7新時期人民調(diào)解工作思考與對策(更新版)
【正文】 廠礦、企事業(yè)都有，方便了群眾。訴訟程序的啟動是一種被動程序，它遵循的是 “ 不起訴不受理 ” 的原則。現(xiàn)實已證明，這些做法是符合形勢發(fā)展需要 的，解決了一批地區(qū)難點糾紛，滿足了社會發(fā)展的實際需要。長期以來，調(diào)解的各項基 第 3 頁 共 6 頁 礎(chǔ)都非常薄弱，尤其面對新形勢、新任務(wù)、新標準和新要求，人民調(diào)解工作急需在人、財、物上加大投入，只有堅實的基礎(chǔ)工作才能建立和維持一個健康有序的長效工作機制；只有建立一套妥善化解矛盾糾紛的長效機制，才能及時有效地減少和化解矛盾，最終保持社會穩(wěn)定。 一、強化人民調(diào)解的預(yù)防功能，充分做好矛盾的防范工作，盡可能將糾紛消滅在萌芽狀態(tài) 處理人民內(nèi)部矛盾是一項艱巨復(fù)雜的工作，要標本兼治。 新時期社會矛盾的多樣性、復(fù)雜性需要建立與之相適應(yīng)的多種類、靈活的化解矛盾糾紛的手段、機制與途徑，作為其中之一的人民調(diào)解工作應(yīng)探索建立一套適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，滿足社會需求的新時期的人民調(diào)解工作制度。妥善化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定是一項復(fù)雜的、長期的工作，更需要人、財、物的投入與保障。目前，我們在各區(qū)縣探索建立了一批工地調(diào)解委員會、外來人口調(diào)解委員會、僑界調(diào)解委員會及少數(shù)民族調(diào)解委員會，其目的是從地區(qū)的實際情況需要發(fā)出，緊緊抓住主要矛盾來開展人民調(diào)解工作。人民調(diào)解與法院調(diào)解相比具有如下優(yōu)勢和生 命力： 人民調(diào)解具有主動性，有利于矛盾糾紛及時解決。訴訟調(diào)解必須具備相應(yīng)的實質(zhì)要件和程序要件，并且法院或法庭的設(shè)立，最基層的也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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