【正文】 鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。未來五年要建成1000萬平方米的保障性住房，著力解決中低收入群眾住房困難問題。要經(jīng)常性地開展治臟、治亂、治差、治污、治俗、治丑行動(dòng)，確保我們的城市天藍(lán)、地綠、水清、景美、人和。 要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。XX縣區(qū)要下大氣力改造、完善和提升。要按照“帶狀城市、組團(tuán)布局”的總原則，以一體化發(fā)展為方向，科學(xué)有序推進(jìn)城市區(qū)劃調(diào)整，形成人口與土地等資源大體均衡、基本匹配的城市空間格局，并持續(xù)加大開發(fā)力度，逐步打造東起古樓子西至大孤山的沿江沿XX縣區(qū)帶。要進(jìn)一步深化與東北東部城市以及大連的區(qū)域合作，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，力爭用五年左右的時(shí)間，把丹東打造成面向朝鮮半島開放的“橋頭堡”和貫通東北亞的物流大通道，并努力爭取納入國家戰(zhàn)略，使對(duì)外開放產(chǎn)生更加強(qiáng)大的牽動(dòng)力。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，確?？h域經(jīng)濟(jì)新一輪“三年倍增計(jì)劃”的完成，縣域總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省先進(jìn)行列。要加快建設(shè)一批功能完善的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色鮮明的商業(yè)街，重點(diǎn)是以錦山大街為軸，集中引進(jìn)和建設(shè)一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造具有標(biāo)志性的中央商務(wù)區(qū)。同時(shí)，上述兩個(gè)區(qū)域要大力發(fā)展物流、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)。大東港要進(jìn)一步提高配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)深水泊位，積極建設(shè)腹地陸港，不斷優(yōu)化集疏運(yùn)體系，盡10快突破億噸規(guī)模；海洋紅港要加快規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度，為臨海、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，并盡快形成港口輻射帶動(dòng)能力。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭超過全省平均水平，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省先進(jìn)水平。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們對(duì)建設(shè)大氣秀美新丹東激情澎湃，干勁沖天，8并對(duì)未來充滿必勝的信心。隨著新鴨綠江公路大橋開工建設(shè)，中朝威化島和黃金坪合作開發(fā)正式啟動(dòng)，大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)正式運(yùn)行，東北東部城市7間區(qū)域合作日益密切，丹東特殊的開放優(yōu)勢逐漸明朗，開放環(huán)境日趨向好，逐漸顯現(xiàn)出在更大范圍集聚要素、配置資源的巨大潛力，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢更加突出。 第五，必須毫不動(dòng)搖地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為核心動(dòng)力。開放是丹東的希望所在，是打破束縛、推進(jìn)跨越的關(guān)鍵。懲防體系不斷完善，糾風(fēng)治亂成效明顯，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理成效顯著，治安防控體系不斷完善，邊境地區(qū)平安穩(wěn)定。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，環(huán)境和生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村水、電、路、氣等項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)施，生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利，全方位、立體化的對(duì)外交通新格局初步形成；港口建設(shè)步伐加快，大東港年吞吐量達(dá)到5500萬噸，海洋紅港建設(shè)開始啟動(dòng)。丹東黨代會(huì)報(bào)告 搶抓發(fā)展機(jī)遇加快跨越趕超為建設(shè)大氣秀美新丹東而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨XX市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告 戴玉林 （2011年6月22日） 同志們： 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨XX市第十屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。 開放合作不斷深入，區(qū)域地位迅速提升。XX縣區(qū)改造步伐加快，城市功能不斷完善。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，食品安全監(jiān)管力度加大。普法工作深入開展，干部依法行政能力和群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。 第二，必須鍥而不舍地把擴(kuò)大開放作為關(guān)鍵戰(zhàn)略。五年來，我們始終堅(jiān)持把為群眾謀福祉放在一切工作的首位，把財(cái)政一般預(yù)算支出的七成以上投向教育、醫(yī)療、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生領(lǐng)域，全心全意地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，真心實(shí)意地問政于民、問需于民、問計(jì)于民，贏得了全市廣大群眾的大力支持。 建設(shè)大氣秀美新丹東，我們面臨前所未有的大好機(jī)遇。 當(dāng)然，在前進(jìn)的道路上，我們還將遇到諸多困難，面臨各種挑戰(zhàn)，但是，任何艱難險(xiǎn)阻、任何挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，都阻擋不了英雄的丹東人民奮勇前進(jìn)的步伐。 ——人民生活明顯改善。要加快港口建設(shè)。要以大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，迅速形成丹東特種鋼及下游產(chǎn)品、重化工產(chǎn)業(yè)基地；以大東港周邊海域?yàn)楹诵?，大力發(fā)展海洋工程、造船、谷物深加工等產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住開放新機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、物流配送、金融保險(xiǎn)、咨詢中介、服務(wù)外包、會(huì)展等高端業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)檔次。 各縣（市）區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主承載區(qū)。新鴨綠13江公路大橋開工建設(shè)，威化島、黃金坪合作開發(fā)，是丹東百年難遇的開放機(jī)會(huì)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，努力把丹東打造成對(duì)朝貿(mào)易的核心區(qū)、國際貿(mào)易的集散地。 （一）加快完善城市發(fā)展布局。 （二）全力推進(jìn)城市改造與開發(fā)建設(shè)。加快綜合行政辦公區(qū)建設(shè)，形成新的行政中心，提升人氣，拉動(dòng)發(fā)展。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提高管理水平，完善城管體制，下放管理權(quán)限，細(xì)化管理責(zé)任，切實(shí)提高城市管理效能。要努力提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育。要推動(dòng)社會(huì)管理重心向基層轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，使之成為依法自治、管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。各級(jí)黨委要發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)中心組的作用，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，提高執(zhí)政能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、優(yōu)化管理、改善環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定等方面開展工作，努力把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。 （四）以聯(lián)系群眾服務(wù)發(fā)展為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。 （六）以民主政治建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式