6稅務(wù)稽查法律思考(更新版)
【正文】 規(guī)范的稽查報(bào)告增加了人們閱讀和理解的難度和困惑，降低它的可信度。主要有這樣幾種情況。有的稽查報(bào)告對(duì)被查納稅人的違法事實(shí)表述過于簡單，常常以一句結(jié)論性的語言一帶而過，由于敘事有情無節(jié)，使人看不出違法問題的情節(jié)，性質(zhì)及后果如何。 五要行文規(guī)范。對(duì)被稽查事項(xiàng)涉及的違法問題?；閳?bào)告對(duì)稽查事項(xiàng)的評(píng)價(jià)結(jié)論和處理處罰結(jié)果，都必須建立在其所涉及的事實(shí)基礎(chǔ)之上，也就是我們通常所說的以事實(shí)為依據(jù)。稅務(wù)稽查報(bào)告主要反映納稅人違反稅法的情況，它是納稅人稅收違法違規(guī)問題的文字記錄，是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據(jù)?；閳?bào)告要經(jīng)得起時(shí)間和實(shí) 踐的檢驗(yàn)，基礎(chǔ)就是事實(shí)清楚，這是稽查工作和稽 第 2 頁 共 6 頁 查報(bào)告立于不敗之地的重要支撐。因此，對(duì)涉稅案件的問題定性一定要恰當(dāng)，能夠經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。稽查報(bào)告行文要層次分明，條理清晰。 二是評(píng)價(jià)過于原則。一個(gè)稽查項(xiàng)目查出的問題可能很多，稽查報(bào)告應(yīng)就同一問題進(jìn)行歸類，堅(jiān)持重要性原則，有些稽查報(bào)告在披露違法問題時(shí)主次不分，重點(diǎn)不突出，事無巨細(xì)羅列一大堆，或者將一些技術(shù)性的差錯(cuò)寫入稽查報(bào)告；或是對(duì)歸集的稽 查證明性材料不進(jìn)行提煉，讓數(shù)字充斥整個(gè)稽查報(bào)告。稽查工作不僅要求稽查人員精通稽查業(yè)務(wù)，更要求稽查人員知法懂法、嚴(yán)格執(zhí)法?；槿藛T按照稽查預(yù)案確定的稽查事項(xiàng)，在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)有目的地收集與稽查事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)，稽查證據(jù)必須具有相關(guān)性、客觀性、充分 性和合法法，要篩選有疑點(diǎn)的問題
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