6推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)實(shí)踐的思考(更新版)
【正文】 “ 把政治協(xié)商納入決策程序 ” 重要原則的廣泛社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。黨委、政府意識(shí)的主導(dǎo)容易影響政協(xié)組織和 政協(xié)委員開展協(xié)商實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性，一些政治協(xié)商活動(dòng)僅就一般問題或進(jìn)行一般性的協(xié)商，流于形式，效果不好。在協(xié)商意見的報(bào)送處理方面，政協(xié)將協(xié)商成果報(bào)送黨委、政府，并抄送有關(guān)部門。黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志約請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT委員會(huì)負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員進(jìn)行面談，溝通情況，交換意見。這些內(nèi)容體現(xiàn)著 “ 三在前三在先 ” 要求，有利于政治協(xié)商制度的貫徹落實(shí)。如何充分發(fā)揮政治協(xié)商職能作用，營(yíng)造協(xié)商民主良好氛圍，更好地服務(wù)于科學(xué)決策，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和推動(dòng)工作。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，突出了黨委在政治協(xié)商中的主導(dǎo)地位。一是會(huì)議協(xié)商形式。堅(jiān)持五大常規(guī)程序，進(jìn)一步明確 第 3 頁 共 8 頁 和完善了政協(xié)組織應(yīng)該做好的相關(guān)工作，對(duì)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門支持協(xié)商、參加協(xié)商、吸納應(yīng)用協(xié)商成果提出了明確的要求。 二、當(dāng)前人民政協(xié)政治協(xié)商制度運(yùn)行中存在的問題 隨著民主政治建設(shè)的深入推進(jìn)，人民政協(xié)政治協(xié)商逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行軌道，但與黨和政府的要求、與政協(xié)參加單位和政協(xié)委員的期望、與隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷提高的民眾政治參與積極性還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：一是協(xié)商制度不健全。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的思考 根據(jù)近年來人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著眼于 推進(jìn)政治協(xié)商實(shí)現(xiàn)從 “ 政策協(xié)商 ” 到 “ 制度協(xié)商 ” ，從 “ 可 第 5 頁 共 8 頁 以協(xié)商 ” 到 “ 程序協(xié)商 ” ，從 “ 軟辦法 ” 到 “ 硬約束 ” 的重要轉(zhuǎn)變，我們從增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)、規(guī)范健全制度、加強(qiáng)系統(tǒng)管理、提升協(xié)商能力四個(gè)方面作一些探索性思考。 （二）規(guī)范健 全政治協(xié)商制度。圍繞議題的提出和確定、活動(dòng)的組織實(shí)施、成果的報(bào)送及處理等相關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確黨委、政府、政協(xié)在各環(huán)節(jié)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)、各環(huán)節(jié)的時(shí)限及量化標(biāo)準(zhǔn)。 （四）提升人民政協(xié)協(xié)商
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