【正文】 ，提出了建設服務型政府、推進社區(qū)建設、健全社會組織、統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系、完善應急管理體制機制、加強社會治安綜合治理、加強國家安全工作和國防建設等七個方面內容。而社會體制建設既是社會建設的一個“子項”，又與經濟體制建設、政治體制建設、文化體制建設等構成一個“體制序列”。社會管理是政府和一定的社會團體以一定的目標要求為依循，對社會系統(tǒng)和社會生活進行組織、指揮、監(jiān)督和調節(jié)的作業(yè)過程。社會保險是對未來風險的預防，社會救助是對現實貧困的救濟，社會福利則提供福利設施和社會服務，而優(yōu)撫安置是對包括現役軍人、革命傷殘軍人、復員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現役軍人家屬的救濟保障。社會組織體制既包括不同社會組織的體制即它們的結構方式，也包括政府對社會組織管理的體制。 再進一步，“社會體制”包含的具體構成有哪些。“橫”的方面，即在同一水平面上，在“相對”意義上，通過與政治體制、經濟體制、文化體制的比較，來把握其主要內容和空間方位：“縱”的方面，即在豎向遞進中，在“絕對”意義上，通過社會一體制一社會體制一社會建設的次序遞進，來把握其階段流程。進而什么是“社會體制”。不解決社會體制問題，就不可能真正有效地解決現階段諸多的社會問題，從而有效地從整體上推進中國的社會建設。但無論在實際工作中，還是在理論研究領域，對“社會體制”問題的理解，都存在隨意性和認知偏差。社會體制的完善是社會建設的關鍵和要害所在。和諧社會本質上是一個綜合化的人文性概念，核心任務是實現“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的綜合目標。 2.“法治社會”之政治性目標。 l.“小康社會”之經濟性目標。 關鍵詞社會建設路徑社會體制構成社會管理性態(tài)比較 作者秦德君，復旦大學教授、博士后。從社會體制上推進社會建設 秦德君 內容摘要體制問題是社會建設的核心。從社會體制上推進社會建設步伐，是中國現代化進程中面臨的重大問題。這_三種社會建設目標下的集體行動，對于中國最終實現富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家和公民社會，具有里程碑意義。小康社會之集體目標的確立，是中央第二代領導集體在社會建設上作出的重要貢獻。和諧社會是中國現代化進程中正面提出社會建設的一個重大命題。體制、制度的完善和進步，是人類社會的真正進步。 中央提出推進“社會體制”改革這一重要問題后，在全國引起極大反響。體制的改革和完善，關注的是一個社會的結構性合理問題，它從本原上推進社會的發(fā)展和進步，是治本性的。 必須厘清的問題是，什么是“體制”。根據社會實際和社會學規(guī)范，我們認為，準確厘定“社會體制”，應從“橫”、“縱”兩個方面人手。“操作層次”?，F代社會中，人們在經濟、政治和社會方面的各種需要，大部分是通過社會組織來滿足的。在中國，它還包括優(yōu)撫安置體制。 。 事實上，“社會體制”是一個有著自身結構邏輯的整體序列。在較為傳統(tǒng)的概念中，中國社會管理的基本內容，大致包括社會政策、社會預測、社會計劃、社會工作和社會調整等。 三是從內容看，社會管理是包括了社會調控、社會治理和社會整合等在內的“管理系統(tǒng)”。而社會體制不存在主客體。其二，社會體制創(chuàng)新要在小康社會法治社會一和諧社會演進的邏輯關系中進行深層次把握，因為體制創(chuàng)新是最終實現和諧社會的根本手段。邁耶等，比較政治學——變化世界中的國家和理論，北京：： 12. [3]法學詞典（增訂版）.上海：上海辭書出版社，1984：524. 第14頁 共14頁