【正文】 及邀請法官、律師開展專題講座等方式，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法規(guī)應(yīng)用和執(zhí)法實(shí)操能力的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》，以案卷評查為基礎(chǔ)，扎實(shí)開展依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評議。指導(dǎo)有立法權(quán)的地州市郵政管理局開展郵政地方立法工作，及時跟進(jìn)立法進(jìn)展情況。繼續(xù)深化郵政改革，堅(jiān)持市場在資源配置中起決定性作用，給市場松綁減負(fù)，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活動，更好地發(fā)揮行業(yè)主管部門作用。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。五要加快建設(shè)綠色郵政，實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發(fā)展。除法就要擴(kuò)大分子、縮小分母，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率和投資回報率。“促發(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要務(wù)。積極深化改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業(yè)、社會三方合力，在行業(yè)內(nèi)不斷整合市場、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，匯聚行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動力。 （三）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務(wù) 根據(jù)國家郵政局黨組**年工作的總體部署，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工作布局，依據(jù)**郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征，深刻理解“依法治郵”的科學(xué)內(nèi)涵，加快推進(jìn)“五個郵政”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國”跨越。行業(yè)外，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。具體來說，存在“四個問題”需要在明年工作中加以深化解決。組織企業(yè)代表隊(duì)參加自治區(qū)交通系統(tǒng)首屆“服務(wù)禮儀”大賽，配合開展尋找最美快遞員評選活動，行業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價值理念得到弘揚(yáng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性增強(qiáng)。 五是新聞宣傳對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到助推器作用。全年組織三批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，1495人參加考試。組織開展郵政設(shè)施普查、法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦專項(xiàng)治理、郵件時限監(jiān)測及滿意度調(diào)查以及黨報黨刊發(fā)行等工作，依法履行行業(yè)服務(wù)監(jiān)管職責(zé)。 （六）行業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效惠及民生 去年，我們集中在四個方面采取措施保障服務(wù)，讓消費(fèi)者充分分享了行業(yè)發(fā)展成果。 三是安監(jiān)手段不斷完善，要求全區(qū)主要快遞企業(yè)分撥中心配備通道式x光安檢機(jī)，對出口快件實(shí)施百分之百過安檢。 一是有效開展落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動，采取多種方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查，“零容忍”加大行政處罰力度，統(tǒng)一規(guī)范收寄驗(yàn)視章制作和使用，督促企業(yè)開展自查巡查，分批次深入企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線巡回督導(dǎo)工作，定期下發(fā)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動通報，并聯(lián)合地方公安、國家安全、海關(guān)、安監(jiān)等部門開展安全檢查，確保了活動實(shí)效。抓好《**郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》落地實(shí)施工作，督導(dǎo)全區(qū)落實(shí)?？爝f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，新增快遞法人企業(yè)及非法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)381家，新增車輛600余臺，新增從業(yè)人員2000余人。 二是政策環(huán)境更加有利。積極落實(shí)國家郵政局簡政放權(quán)各項(xiàng)舉措，承擔(dān)新下放的郵政普遍服務(wù)行政審批工作，執(zhí)行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可新措施，方便了企業(yè)辦事。全年主要目標(biāo)和任務(wù)較好完成。郵政管理工作會議講話 同志們： 這次全區(qū)郵政管理工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、第二次中央**工作座談會以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國郵政管理工作會議精神，總結(jié)我區(qū)**年郵政管理工作，布置**年郵政管理工作。%。行業(yè)“營改增”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，新舊稅制整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，郵政企業(yè)稅負(fù)基本保持不變，小規(guī)模企業(yè)稅負(fù)基本不變，做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改”，為行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)法治精神，制定年度普法工作計(jì)劃，做好普法依法治理統(tǒng)計(jì)及案卷歸檔工作。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)。 二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。 （五）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強(qiáng) 嚴(yán)格開展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動，保障了行業(yè)安全發(fā)展?！睆V泛推廣寄遞渠道實(shí)名收寄，除個別地區(qū)外，全區(qū)各地基本建立并實(shí)施寄遞渠道實(shí)名收寄制度。28”等暴恐突發(fā)事件，確保行業(yè)安全運(yùn)行。 三是強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，保障了服務(wù)水平。全年舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，培訓(xùn)210余人次。調(diào)整和跟進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，動員部署做好**郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預(yù)研工作。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效。各地州市郵政管理部門文明單位創(chuàng)建活動取得顯著進(jìn)展。即是，郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)行業(yè)服務(wù)能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡?！拔覈?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。 （二）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇 面對新時期新形勢，雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，但我區(qū)郵政業(yè)和全國郵政業(yè)發(fā)展形勢一致，仍然可以大有可為。在行業(yè)發(fā)展的新時期，做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”，做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動器”，做社會公平的“連通器”，做普惠于民的“穩(wěn)定器”?！皠?chuàng)新驅(qū)動”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。現(xiàn)階段，郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的需要。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新，鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢。四要加快建設(shè)誠信郵政，建立誠信政府、誠信企業(yè)，引導(dǎo)誠信用郵，營造誠信環(huán)境。同比增長24%。 （二）深挖行業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)，松綁減負(fù)，繼續(xù)深化郵政改革 一要著眼簡政放權(quán)。積極爭取人大立項(xiàng)，開展《**郵政條例》的修訂工作。 三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范郵政執(zhí)法行為。 五要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場”工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建共享，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)。深刻認(rèn)識當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻性和行業(yè)發(fā)展的階段性特征，強(qiáng)化底線意識，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。繼續(xù)深入開展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動。加強(qiáng)實(shí)名收寄制度研究，從操作流程制定、信息采集等方面規(guī)范全疆各地實(shí)名收寄制度的建立和執(zhí)行。引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、專業(yè)化的運(yùn)輸車輛。力爭到**年上半年全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建目標(biāo)。重點(diǎn)監(jiān)督郵件傳遞時限和投遞服務(wù)質(zhì)量不符合普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。 三要繼續(xù)加強(qiáng)郵政市場監(jiān)督管理。 二要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。指導(dǎo)地州市郵政管理局完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級干部的后續(xù)配備。加大政府信息公開力度，完善信息發(fā)布機(jī)制。 第26頁 共26