7新時(shí)期人民調(diào)解工作思考與對(duì)策(更新版)
【正文】 廠礦、企事業(yè)都有，方便了群眾。訴訟程序的啟動(dòng)是一種被動(dòng)程序，它遵循的是 “ 不起訴不受理 ” 的原則。現(xiàn)實(shí)已證明，這些做法是符合形勢(shì)發(fā)展需要 的，解決了一批地區(qū)難點(diǎn)糾紛，滿(mǎn)足了社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。長(zhǎng)期以來(lái)，調(diào)解的各項(xiàng)基 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 礎(chǔ)都非常薄弱，尤其面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，人民調(diào)解工作急需在人、財(cái)、物上加大投入，只有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作才能建立和維持一個(gè)健康有序的長(zhǎng)效工作機(jī)制；只有建立一套妥善化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，才能及時(shí)有效地減少和化解矛盾，最終保持社會(huì)穩(wěn)定。 一、強(qiáng)化人民調(diào)解的預(yù)防功能，充分做好矛盾的防范工作，盡可能將糾紛消滅在萌芽狀態(tài) 處理人民內(nèi)部矛盾是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，要標(biāo)本兼治。 新時(shí)期社會(huì)矛盾的多樣性、復(fù)雜性需要建立與之相適應(yīng)的多種類(lèi)、靈活的化解矛盾糾紛的手段、機(jī)制與途徑，作為其中之一的人民調(diào)解工作應(yīng)探索建立一套適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，滿(mǎn)足社會(huì)需求的新時(shí)期的人民調(diào)解工作制度。妥善化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工作，更需要人、財(cái)、物的投入與保障。目前，我們?cè)诟鲄^(qū)縣探索建立了一批工地調(diào)解委員會(huì)、外來(lái)人口調(diào)解委員會(huì)、僑界調(diào)解委員會(huì)及少數(shù)民族調(diào)解委員會(huì)，其目的是從地區(qū)的實(shí)際情況需要發(fā)出，緊緊抓住主要矛盾來(lái)開(kāi)展人民調(diào)解工作。人民調(diào)解與法院調(diào)解相比具有如下優(yōu)勢(shì)和生 命力： 人民調(diào)解具有主動(dòng)性，有利于矛盾糾紛及時(shí)解決。訴訟調(diào)解必須具備相應(yīng)的實(shí)質(zhì)要件和程序要件，并且法院或法庭的設(shè)立，最基層的也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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