【正文】 ，提出了建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、健全社會(huì)組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)等七個(gè)方面內(nèi)容。而社會(huì)體制建設(shè)既是社會(huì)建設(shè)的一個(gè)“子項(xiàng)”，又與經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、政治體制建設(shè)、文化體制建設(shè)等構(gòu)成一個(gè)“體制序列”。社會(huì)管理是政府和一定的社會(huì)團(tuán)體以一定的目標(biāo)要求為依循，對社會(huì)系統(tǒng)和社會(huì)生活進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的作業(yè)過程。社會(huì)保險(xiǎn)是對未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，社會(huì)救助是對現(xiàn)實(shí)貧困的救濟(jì)，社會(huì)福利則提供福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)，而優(yōu)撫安置是對包括現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬的救濟(jì)保障。社會(huì)組織體制既包括不同社會(huì)組織的體制即它們的結(jié)構(gòu)方式，也包括政府對社會(huì)組織管理的體制。 再進(jìn)一步，“社會(huì)體制”包含的具體構(gòu)成有哪些?！皺M”的方面，即在同一水平面上，在“相對”意義上，通過與政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制的比較，來把握其主要內(nèi)容和空間方位：“縱”的方面，即在豎向遞進(jìn)中，在“絕對”意義上，通過社會(huì)一體制一社會(huì)體制一社會(huì)建設(shè)的次序遞進(jìn)，來把握其階段流程。進(jìn)而什么是“社會(huì)體制”。不解決社會(huì)體制問題，就不可能真正有效地解決現(xiàn)階段諸多的社會(huì)問題，從而有效地從整體上推進(jìn)中國的社會(huì)建設(shè)。但無論在實(shí)際工作中，還是在理論研究領(lǐng)域，對“社會(huì)體制”問題的理解，都存在隨意性和認(rèn)知偏差。社會(huì)體制的完善是社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵和要害所在。和諧社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)綜合化的人文性概念，核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的綜合目標(biāo)。 2.“法治社會(huì)”之政治性目標(biāo)。 l.“小康社會(huì)”之經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。 關(guān)鍵詞社會(huì)建設(shè)路徑社會(huì)體制構(gòu)成社會(huì)管理性態(tài)比較 作者秦德君，復(fù)旦大學(xué)教授、博士后。從社會(huì)體制上推進(jìn)社會(huì)建設(shè) 秦德君 內(nèi)容摘要體制問題是社會(huì)建設(shè)的核心。從社會(huì)體制上推進(jìn)社會(huì)建設(shè)步伐，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的重大問題。這_三種社會(huì)建設(shè)目標(biāo)下的集體行動(dòng)，對于中國最終實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和公民社會(huì)，具有里程碑意義。小康社會(huì)之集體目標(biāo)的確立，是中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)建設(shè)上作出的重要貢獻(xiàn)。和諧社會(huì)是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中正面提出社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重大命題。體制、制度的完善和進(jìn)步，是人類社會(huì)的真正進(jìn)步。 中央提出推進(jìn)“社會(huì)體制”改革這一重要問題后，在全國引起極大反響。體制的改革和完善，關(guān)注的是一個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性合理問題，它從本原上推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，是治本性的。 必須厘清的問題是，什么是“體制”。根據(jù)社會(huì)實(shí)際和社會(huì)學(xué)規(guī)范，我們認(rèn)為，準(zhǔn)確厘定“社會(huì)體制”，應(yīng)從“橫”、“縱”兩個(gè)方面人手?！安僮鲗哟巍薄，F(xiàn)代社會(huì)中，人們在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)方面的各種需要，大部分是通過社會(huì)組織來滿足的。在中國，它還包括優(yōu)撫安置體制。 。 事實(shí)上，“社會(huì)體制”是一個(gè)有著自身結(jié)構(gòu)邏輯的整體序列。在較為傳統(tǒng)的概念中，中國社會(huì)管理的基本內(nèi)容，大致包括社會(huì)政策、社會(huì)預(yù)測、社會(huì)計(jì)劃、社會(huì)工作和社會(huì)調(diào)整等。 三是從內(nèi)容看，社會(huì)管理是包括了社會(huì)調(diào)控、社會(huì)治理和社會(huì)整合等在內(nèi)的“管理系統(tǒng)”。而社會(huì)體制不存在主客體。其二，社會(huì)體制創(chuàng)新要在小康社會(huì)法治社會(huì)一和諧社會(huì)演進(jìn)的邏輯關(guān)系中進(jìn)行深層次把握，因?yàn)轶w制創(chuàng)新是最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本手段。邁耶等，比較政治學(xué)——變化世界中的國家和理論，北京：： 12. [3]法學(xué)詞典（增訂版）.上海：上海辭書出版社，1984：524. 第14頁 共14頁