【正文】 的臺(tái)階。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項(xiàng)整治工作，其他地方也要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和暗訪抽查，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國(guó)家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機(jī)型機(jī)種等行為。落實(shí)全國(guó)掃黃打非會(huì)議及劉云山同志講話精神，以暑期、及國(guó)慶期間為重點(diǎn)時(shí)段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對(duì)性地部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。 另外，我們今年將和國(guó)家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報(bào)。各地要落實(shí)專人負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對(duì)接，文化市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，各地必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我們還將在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)各地認(rèn)真對(duì)各課題研究成果進(jìn)行審讀，提出建設(shè)性意見(jiàn)。 全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。下面，按照會(huì)議的安排，我就整個(gè)會(huì)議的情況做一個(gè)小結(jié)，并就貫徹落實(shí)此次會(huì)議尤其是勵(lì)部長(zhǎng)講話精神，做好今年文化市場(chǎng)管理工作提幾點(diǎn)要求。一要進(jìn)步加強(qiáng)縣社會(huì)文化管理委員會(huì)（掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室的工作職能，做到網(wǎng)絡(luò)更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力。要認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和重要信息報(bào)告以及文化市場(chǎng)監(jiān)督舉報(bào)告示等制度，確保工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。在文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要以查處演藝娛樂(lè)場(chǎng)所淫穢色情表演問(wèn)題為工作重點(diǎn)，逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂(lè)場(chǎng)所（包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場(chǎng)所），對(duì)有違法違規(guī)行為的演出場(chǎng)所、表演團(tuán)體和個(gè)體演員，依法從嚴(yán)處理。要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢(shì)頭。演藝娛樂(lè)場(chǎng)所淫穢色情表演時(shí)有發(fā)生。文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議上的講話 文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議上的講話 （一） 同志們： 為貫徹落實(shí)第十八次全國(guó)掃黃打非工作和省委省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年掃黃打非和文化市場(chǎng)管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)對(duì)演藝娛樂(lè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，把掃黃打非與文化市場(chǎng)管理工作結(jié)合起來(lái)，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣，做出積極貢獻(xiàn)。網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所傳播有害信息、接納未成年人和黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然存在。要嚴(yán)厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動(dòng)。 第三，要重點(diǎn)解決文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治中的突出問(wèn)題。要把掃黃打非和文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂具體實(shí)施方案，進(jìn)行周密部署。 第三，要加強(qiáng)基層專項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)，為掃黃打非和文化市場(chǎng)管理工作創(chuàng)造必要的條件。 上午我們進(jìn)行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況，與會(huì)代表圍繞貫徹十七屆六中全會(huì)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理的談了認(rèn)識(shí)和思考，講得都很好。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。相關(guān)省級(jí)文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促課題研究團(tuán)隊(duì)按時(shí)保質(zhì)完成課題研究工作。今年我們將重點(diǎn)開展的工作，一是文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。按期完成本地區(qū)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的政策評(píng)估報(bào)告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。一是開展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng)。從近期我們對(duì)各地游藝娛樂(lè)市場(chǎng)抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無(wú)證經(jīng)營(yíng)、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場(chǎng)所很有可能成為下一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。 文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議上的講話 （三） 同志們： 全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)今天在這里召開了。在管理目標(biāo)上，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建充滿活力、公平公正、促進(jìn)文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的管理體制機(jī)制。在縣區(qū)級(jí)層面，1258個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，占51%。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的興起，各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新興文化市場(chǎng)，從日常市場(chǎng)巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查，從依靠經(jīng)驗(yàn)辦案轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)手段辦案，逐步實(shí)現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。截至20xx年10月底，文化部網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)已與25個(gè)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。到2009年，市場(chǎng)規(guī)模1164億元。 三是國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日益尖銳。胡錦濤在723重要講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。十二五時(shí)期，文化市場(chǎng)工作的總體目標(biāo)是：進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展，基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，全面提升文化市場(chǎng)管理能力，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。 二是全面提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的要求，加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、形象建設(shè)和廉政建設(shè)，制定全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建立起中央、省、市、縣四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開展全國(guó)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)工作，改善執(zhí)法裝備配置，統(tǒng)一執(zhí)法證件和標(biāo)識(shí)，為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。 （3）應(yīng)遵循的基本原則。針對(duì)文化市場(chǎng)不同行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，分別制定科學(xué)合理的管理辦法，確定與之相適應(yīng)的管理模式和手段。做好今年文化市場(chǎng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)具有十分重要的意義。繼續(xù)落實(shí)文化部、公安部、工商總局《進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知》要求，引導(dǎo)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所作為大商場(chǎng)、度假村配套設(shè)施的方式來(lái)加快發(fā)展。各地要按照年前下發(fā)的《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃（20xx2015年）》以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，制定本地區(qū)隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。文化部將按季度發(fā)布《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》，明確各季度的工作重點(diǎn)。新形勢(shì)下，文化市場(chǎng)工作不能再僅靠文化管理部門單打獨(dú)斗、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。其實(shí)，這樣認(rèn)識(shí)是不全面的。文化市場(chǎng)工作，直接面向文化企業(yè)和消費(fèi)者，其間關(guān)系錯(cuò)綜繁雜，矛盾叢生。 第27頁(yè) 共2