落實。管理主體不明確、責任落實不到位，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的形式，還沒有形成行之有效的長效機制。 面對我縣十分嚴峻的農(nóng)村道路交通安全形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路交通安全管理各職能部門一定要從維護社會穩(wěn)定、確?？h域經(jīng)濟快速增長的大局出發(fā)，從切實維護群眾生命財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，充分認識抓好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，堅持安全第一，預防為主的方針，立足防范，強化監(jiān)管，加大排查整治力度，竭盡全力保暢通、保安全、保穩(wěn)定。積極探索新路子和新辦法，采取有針對性的措施，最大限度地增大管理覆蓋面，減少宣傳、管理、監(jiān)控盲區(qū)，深入開展農(nóng)村道路交通安全專項整治行動，有效預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生。 二、明確重點，扎實推進農(nóng)村道路交通安全管理各項工作任務(wù)。 農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各級各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，做好以下四個方面的工作。 （一）加強隱患排查整治，著力改善農(nóng)村道路通行條件。一要整治道路安全隱患。對農(nóng)村道路特別是縣鄉(xiāng)公路定期組織開展安全隱患排查，對于險橋險段和事故頻發(fā)的路段，采取有效措施，限期整改。各職能部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理服務(wù)站密切配合，加強巡查管理，對長期占道堆物、擺攤設(shè)點，影響通行安全的，要堅決取締。對沿河、陡坡、急彎等危險路段，要采取必要的工程改造措施。二要完善交通安全設(shè)施。加強縣鄉(xiāng)道路交通標志、標牌、標線的設(shè)置工作。對新建、改建的農(nóng)村公路，要督促建設(shè)單位設(shè)置符合安全要求的公路標志標線或警告警示標志。對不能及時設(shè)置和完善標志標線等防護警示設(shè)施的路段，要采取必要防范措施，有效預防交通事故發(fā)生。三要大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。積極引導客運班線向鄉(xiāng)村延伸，規(guī)范管理，逐步完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大群眾的交通需求。 （二）嚴格路面執(zhí)法管理，著力整治道路交通安全秩序。公安交警、交通運輸、農(nóng)機、安監(jiān)等管理部門要保證足夠人員延伸到鄉(xiāng)村道路巡查，嚴格落實定人、定崗、定路段、定責任、定獎懲的責任制，全面整治農(nóng)村道路通行秩序。要突出對報廢車輛、無牌車輛上路，低速載貨汽車、三輪車、摩托車、拖拉機違法載人和無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處，特別對無牌無證、酒后駕駛等違法行為要采取強硬措施，嚴厲查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要清理登記拖拉機、摩托車、低速汽車等五小車輛，扎實做好機動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息臺帳，真正做到底子清、基礎(chǔ)實、管有序。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務(wù)站的作用，在重點鄉(xiāng)村公路的要口、要點、要段上加強執(zhí)勤，加大巡邏密度，嚴格落實管控責任，嚴防漏管失查，形成嚴管重治的高壓態(tài)勢。 （三）創(chuàng)新機制，著力構(gòu)建社會化管理網(wǎng)絡(luò)。要積極建立社會化管理網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全管理新機制。一要整合交通安全管理力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、農(nóng)機、司法、交管站等部門，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成工作合力，發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，各行政村要配備1名專職交通信息員，整合有效管理力量，健全管理網(wǎng)絡(luò)，切實形成管理合力。二要多部門齊抓共管。交警部門要盡快爭取成立農(nóng)村道路交通安全管理中隊，延伸管理力量，加強路面執(zhí)法。交通、公路部門要及時排查整改縣道安全隱患，完善道路安全設(shè)施。農(nóng)機部門要加強拖拉機的安全管理，杜絕違規(guī)載人。教育部門要加強對學生的交通安全法制教育。其他各有關(guān)部門要圍繞農(nóng)村道路交通安全，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成綜合整治的氛圍。 （四）加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采用發(fā)放宣傳資料、播放公益廣告、組織集體活動等形式，深入田間地頭、街道集市，廣泛深入宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，大造輿論聲勢，營造良好的宣傳氛圍，使車輛所有人、駕駛?cè)四苤鲃愚k牌辦證，人民群眾能自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)、抵制交通違法行為。特別是要有針對性地選擇農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)日前后等關(guān)鍵時期，深入農(nóng)村基層一線，加強對拖拉機、摩托車等駕駛?cè)藛T的宣傳教育，防止違規(guī)違章操作、非法載人等行為發(fā)生。 三、強化措施保障，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作落到實處 一要加強組織領(lǐng)導。道路交通安全是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作，必須切實抓好。各有關(guān)部門要按照誰主管，誰負責的原則，將道路交通安全工作任務(wù)逐級分解，堅持一級抓一級，層層抓落實。公安交警、交通運輸、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要按照各自分工，加強協(xié)調(diào)，制訂實施方案，落實措施，精心組織實施整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行交通安全職責，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議制度，督促落實五長責任制，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，完善工作機制，層層抓落實。 二要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分發(fā)揮主力軍作用，履行好各自的職責，扎實做好各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強橫向交流，及時溝通信息，相互學習、相互借鑒，提高整治工作水平，確保整治工作成效。 三要嚴格督查考核?？h道路交通安全管理委員辦公室要按照今天簽訂的目標管理責任書要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實行嚴格考核。對發(fā)生重大道路交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作一票否決。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，多措并舉，落實責任，積極探索農(nóng)村交通安全管理的新思路、新辦法，切實解決好農(nóng)村道路交通安全工作無人管、管不了、管不好等突出問題，改善交通安全環(huán)境，提升管理水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。 第22頁 共22頁