【正文】 二、加強(qiáng)人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)建設(shè)，保障人民調(diào)解職能的有效發(fā)揮 做任 何工作，必要的人力保障、財(cái)力支持是基礎(chǔ)，是前提。一方面對(duì)發(fā)生的糾紛要及時(shí)化解，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大，尤其要防止舊矛盾派 生出新矛盾；另一方面，要充分做好預(yù)防工作， 第 2 頁 共 6 頁 從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。有針對(duì)性的調(diào)解不但很好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，受到老百姓的歡迎，而且及時(shí)有效地化解了矛盾糾紛，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。另外，調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)及協(xié)議生效履行都不受任何限制，全部按著當(dāng)事人的需要進(jìn)行。人民調(diào)解的原則是不收費(fèi)，不必遵守一套復(fù)雜的程序，隨時(shí)隨地都可以調(diào)解，這樣既為當(dāng)事人節(jié)約大量時(shí)間和訴訟費(fèi)用，也減少了訴訟成本。 三、人民調(diào)解工作要與時(shí)俱進(jìn) ，應(yīng)緊緊圍繞地區(qū)的主要矛盾，有針對(duì)性地及時(shí)化解矛盾糾紛 隨著形勢(shì)的發(fā)展，人民調(diào)解的工作內(nèi)容已發(fā)生了很大變化，除做好傳統(tǒng)民間糾紛的調(diào)處外，還應(yīng)認(rèn)真分析研究影響地區(qū)穩(wěn)定的主要矛盾是什么增強(qiáng)調(diào)解工作的針對(duì)性、實(shí)效性與及時(shí)性。尤其 20*年，最高人民法院頒布了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》司法解釋，賦予人民調(diào)解協(xié)議書民事合同的效力后，我們緊緊抓住這次發(fā)展機(jī)遇，大力開展與探索 *市人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作的 “ 六統(tǒng)一 ” （調(diào)解委員會(huì)名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、工作程序、文書格式），規(guī)范了人民調(diào)解工作，使調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、軟硬件管理都提升了一個(gè)新的層次。調(diào)解人員的整體素質(zhì)不高，無法調(diào)處日