7政府公共管理調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 ，認(rèn)識(shí)到政府的權(quán)力來自人民，必須正確行使這一公共權(quán)力。推行公共財(cái)政，可以為城鎮(zhèn)快速、健康發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障。要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助本地中小企業(yè)做大做強(qiáng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的行政管理往往異化為行政管制，以“指令”、“指示”等為手段。 不斷增強(qiáng)政府管理能力。因此，要樹立政府公共管理的理念，實(shí)現(xiàn)政府角色定位和職能的轉(zhuǎn)變，使政府由傳統(tǒng)的行政管理向公共管理轉(zhuǎn)變。 轉(zhuǎn)變政府管理理念?？h一級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作干預(yù)過多、過細(xì)，各線的工作都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，使他們疲于應(yīng)付、顧此失彼，難以根據(jù)本地實(shí)際有針對(duì)性地開展工作。對(duì)政府管理理論知之甚少，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政改革和提高行政效能缺乏思想動(dòng)力，這已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提高效率的“瓶頸”。宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能主要是由中央政府行使，地方政府處于微觀層面，面對(duì)基層，主要應(yīng)承擔(dān)起具體公共服務(wù)職能。 政府管理的方式亟待轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，群眾民主意識(shí)的逐步增強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理與服務(wù)的要求和期望越來越高，因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理水平，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。甚至有時(shí)處理問題的方式比較簡單粗暴，不利于做好群眾工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員大都來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或附近農(nóng)村地區(qū)，素質(zhì)參差不齊。此外，行政責(zé)任淡化、行政思維方式落后等也在深層次上制約著行政效率的提高。 條塊管理權(quán)責(zé)不明確。對(duì)政府屬性和來源的深入理解，有助于公務(wù)員樹立正確的政府管理觀念，有助于公務(wù)員正確對(duì)待手中掌握的公共權(quán)力，擺正自己與公眾的關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理總的思路應(yīng)是加強(qiáng)管理，突出服務(wù)。同時(shí)，引入企業(yè)政府概念，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)，重視成本，以盡可能低的公共資源消耗向社會(huì)提供盡可能多的公共服務(wù)，提高管理效率，提高政府管理質(zhì)量。一要注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)回應(yīng)性。大力發(fā)展社會(huì)中介組織，形成農(nóng)村社區(qū)公共治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)要開辟投融資渠道，形成鎮(zhèn)域內(nèi)投資主體多元化的新格局，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。 第8頁 共8頁
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