【正文】 的臺階。去年，北京、湖北等地已經分別開展了專項整治工作，其他地方也要進一步加強日常巡查和暗訪抽查，會同有關部門嚴厲打擊違法接納未成年人或者設置含有暴力、血腥、賭博等國家法規(guī)禁止內容的電子游戲機型機種等行為。落實全國掃黃打非會議及劉云山同志講話精神，以暑期、及國慶期間為重點時段，以網吧、游藝娛樂等場所為重點，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項行動，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。 另外，我們今年將和國家旅游局繼續(xù)聯合舉辦第二屆中國國際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報。各地要落實專人負責文化市場技術監(jiān)管系統建設工作的對接，文化市場數據庫建設是文化市場技術監(jiān)管平臺建設的基礎，各地必須全面、真實、準確填報文化市場基礎數據。我們還將在全國范圍內征求意見，請各地認真對各課題研究成果進行審讀，提出建設性意見。 全面總結綜合執(zhí)法改革。下面，按照會議的安排，我就整個會議的情況做一個小結，并就貫徹落實此次會議尤其是勵部長講話精神，做好今年文化市場管理工作提幾點要求。一要進步加強縣社會文化管理委員會（掃黃打非領導小組）辦公室的工作職能，做到網絡更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力。要認真落實重大突發(fā)事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區(qū)內的演藝娛樂場所（包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所），對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員，依法從嚴處理。要遏制利用互聯網登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭。演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生。文化市場管理工作會議上的講話 文化市場管理工作會議上的講話 （一） 同志們： 為貫徹落實第十八次全國掃黃打非工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年掃黃打非和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴厲打擊非法音像制品經營活動，鞏固網吧專項整治成果，加強對演藝娛樂場所和電子游戲經營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結合部和農村文化市場的管理，把掃黃打非與文化市場管理工作結合起來，規(guī)范文化市場經營秩序，加快文化產業(yè)發(fā)展，促進文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣，做出積極貢獻。網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和黑網吧經營等問題依然存在。要嚴厲打擊盜版走私光盤經銷活動。 第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。要把掃黃打非和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結合實際，抓緊制訂具體實施方案，進行周密部署。 第三，要加強基層專項隊伍建設，為掃黃打非和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。 上午我們進行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結了各組的討論情況，與會代表圍繞貫徹十七屆六中全會，結合本地區(qū)實際，就進一步完善文化市場管理的談了認識和思考，講得都很好。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項重點工作再強調一下。相關省級文化行政部門或綜合執(zhí)法機構要進一步加強對相關課題研究單位的業(yè)務指導，督促課題研究團隊按時保質完成課題研究工作。今年我們將重點開展的工作，一是文化市場基礎數據庫建設，二是開發(fā)網絡游戲和網絡音樂行政許可及內容審查軟件，三是完善并推廣應用綜合執(zhí)法辦公系統。按期完成本地區(qū)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的政策評估報告，為下一步演出政策調整提供依據。一是開展黨的專項保障行動。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無證經營、賭博及接納未成年人的現象仍然十分突出，電子游戲場所很有可能成為下一個社會關注的熱點問題。 文化市場管理工作會議上的講話 （三） 同志們： 全國文化市場管理工作會今天在這里召開了。在管理目標上，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，構建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發(fā)展的管理體制機制。在縣區(qū)級層面，1258個組建了綜合執(zhí)法機構，占51%。同時，隨著網絡文化市場的興起，各級文化市場綜合執(zhí)法工作逐步從傳統的文化領域轉向新興文化市場，從日常市場巡查轉向網上巡查，從依靠經驗辦案轉向依靠技術手段辦案，逐步實現了管理方式和執(zhí)法方式的轉變。截至20xx年10月底，文化部網絡文化市場計算機監(jiān)管平臺已與25個省級監(jiān)管平臺實現互聯互通。到2009年，市場規(guī)模1164億元。 三是國際意識形態(tài)領域的斗爭日益尖銳。胡錦濤在723重要講話中進一步強調：構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學管理、有效管理。十二五時期，文化市場工作的總體目標是：進一步推動文化市場又好又快發(fā)展，基本建成統一開放、競爭有序的現代文化市場體系，全面提升文化市場管理能力，為推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境。 二是全面提升文化市場監(jiān)管能力。按照統一領導、統一協調、統一執(zhí)法的要求，加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進程，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執(zhí)法隊伍。重點是加強綜合執(zhí)法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設，制定全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃，力爭用5年時間，建立起中央、省、市、縣四級培訓網絡，開展全國綜合執(zhí)法隊伍的全員輪訓工作，改善執(zhí)法裝備配置，統一執(zhí)法證件和標識，為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。 （3）應遵循的基本原則。針對文化市場不同行業(yè)發(fā)展的特點和管理現狀，分別制定科學合理的管理辦法，確定與之相適應的管理模式和手段。做好今年文化市場工作，對于實現中央提出的各項戰(zhàn)略任務具有十分重要的意義。繼續(xù)落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》要求，引導游藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發(fā)展。各地要按照年前下發(fā)的《全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍培訓規(guī)劃（20xx2015年）》以及《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》的要求，制定本地區(qū)隊伍培訓規(guī)劃，創(chuàng)新培訓形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。文化部將按季度發(fā)布《全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點》，明確各季度的工作重點。新形勢下，文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨斗、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協作與配合。其實，這樣認識是不全面的。文化市場工作，直接面向文化企業(yè)和消費者，其間關系錯綜繁雜，矛盾叢生。 第27頁 共2